La voz del Pirineo llega a las instituciones

Los datos son tozudos, pintan un horizonte un tanto oscuro, pero ellos se niegan a bajar los brazos y están dispuestos a luchar por mantener el Pirineo vivo. Los vecinos de este extenso territorio han demostrado que, con trabajo e imaginación, es posible actuar contra la despoblación, el principal problema al que se enfrentan día a día. Y, tomando las riendas de su destino, se han organizado, han alzado la voz y la han colocado en el centro del debate político. Parlamento y Gobierno de Navarra se han hecho eco de sus reivindicaciones, y ahora aguardan a que se pase “de las palabras a los hechos”. Las demandas no son nuevas, hace años, décadas incluso, que alcaldes y presidentes de juntas de valles piden una “discriminación positiva” para un Pirineo en decadencia demográfica. Pero ahora, y con fuerza, ha tomado la voz la ciudadanía. A través de colectivos populares, se han conseguido hitos como celebrar una ponencia parlamentaria específica sobre su situación que concluyó con un largo listado de recomendaciones. Un paso importante dentro de un proceso participativo y asociativo que comenzaba apenas unos años atrás y que mediante un trabajo en red ha dotado al Pirineo de una voz firme. Un ejemplo de “gobernanza participativa” que el propio Gobierno ha puesto como ejemplo, tratando de replicarlo ahora en otras comarcas. FUERZA DESDE LA BASE “El Pirineo se mueve” o “Pirinioa aurrera” son algunos de los lemas que, a pie de carretera, dan fuerza diariamente a vecinos y visitantes desde cinco coloristas murales. Sus autores, en la primavera de 2018, fueron precisamente habitantes de la zona, dentro de una campaña reivindicativa que unió a la ciudadanía de Erro, Aezkoa, Salazar, Navascués y Roncal, y que demostró que hay ganas de seguir adelante. La promovieron las tres iniciativas sociales nacidas para movilizar al Pirineo en contra de la despoblación, fomentando la toma de conciencia colectiva de la problemática. Hace 12 años, en 2008, Bizirik Gaude daba sus primeros pasos en el valle de Salazar y Almiradío de Navascués. “Nacimos con el ánimo de luchar contra la despoblación, pero con un punto de vista positivo. Estamos convencidos de que el Pirineo es un buen lugar para vivir”, afirma Mikel Aoiz Iriarte, de Ochagavía y de 63 años, miembro de la agrupación. Han trabajado principalmente en la “concienciación desde un punto de vista cultural”, organizando obras de teatro, monólogos o charlas, así como mercadillos de segunda mano para financiar estas acciones. En 2014, vecinos de la zona de Erro-Aezkoa daban otro paso y constituían Pirinioan Lan Eta Bizi. Una iniciativa popular nacida “ante la necesidad de crear un espacio de encuentro en positivo sobre la vida en el Pirineo”. Así lo asegura Leire Remiro Esnoz, de 46 años y de Orondritz. “Había que romper con la sensación de pesimismo y poner en valor lo bueno que tenemos”. Su principal acción es la organización de un Mercado de productores y promotores del Pirineo que ya ha recalado en 7 localidades. “Mostramos a la gente que apuesta por vivir y trabajar aquí, más de la que parece. Y a ello le sumamos mesas redondas temáticas (vivienda, sector primario...) que siempre resultan interesantes y enriquecedoras”, añade. Finalmente, y desde Burgui-Valle de Roncal, se articulaba en enero de 2017 la iniciativa popular Txantxalan, cuya principal acción son los Encuentros Txantxalan que, cada año, abordan una temática, aportando ejemplos constructivos de otros territorios. Emprendimiento, relevo generacional en negocios, política local o la necesidad de banda ancha han sido los 4 primeros. “El grupo parte de la inquietud de hacer algo frente a la situación crítica en la que estamos. Y ante frases como ‘esto se muere’ quisimos dar un paso adelante. Apostamos por vivir aquí y creemos que se pueden cambiar las cosas”, refiere Silvia Calvo Petrotx, de 46 años y de Burgui. “NO ESTÁ TODO PERDIDO” Si en algo coinciden los miembros de los tres colectivos sociales es en su mirada positiva y en que caben soluciones. “No está todo perdido, algo puede hacerse. Y no todo pasa por mucho dinero y grandes acciones. Cabe aplicar leyes específicas, fomentar el trabajo en red o ayudar a cambiar el ‘chip’ para que se vea positivo el quedarse a vivir aquí. Tenemos cosas buenas que no hay en la ciudad, como el trato cercano”, dice Mikel Aoiz. “Es momento de ser optimistas, aunque muchas veces cuesta, pues los datos sobre despoblación son como para echarse a llorar”, apunta por su parte Silvia