El 'Caso Cerdán' en Navarra
20 días de terremoto político
El frenesí informativo que se vive desde hace tres semanas, cuando la onda expansiva del caso Koldo-Ábalos afectó de lleno a Santos Cerdán, es difícil de asimilar incluso para quienes siguen la actualidad más de cerca. Es hora de ordenar los hechos clave de un seísmo político con epicentro en Navarra
Publicado el 29/06/2025 a las 05:00
A las seis de la tarde del caluroso martes 10 de junio nada hace presagiar la serie de acontecimientos que están a punto de desencadenarse. Sentado en una banqueta, un hombre de mediana edad, vestido con pantalones vaqueros y polo negro, con los ojos semiocultos bajo una gorra deportiva roja, observa desde el interior de un bar el portal de enfrente, el número 2 de la calle San Nicolás de Pamplona. Minutos después, un coche gris metalizado aparca en ese cruce del Casco Viejo entre un ir y venir de gente que pasea despreocupada comiendo helados y sujetando bolsas de compras.
10J: LA GUARDIA CIVIL REGISTRA SERVINABAR EN PAMPLONA
Del interior del vehículo gris metalizado se bajan dos hombres vestidos de calle. Sin llamar la atención, sacan del maletero varias cajas de cartón sin desplegar y se dirigen al portal. Les abren la puerta desde dentro. A las 18 horas y 25 minutos comienza el registro de la sede de Servinabar2000 (una de las empresas adjudicatarias de la duplicación de los túneles de Belate) y en las pesquisas participan durante varias horas 7 agentes de la UCO de la Guardia Civil dirigidos por el teniente coronel Antonio Balas, el hombre de la gorra roja. No es el único registro que ese día se lleva a cabo por orden del juez del Tribunal Supremo Leopoldo Puente. La casa del exministro José Luis Ábalos en Valencia también es rastreada en busca de posibles pruebas del cobro de mordidas en adjudicaciones de obra pública y otras empresas del País Vasco también reciben la visita de la Guardia Civil. Sin embargo, una de las claves de los registros de ese jornada, aunque no se conocerá hasta días después, se halla en un maletín en un trastero de la casa de Antxon Alonso en Elorrio. Se trata de la escritura privada de compraventa por la que Antxon transfería a Santos Cerdán casi la mitad de las participaciones de su empresa, un 45%. Las investigaciones de la supuesta trama Koldo-Abalos acaban de dar un giro de consecuencias políticas aún inimaginables.
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11J: UN INFORME DE LA UCO APUNTA A CERDÁN EN EL COBRO DE MORDIDAS
A últimas horas del día siguiente, miércoles 11, varios medios de comunicación nacionales, entre los que se encuentran El País, la cadena Ser y la agencia Colpisa, adelantan que el informe que la Unidad Central Operativa ha entregado al juez Leopoldo Puente, encargado del caso Koldo-Ábalos, contiene grabaciones de audio que implicarían al secretario de organización del PSOE, y numero 3 del partido, Santos Cerdán, en el cobro de comisiones por adjudicación de obra pública. En concreto, según fuentes de la investigación, uno de los audios es una conversación entre José Luis Ábalos, Santos Cerdán y Koldo García en la que los tres hablan de cantidades de dinero que aún se les adeudan a cuenta de comisiones por adjudicación en obra pública. La información se extiende como la pólvora y causa una gran conmoción en el PSOE. No obstante, esa misma noche Ferraz sale al paso como puede: “Santos Cerdán no ha participado, mucho menos influido, en adjudicaciones de obra pública. Jamás ha cobrado una comisión por ello”, señalan en un comunicado.
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12J: CERDÁN DIMITE ANTE EL ESTUPOR DEL PSOE Y DE LOS SOCIALISTAS NAVARROS
El informe de la UCO se conoce en su extensión y sus casi 500 páginas son demoledoras en cuanto a la posible implicación de Santos Cerdán en la trama corrupta. Todavía esa mañana el vicesecretario general del PSN, Ramón Alzórriz, antes del inicio del Pleno del Parlamento de Navarra, manifiesta su “plena confianza” en
Santos Cerdán y denuncia, en referencia a los medios de comunicación, la cacería de “una manada de hienas” contra él. Afea que se traslade el “lodozal” de Madrid a Navarra. Alzórriz aún tardará varios días en reconocer que su propia pareja ha estado tres años contratada por Servinabar, empresa implicada en la trama. Esa mañana, Santos Cerdán, lee desde su escaño en el Congreso las claves del informe de la UCO que le implican. El ambiente en el hemiciclo se vuelve irrespirable con continuos gritos de “dimisión” dirigidos a él desde la oposición . La renuncia del número 3 tardará solo unas horas en llegar. “Jamás he cometido una ilegalidad, ni he sido cómplice de ninguna”, se defiende pese a todo Cerdán a través de un comunicado. Desde el PSOE, que hasta solo pocas horas antes defendía de modo férreo a Santos Cerdán, se suelta lastre: “Nunca debimos confiar en él”, afirma un ‘cuidadosamente’ demacrado presidente Pedro Sánchez ante las cámaras en una rueda de prensa convocada de urgencia. Sánchez pide “perdón” a los ciudadanos pero evita asumir cualquier tipo de responsabilidades por la forzada dimisión de su secretario de organización del partido y hombre de confianza. Exactamente lo contrario de lo que él mismo había exigido unos años atrás a Mariano Rajoy al frente del Gobierno.
