Desafíos de Navarra
Comercio local, 10 claves para seguir muy vivo
Desafíos de Navarra ha certificado el espíritu de lucha del comercio local para afrontar las crisis y las amenazas
Publicado el 01/04/2026 a las 05:00
Durante marzo el comercio local ha sido protagonista en las páginas, en la web, en las redes sociales y en los foros de participación de Diario de Navarra, dentro de sus Desafíos de Navarra, donde cada mes aborda un tema de presente y futuro para la Comunidad foral. Estas son las principales conclusiones tras las publicaciones realizadas.
1 Una sangría lenta pero constante
Desde 2018 el número de locales comerciales se ha reducido en 822. Según los datos del Instituto de Estadística de Navarra, 2018 se inició con 7.690 comercios de barrio y en 2025 esa cifra se había reducido a 6.868, una caída que roza el 11%. Es decir, uno de cada diez de esos pequeños locales comerciales ha echado la persiana. La crisis de 2012 golpeó especialmente fuerte y la pandemia en 2020 dio el golpe definitivo. La pérdida de locales no es homogénea, territorialmente hablando. Pamplona es la que más ha perdido (-205), seguida de Tudela (-66), Tafalla (-51), Barañáin y Huarte (-28). En el polo opuesto, los que más ganan son Aranguren, Bera, Beriáin, Artajona y Puente la Reina (con entre 5 y 12). La actividad que más locales ha perdido ha sido el de panaderías y pastelerías, con 380 menos. En el extremo opuesto se sitúan fruterías (+71) y farmacias (+70).
Te puede interesar
2 Los autónomos, los paganos
Según los datos facilitados por Nastat, que utiliza como fuente los microdatos cedidos por la Tesorería General de la Seguridad, Navarra cerró 2025 con una afiliación media de 20.034 trabajadores de comercio al por menor, aunque el cierre de diciembre dejó un dato mensual de afiliación superior: 22.306 afiliados. Tomando como base el dato de la afiliación media, de los 20.034 trabajadores, 14.015, casi el 70%, eran trabajadores afiliados al régimen general de la Seguridad Social mientras que el resto (6.019) cotizan en el régimen de autónomos. Es cuando se compara la cifra de afiliación de 2025 con la de 2018 cuando el balance deja una pérdida de afiliados próxima al 3% con una evolución dispar entre los dos regímenes. Mientras que el general ha seguido ganando afiliados, 228 (+1,7%) desde 2018, el de autónomos ha perdido trabajadores (832, un 12,1%) provocando que el saldo de afiliación en ese periodo sea negativo.
3 Casi la mitad, sin empleados
De los 6.868 establecimientos físicos con los que a cierre de diciembre de 2025 contaba el comercio al por menor en Navarra, en 3.014 (el 44% del total) no había empleados. Otros 2.427 comercios cuentan con entre uno y dos trabajadores mientras que son tan sólo 271 de los establecimientos (4%) los que cuentan con 10 o más empleados. Otra de las señas de identidad del comercio local es la fuerte presencia femenina tanto en la titularidad de los negocios como en el empleo. Son mayoría tanto en el régimen general como en el de autónomos suponiendo alrededor del 66% del empleo.
Te puede interesar
4 Traspasos y falta de relevo, riesgo y oportunidad
Se estima que en Navarra el 43% de los titulares de un comercio se jubilará en los próximos 10 años. La falta de previsión sucesoria amenaza su continuidad aunque vaya bien, tenga un buen emplazamiento o tenga una cliente fiel. Fernando San Miguel, responsable de estudios económicos de la Cámara de Comercio de Navarra, apuntó que esta circunstancia también es una oportunidad para que la aprovechen los nuevos perfiles que están apareciendo para hacerse con los traspasos: personas de mediana edad, en busca de un cambio profesional, y el colectivo inmigrante, en busca de estabilidad. Ya hay herramientas puestas al servicio del pequeño comercio para facilitar traspasos: bolsa de relevo de comercios, líneas de ayudas a la modernización, incentivos especiales para traspasos en localidades de menos de 5.000 habitantes.
5 Las fortalezas
Los representantes de las asociaciones de comerciantes locales que han pasado por las páginas de Diario de Navarra han destacado las virtudes del pequeño comercio: el comercio local combina tradición, identidad local, capacidad de adaptación, cercanía, conocimiento del entorno, compromiso con la comunidad, vida en las calles, seguridad, interacción social, actividad económica, calidad en el trato y compromiso con los clientes. Valores que marcan la diferencia frente a otros modelos de consumo.
Te puede interesar
6 Debilidades y desafíos
El cambio en los hábitos de consumo (internet y grandes superficies) suponen la principal amenaza. Uno de los restos es hacer convivir a las diferentes modalidades. Otra es articular el desarrollo de las ciudades sin perder de vista el comercio local. Parte del éxito de un nuevo barrio es la creación de ejes estratégicamente destinados al comercio: definir cuáles son los ejes de mayor centralidad para establecer claramente en qué puntos tiene que ir la actividad comercial.
Te puede interesar
7 Las demandas
Los comerciantes reclaman regular el precio de los alquileres para animar a constituir negocios; eliminar burocracia; reforzar el apoyo institucional, no solo campañas de promoción puntuales si no también generar un entorno que facilite la actividad comercial, que cuide los centros urbanos y permita que el comercio pueda seguir desarrollando su papel dentro de la vida de la ciudad; aligerar la carga administrativa y la presión impositiva; combinar peatonalización, transporte y aparcamiento para mantener vivos los centros urbanos y los barrios.
Te puede interesar
8 Negocios ambulantes, una oportunidad en el mundo rural
En Navarra hay 442 comercios al por menor que ofrecen sus productos en puestos de venta ambulante, tanto los situados en la vía pública como en mercadillos. Según los datos registrados en la Dirección General de Comercio y Consumo del Gobierno de Navarra, 50 están registrados en la zona Noroeste, 5 en el Pirineo, 151 en Pamplona, 21 en Tierra Estella, 24 en la Navarra Media oriental, 101 en la Ribera Alta y 90 en Tudela. Todos ellos constituyen un servicio clave para los municipios rurales carentes de tiendas.
Te puede interesar
9 Comercio electrónico
Navarra parte de una cuota algo más baja que la media nacional, pero avanza con un ritmo sostenido y superior al del conjunto del país. Según se observa en el monitor de consumo de CaixaBank Research, en los últimos tres años el gasto online en Navarra ha crecido a un ritmo medio del 12,4% anual, por encima del 10,5% del conjunto de España. Entre los motivos del crecimiento: comodidad, ahorro de tiempo y mayor capacidad de comparación. Y aún con todo, predomina un modelo híbrido: el crecimiento del comercio electrónico no implica el retroceso inmediato del consumo presencial.
Te puede interesar
10 El compromiso ciudadano
Loreto San Martín Luis, gerente de la asociación de comerciantes de Estella, tiene claro que junto a las políticas públicas existe una responsabilidad compartida por toda la ciudadanía: “Cada acto de compra es, en realidad, una elección sobre el modelo de ciudad y de territorio que queremos construir. Cuando un consumidor decide comprar en un comercio local está contribuyendo a sostener empleo cercano, a mantener vivas las calles y a reforzar una economía que revierte directamente en su propio entorno”.