Calvo. Defiende que “es hora de ir poniendo soluciones”, y que “conseguirlo a veces es más voluntad que inversión”. “Por ejemplo, ¿por qué no podemos tener un instituto con línea en euskera más cercano? Nuestros hijos son los únicos de toda Navarra que, con 16 años, tienen que irse a vivir a Pamplona, con el desarraigo que eso genera”. Y también ponen en valor la unión a la que han llegado. “El trabajo en común ha sido brutal”, destaca Leire Remiro. “Aunque por orografía y distancias cuesta mucho desplazarse para reunirse, el resultado es potente. Surgen buenas ideas, como la de los murales, y se aúnan energías”, señala. DE USTÉS AL PARLAMENTO El miércoles 29 de marzo de 2017, estos tres colectivos consiguieron que una delegación de parlamentarios de la comisión de Desarrollo Rural recalara en la pequeña localidad de Ustés, en el Almiradío de Navascués (14 vecinos). Previamente, habían trabajado ya de forma conjunta en la campaña online de recogida de firmas ‘Pirineo.5min’, que pedía que Parlamento y Gobierno pensaran 5 minutos antes de aprobar una ley en cómo afectaría al Pirineo y cómo podría encajarse a su realidad. En la sesión de Ustés, los parlamentarios conocieron de primera mano, de boca de 12 vecinos de diferentes valles, la realidad del Pirineo y sus necesidades para evitar que en unos años nadie dé vida a pueblos y montes. Entre las peticiones más escuchadas, la de una “discriminación positiva” que ayude a fijar población. Trabajadores forestales, docentes, enfermeras o ganaderos tomaron la voz en una jornada que acabó dando sus frutos. A posteriori, la comisión parlamentaria aprobó, por unanimidad de todos los grupos, crear una ponencia parlamentaria sobre el Pirineo. Esta trabajó durante un año y se celebraron 22 sesiones con agentes del Pirineo y departamentos del Gobierno para fijar demandas y líneas de trabajo , y obtener un diagnóstico que debería permitir abordar la problemática desde la Administración. El 8 de noviembre de 2018, de nuevo por unanimidad, se aprobaron en el pleno del Parlamento las conclusiones y recomendaciones de la ponencia, entre ellas elaborar un plan estratégico o acercar la banda ancha. En la ponencia colaboraron decenas de vecinos, principalmente vinculados a los tres colectivos sociales, y el trabajo se coordinó desde la Mesa del Pirineo: una agrupación de cargos electos de la zona configurada a finales de 2016 y con representación de los diversos pueblos y valles del territorio. “Se promovió para aunar fuerzas. Aun con nuestras particularidades, todos tenemos las mismas necesidades y es mejor hacerles frente en común”, repasa Ana Sagardoi Tanco, de Ochagavía y de 57 años, miembro de la Mesa. A LA ESPERA DE “HECHOS” Finalizada la pasada legislatura, y tras las elecciones y el cambio de Gobierno, el Pirineo permanece ahora atento a la llegada de “los hechos”. Los colectivos valoraron positivamente la creación en noviembre de una Comisión interdepartamental de lucha contra la despoblación. Esta comisión, ligada al departamento de Cohesión Territorial, arrancó presentando proyectos para emprendedores. “2020 debe ser año de acción, la gente está cansada de estudios”, dijo Jesús Mª Rodríguez Gómez, director general de Administración Local y Despoblación. Por su parte, una atención especial a la comarca pirenaica se prestará también desde la dirección general de Proyectos Estratégicos del departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda, Paisaje y Proyectos Estratégicos, cuyo director general es Rubén Goñi Urroz. “El objetivo es seguir avanzando de la mano del territorio. Están en marcha 4 mesas de trabajo temáticas dentro de la Mesa del Pirineo con el apoyo de Cederna y la agencia Lursarea para identificar prioridades y, a su vez, se está puliendo un Plan del Pirineo con acciones, cronograma y recursos. Será un documento vivo y flexible”, dice. “Queremos que esté listo para primavera y presentarlo en la Asamblea del Pirineo (nacida en mayo de 2019), donde participamos Gobierno, Parlamento, Mesa y colectivos sociales, y que cuenta con un órgano para el cumplimiento del plan”, expone. Su departamento dispondrá de 300.000 euros este año para el Pirineo. “130.000 se destinarán a poner en marcha un Equipo de acción del territorio de perfil técnico y de gestión para dinamizar acciones y proyectos. Sumará 3 jornadas y media entre Cederna Garalur y Lursarea. Trabajará desde primavera en Aribe y Burgui, con movilidad. También tendremos 100.000 en una convocatoria de ayudas a ayuntamientos, y 60.000 para acciones. Y, además, trabajaremos con otras áreas del Gobierno por el Pirineo, por ejemplo en materia de vivienda”. Recomendaciones del informe de la ponencia parlamentaria sobre los Pirineos orientales de Navarra (noviembre 2018) 1. Compromiso político. Que Parlamento y Gobierno hagan una declaración formal reconociendo las conclusiones y recomendaciones de la ponencia. 