Pero la conmoción política es aún mayor, si cabe, en el seno del Partido Socialista de Navarra (PSN), del que Cerdán ha sido piedra angular en los últimos años y en el que todas las grandes decisiones han pasado por él, empezando por las negociaciones y pactos que hicieron posible las coaliciones de los gobiernos presididos por María Chivite. Esta última convoca una rueda de prensa de urgencia esa tarde, apenas hora y media después de la de Pedro Sánchez. La presidenta se ‘rompe’ al afirmar que lo que ha podido leer del informe de la UCO "no me cuadra con la persona que he conocido y de la que he sido compañera de partido”. En todo caso, aún confía en que Cerdán pueda demostrar su “inocencia”. La presidenta, además, defiende la “legalidad” de las actuaciones de su Gobierno y anuncia una batería de medidas con el fin de analizar todos los contratos adjudicados por su Gobierno a las empresas señaladas en la trama (Acciona y Servinabar) que conllevará el análisis de los mismos por parte de la Oficina de Buenas Prácticas y Anticorrupción del Gobierno de Navarra; auditorías externas de los contratos; e informes de Comptos sobre los mismos. Desde la oposición, UPN y PP subrayan que Chivite y su Gobierno han quedando “tocados” por las revelaciones del informe de la UCO y la posterior dimisión de Santos Cerdán, mientras que entre los socios de Chivite, liderados por Geroa Bai, cunde la inquietud y exigen “explicaciones inmediatas" pese a que unas horas antes todavía daban largas para la creación de una comisión de investigación sobre los túneles de Belate.
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13J: SOSPECHAS DE QUE SÁCHEZ CONOCÍA LA TRAMA DESDE 2021
El extenso informe de la UCO sigue siendo desmenuzado al día siguiente, viernes 13. Uno de los aspectos que cobra mayor relevancia es la posibilidad de que Pedro Sánchez tuviera conocimiento de la existencia de la trama desde 2021, pese a que en varias ocasiones había negado que la salida de José Luis Ábalos de la secretaría general del PSOE y del ministerio de Transportes estuviera relacionada con los hechos por los que ya se le investigaba a su asesor Koldo García. Pero en un pasaje del extenso informe de la UCO, los investigadores deslizan que la abrupta salida de Ábalos en la remodelación del Ejecutivo de julio de 2021 estuvo relacionada con sus actividades ilegales, mano a mano, con Koldo García.
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Al día siguiente, 14 de junio, Diario de Navarra publica que la primera aventura empresarial en Navarra del dueño de Servinabar, Antxon Alonso Egurrola, fue un fracasado proyecto urbanístico en 2006, justamente en Milagro, la localidad natal de Santos Cerdán. A través de la sociedad ANTAL-Milagro, Alonso promovió la Ciudad de Vacaciones a orillas del río Aragón. Se trataba de un complejo de 1.300 viviendas con zona deportiva, comercial y de ocio, un lago y un parque temático. El proyecto fracasó porque los terrenos eran inundables y porque llegó la crisis financiera. Este habría sido el momento en que el empresario guipuzcoano y Santos Cerdán se conocieron.
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16J: CON BARKOS SE ADJUDICÓ OBRA A SERVINABAR SIN SER ESTA CONSTRUCTORA
Tras un fin de semana de retiro en la quinta toledana de Quintos de Mora al que, al parecer, no llegan las voces críticas surgidas dentro del PSOE pidiendo un adelanto electoral, reaparece Pedro Sánchez con un tono combativo. Después de una larga reunión de cinco horas con su ejecutiva en Ferraz, Sánchez descarta nuevamente la convocatoria de elecciones para no dar “las riendas” del país a PP y Vox. El presidente argumenta que tirar la toalla sería “irresponsable” porque permitiría a la ultraderecha imponer su “agenda reaccionaria”. Por contra, Sánchez relativiza lo ocurrido y señala: “No vamos permitir que la posible corrupción de unos pocos, que tendrá que ser dirimida y sustanciada en los tribunales, eche por tierra la integridad de una de las Administraciones Públicas más limpias que ha tenido la historia democrática de este país”.