2. Necesidad de medidas a corto plazo. Se plantean algunas de carácter “urgente”, más allá de que se adopten medidas estratégicas prolongadas en el tiempo. Vivienda. Que la Ley de Vivienda tenga en cuenta la problemática del Pirineo. Divulgar la Bolsa de Vivienda y la Bolsa de Alquiler. Educación. Mantener la oferta. Flexibilizar ratios y adecuarlos. Que el Gobierno asuma en el 0-3 la parte de las familias que faltan. Salud. Garantizar la estructura actual. Fomentar consultas no presenciales para evitar desplazamientos, implantar telemedicina y teleasistencia. Transporte. Asegurar un servicio público de calidad en el Pirineo. Analizar posibilidades de optimizar y financiar. Tener en cuenta necesidades de colectivos como jóvenes que cursan estudios post obligatorios, personas que acuden a servicios de salud o sociales... 3. Marco normativo. Elaborar una Ley Foral de Territorios en Despoblación que tenga en cuenta la problemática del Pirineo. Introducir en la ley de financiación de la reforma del Mapa Local las directrices de la ponencia (discriminación positiva...). Estudiar la normativa que afecte al Pirineo y pueda tener relevancia en su desarrollo. 4. Estructuras orgánicas y seguimiento. Crear una unidad orgánica entre Gobierno y Parlamento para revisar la normativa que se genera y prever casos para introducir criterios o menciones específicas al Pirineo. Crear una unidad orgánica en el Gobierno para la interlocución directa con la zona. Que cada año el Gobierno informe sobre la aplicación de las recomendaciones de la ponencia. 5. Cohesión territorial. Elaborar políticas públicas que recojan las especificidades del Pirineo con principios de ordenación territorial. Actualizar la Estrategia Territorial de Navarra en lo que se haya observado poco efectivo para conseguir equilibrio. 6. Marco europeo. Incluir en los foros europeos modificaciones normativas que permitan flexibilidad. Poner de relieve la problemática del Pirineo para que el Fondo Europeo de Desarrollo Regional pueda estimular la creación de infraestructuras (transporte, telecomunicaciones, servicios públicos...). Establecer una estrategia navarra coordinada con los instrumentos de la UE. 7. Plan Estratégico de los Pirineos. Elaborarlo e implementarlo. Deberá tener en cuenta las conclusiones de la ponencia. Deberá dotarse de un enfoque integral. 8. Criterios generales y transversales para el diseño de políticas. - Que el Gobierno, al planificar, tenga en cuenta el dictamen de la ponencia. - Trabajar desde los distintos departamentos con visión de conjunto. - Establecer como política transversal y prioritaria la llegada de la banda ancha al Pirineo. - Compaginar la protección del territorio y los recursos naturales con la actividad socioeconómica. - Realizar un estudio de los requerimientos burocráticos que se exigen en el desarrollo de distintas actividades (agricultura, ganadería, transformación, hostelería...) y en diversos ámbitos para abordar la posibilidad de simplificar y agilizar los trámites. - Estudiar y aplicar posibles incentivos para que profesionales del Gobierno opten por permanecer en la zona. - Desarrollar las posibilidades de la nueva Ley Foral de Contratos Públicos para impulsar el desarrollo de la zona. - Realizar una aplicación flexible de la normativa de seguridad e higiene alimentaria, al igual que en territorios vecinos franceses, garantizando siempre estándares mínimos.

La voz del Pirineo llega a las instituciones

Ganaderos, enfermeras, forestales, docentes... aunaron sus voces, a través de colectivos sociales, para manifestar necesidades. Se plasmaron en una ponencia parlamentaria y ahora se aguardan acciones desde el Gobierno

Comentarios

Cucarachas en Iturrama: alerta desde la plaza Pintor Ciga

Taberna impulsa su campaña más solidaria del día de la madre junto a Saray

Olleta tendrá una pasarela peatonal sobre el río Sánsoain para mejorar la circulación y la seguridad vial

Irujo dice que la llegada de Hithium a Navarra contribuirá "de manera sustancial a la transición energética de Europa"

Chivite dice que las medidas ante la guerra en Irán no son "un punto y final" y abre la puerta a ampliarlas