Ese mismo día, Diario de Navarra publica una nueva información sobre la empresa Servinabar y las obras de remodelación del Archivo General, junto al Palacio de Navarra, acometidas para convertirlo en dependencias del Gobierno foral. Las obras (2018) duraron seis meses más de lo previsto y tuvieron un sobrecoste de al menos un 19%. Pero lo más llamativo es que Servinabar no estaba entonces en el registro de empresas constructoras, circunstancia que obligaba a excluir esta oferta de la licitación. Estas obras salieron a licitación en la legislatura de Uxue Barkos (Geroa Bai) y fueron impulsadas por el departamento de Presidencia que entonces dirigía María José Beaumont. En esa misma legislatura, el Gobierno de Navarra también adjudicó una obra, el colegio público de Arbizu, por 2,63 millones a una UTE de la que formaba parte la empresa Alegure, propiedad de Antxón Alonso.
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18J: CERDÁN ES EL PROPIETARIO DEL 45% DE SERVINABAR. DIMISIÓN DE ALZÓRRIZ.
Este miércoles se convierte en una nueva jornada de alto voltaje para la política española y la navarra en particular. A primeras horas del día, se da a conocer que la UCO de la Guardia Civil ha hallado en el registro llevado a cabo el día 10 en el domicilio de Elorrio de Joseba Antxon Alonso Egurrola, dueño de Servinabar, una escritura privada de compraventa del 45% de las acciones de esta empresa firmada entre el propio Alonso y Santos Cerdán, ya exsecretario de Organización del PSOE y exdiputado navarro. Por medio del documento (fechado el 1 de junio de 2016), el primero, en su condición de administrador único de la empresa, transfiere al segundo 1.350 participaciones sociales de las 3.000 que constituyen la sociedad. El importe de la operación es 6.000 euros. Con posterioridad, su defensa apelará a que se trata de un contrato privado “sin validez jurídica”.
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La nueva bomba informativa obliga a la presidenta María Chivite a comparecer ante los medios de comunicación a media mañana, tras la reunión semanal de su gabinete. Chivite, muestra ya un distanciamiento mayor hacia Santos Cerdán, de quien dice se siente “traicionada”, y asegura, a preguntas de este periódico, que nunca ha hablado con él “de adjudicaciones, ni de Belate”. Chivite añade que el Gobierno de Navarra va a llegar “hasta el final” y que tendrá que caer “quien tenga que caer”. Poco después de esas palabras un sombrío Ramón Alzórriz se dirige por el paseo de Sarasate a un encuentro con la presidenta Chivite. A las ocho y cuarto de esa misma tarde el PSN convoca una rueda de prensa urgente. El vicesecretario general, Ramón Alzórriz, anuncia que dimite de este cargo y también como portavoz del PSN en el Parlamento de Navarra tras haber perdido la confianza de la secretaria general del PSN, María Chivite. El motivo, según Alzórriz, porque su pareja trabajó entre los años 2021 y 2024 en Servinabar, la empresa investigada en la presunta trama de corrupción destapada por la UCO, y no había informado de ello hasta esa misma mañana a la presidenta. El hasta ese día nº2 del PSN ha sido persona de la máxima confianza de Cerdán, al que sustituyó en el PSN como secretario de Organización y al que defendió incluso después de hacerse público el informe de la UCO. No entrega su acta de parlamentario.
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19J: SERVINABAR OBTUVO UNOS 14 MILLONES POR OBRA PÚBLICA EN NAVARRA
Según publica Diario de Navarra este día, el empresario Antxon Alonso Egurrola habría podido llevarse 14 millones por la participación de sus empresas en seis contratos de obra pública en Navarra en UTE (Unión temporal de empresas) con Acciona y en el caso de los túneles de Belate, también con Construcciones Osés. La mayor parte de lo percibido a través de Servinabar (9,4 millones) corresponde a la adjudicación del túnel de Belate, obra que está todavía en fase de ejecución y que por tanto no ha cobrado en su totalidad. Tampoco está claro que vaya a cobrar si prospera su expulsión de la UTE por parte del socio mayoritario Acciona Construcción. Asimismo, por el Colegio de Arbizu, a través de la empresa Alegure, se habría llevado 526.123 euros; por la construcción de 45 VPO en 2023, 1,56 millones; por la construcción de otras 62 viviendas en 2018, 1,36 millones; por la reforma del Navarra Arena, 756.262; y por el Archivo General, 402.618 euros.
Ese mismo día la presidenta Chivite afirma antes de iniciarse el Pleno del Parlamento que "no hay motivos" para que dimita como presidenta. Al mismo tiempo, el PSN junto a sus socios y EH Bildu pactan poner en marcha una comisión de investigación, pero no como la que piden UPN, PP y Vox sobre Belate, sino extendida a las adjudicaciones realizadas a las empresas señaladas en la trama durante las cuatro últimas legislaturas, incluyendo la postrera de UPN.
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20J: EL SUPREMO IMPUTA A SANTOS CERDÁN Y ANTXON ALONSO
El viernes 20 de junio se produce una nueva imagen de zozobra para el PSOE. Los agentes de la UCO se personan en su cuartel general de la calle Ferraz para clonar el correo electrónico de Santos Cerdán. También acuden a la sede del Ministerio de Transportes, así como a dos organismos dependientes de este, ADIF y la Dirección General de Carreteras, en busca de pruebas de las presuntas mordidas en las adjudicaciones de obra pública. La decisión del juez llega en la misma resolución por la que imputa a Cerdán por los delitos de pertenencia a organización criminal y cohecho, una vez que ha entregado su acta de diputado en el Congreso. El magistrado explica en su auto que también existen “indicios consistentes” respecto a la que entonces era presidenta de ADIF, Isabel Pardo de Vera, y el exdirector general de Carreteras, Javier Herrero, cuyos domicilios serán registrados días después. Asimismo, se produce la imputación de cinco empresarios, entre ellos Antxon Alonso, de Servinabar. Fernando Merino, exdirectivo de Acciona Construcción, una de las principales constructoras implicadas, es también uno de los investigados.
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24J: OBRAS PÚBLICAS 'CASTIGÓ' A UN TÉCNICO QUE DENUNCIÓ IRREGULARIDADES EN BELATE
Diario de Navarra vuelve a publicar en exclusiva una información relacionada con las irregularidades ocurridas en la licitación de los túneles de Belate. La Oficina de Buenas Prácticas y Anticorrupción de Navarra (OANA) ha concluido que el letrado secretario de la mesa de contratación de las obras de Belate sufrió recientemente un “acto de represalia” por parte del director general de Obras Públicas, Pedro López Vera, motivo por el que plantea que deberían tomarse “medidas correctoras disciplinarias” contra el número dos del departamento de Cohesión Territorial. Según explica, a principios de junio, la plaza de este funcionario fue trasladada de la sede de la avenida San Ignacio de Pamplona a una nave industrial del polígono de Landaben, donde no trabaja ninguna otra persona del negociado. Este “empeoramiento de las condiciones laborales” fue, a juicio de la OANA, un “acto de represalia” e instó a su rectificación “inmediata”. Los responsables del departamento acataron la decisión, si bien tras conocerse la noticia el Gobierno de Navarra sigue respaldando al director de Obras Públicas y justifica que el traslado obedeció a la necesidad de dar un “mejor servicio”. Un día antes, el 23 de junio, Diario de Navarra también informa que los grupos parlamentarios del PSN y Geroa Bai solicitaron al Gobierno de Navarra sendos listados de información sobre los dos letrados de la mesa y del interventor delegado, críticos con el proceso de licitación de la obra, así como los correos electrónicos dirigidos a parlamentarios forales con el fin de descubrir posibles filtraciones. Ese mismo día Cerdán y Ábalos comparecen ante el juez y esconden sus cartas a la espera de la comparecencia de Santos Cerdán.
Por otra parte, el Supremo rechaza que el Gobierno de Navarra sea acusación en el caso Cerdán por no saber precisar los hechos que le convierten en víctima. El Ejecutivo afirma que es una “buena noticia” que se rechace su petición y añade que si a futuro se aprecia que ha habido daños a la hacienda Foral buscará personarse nuevamente.
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26J: COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN EN EL PARLAMENTO DE NAVARRA
Los cimientos de la política navarra siguen sacudidos por las noticias acerca de la trama de corrupción. Este jueves, el Pleno del Parlamento aprueba la creación de una comisión de investigación con el apoyo de todos los grupos de la Cámara, desde EH Bildu a Vox. No es la comisión que solicitaban UPN y PP, centrada en la adjudicación de Belate, sino la pactada entre PSN, Geroa Bai, Contigo Navarra y EH Bildu, que pone la lupa en todas las adjudicaciones a las empresas señaladas por la trama (Servinabar y Accciona, principalmente) durante los últimas cuatro legislaturas. Desde la oposición se insiste en el debate en la dimisión de la presidenta de Navarra, quien defiende su “honestidad” y anuncia que no tiene intención de salir por la "puerta de atrás", por lo que seguirá gobernando hasta 2027. El PSN llama a sus socios a la unidad frente a la derecha que busca “derribar” gobiernos en Pamplona y Madrid. El próximo capítulo de esta historia ya está preparado para lo que dé de sí mañana lunes, a las diez, la comparecencia de Santos Cerdán como imputado ante el juez Leopoldo Puente en el Supremo.
