Diario de Navarra

Después de más de un año de trabajo, los expertos designados por los grupos del Parlamento vasco entregarán este lunes a esa Cámara sus propuestas en torno a la reforma del Estatuto vasco. Hay dos documentos, uno avalado por los juristas nombrados por PNV, Partido Socialista de Euskadi (PSE) y Elkarrekin Podemos (Podemos , IU y Equo), aunque con diferencias entre ellos plasmadas en votos particulares; y otro de EH Bildu. El jurista propuesto por el PP, el exdiputado y expresidente de Navarra Jaime Ignacio del Burgo, ha presentado un voto particular rechazando las propuestas del PNV y Bildu. Considera que tienen aspectos inconstitucionales. “FORMAR PARTE DEL TERRITORIO” El borrador de la propuesta suscrita por los expertos de PNV, PSE y Elkarrekin Podemos, a la que tuvo acceso el periódico El Correo, recoge sobre la Comunidad foral lo que dice el actual Estatuto vasco, al indicar que “tienen derecho” a formar parte “del territorio de Euskadi” Álava, Guipúzcoa y Vizcaya, “así como Navarra”. Se añade que la Comunidad foral podrá unirse a los otros tres territorios “de acuerdo con el procedimiento establecido en la disposición transitoria cuarta de la Constitución y en este Estatuto”. Hay que recordar que la transitoria cuarta recoge la posibilidad de que Navarra se incorpore a Euskadi si así lo decide por mayoría el Parlamento de la Comunidad foral y luego lo ratifican los navarros en referéndum. Los expertos del Partido Socialista y el PP rechazan que se cite a Navarra en el articulado del Estatuto vasco. El designado por el PSE, Alberto López Basaguren, indica: “Tras los cuarenta años transcurridos desde la aprobación del Estatuto (vasco) su incorporación en el articulado no tiene la justificación que tuvo en el momento fundacional”. Pide que esta cuestión vaya a una disposición que puede ser transitoria, como en la Constitución, o a una disposición adicional o final. Por su parte, Del Burgo, quien matiza que la referencia a Navarra no es inconstitucional, sí comparte la opinión del representante del PSE de suprimir la alusión a la Comunidad foral en el artículo que define el territorio de Euskadi. Plantea agregar una disposición transitoria con el actual artículo 47.2 del Estatuto vasco, que recoge los pasos que se darían para modificar este estatuto si se pusiera en marcha la disposición transitoria cuarta. “NO ES CONGRUENTE” El exdiputado del PP Del Burgo recalca que en virtud del Amejoramiento, Navarra constituye una Comunidad foral. “Considerarla como si fuera un territorio más de Euskal Herria y citarla en el precepto que define el territorio de Euskadi supone tratar a Navarra como si fuera el Anchluss vasco, expresión que ya utilizó el histórico dirigente nacionalista Manuel de Irujo en 1937, es decir, como un territorio irredento”. Indica que eso no es congruente con la previsión del Estatuto vasco de intensificar las relaciones con la Comunidad foral mediante convenios de cooperación. “Es difícil apelar a tal cooperación cuando una de las partes tiene como objetivo acabar con la personalidad jurídica de la otra para reducirla a la condición de un territorio”, subraya. El borrador de PNV, PSE y Podemos cita en el artículo 1 a Euskal Herria, señalando que Álava, Vizcaya y Guipúzcoa son integrantes de ella. López Basaguren, del PSE, pide que se elimine esa alusión a Euskal Herria por utilizarse como “concepto político”. EL POSIBLE ÓRGANO COMÚN Sobre ese texto que firma el PNV, Del Burgo cuestiona el artículo por el que las instituciones vascas promoverán la colaboración y cooperación con territorios con “vínculos históricos, lingüísticos y culturales”. Se dice que las instituciones vascas y el Estado, “según proceda”, podrán “suscribir en todos los ámbitos” y de conformidad “con los procedimientos que correspondan” cualquier otro instrumento de colaboración, incluyendo “la creación de organismos comunes”. El jurista del PP indica que aunque no se cita a Euskal Herria sí se está refiriendo a ella al hablar de los territorios que tienen esos “vínculos” y con quienes el PNV pretende “conformar el Estado vasco”. Mientras, indica, “la vía elegida es promover una colaboración universal” con Navarra y el País Vasco-francés con diversos instrumentos de colaboración y creando órganos comunes para dar la imagen “de la existencia de una nación llamada Euskal Herria”. Concluye así que ese precepto “revela la voluntad de crear un órgano común permanente” entre Euskadi y Navarra, “una manera de establecer una relación confederal”, eludiendo la aplicación de la Constitución. Del Burgo sostiene que las propuestas de PNV y Bildu son inconstitucionales El jurista, exdiputado y expresidente de Navarra, Jaime Ignacio del Burgo ha sido, a propuesta del PP vasco, uno de los expertos que ha trabajado en torno a la reforma del Estatuto vasco. En una enmienda a la totalidad, Del Burgo rechaza los documentos de los expertos designados por PNV y EH Bildu por entender que “adolecen de graves vicios de inconstitucionalidad”. El jurista navarro advierte que el problema que han tenido desde el principio es que se les encomendó redactar una propuesta inicial de estatuto “en congruencia y de conformidad” con las “bases y principios” que fueron pactados inicialmente entre el PNV y Bildu, cuando estos eran “incompatibles con la Constitución”. Él defiende partir del Estatuto actual e introducir “las reformas y actualizaciones necesarias para fortalecer el autogobierno vasco”, para actualizar “los derechos históricos” de sus territorios forales e “incrementar la cohesión y solidaridad” de esa Comunidad, siempre “en el marco de la Constitución”. Del Burgo ha elaborado una propuesta de reforma. INCONSTITUCIONALIDAD DE BASES En su voto particular, el exdiputado del PP detalla los puntos que a su juicio son inconstitucionales de las bases iniciales pactadas por Bildu y PNV y sobre las que han estado trabajando. Por ejemplo, en lo que se refiere a Navarra, se le integraba en Euskal Herria como “un pueblo con identidad propia”, se hablaba de “la identidad nacional vasca”, y se hacía referencia al “derecho a decidir”. Del Burgo destaca que “no existe una nación llamada Euskal Herria pues nunca, a lo largo de la historia, los territorios que supuestamente la integran han constituido una unidad política”. Indica que la Constitución reconoce la existencia en el seno de la nación española de “nacionalidades” como el País Vasco, pero que estas “no tienen derecho de secesión, sino derecho a la autonomía que se ejerce conforme a las normas constitucionales”. PUNTOS "COMUNES" BILDU-PNV Pese a pactar las bases iniciales, los representantes del PNV y Bildu en la comisión de expertos han acordado dos textos distintos. Sin embargo, Del Burgo sostiene que ambos mantienen puntos comunes que, a su juicio, “vulneran la Constitución”. Por ejemplo, destaca que “pretenden articular un nuevo estatus político que surge de lo que llaman voluntad democrática del pueblo vasco, de la identidad de Euskal Herria como nación y de su derecho a la autodeterminación”. Sostiene que ambos tratan de conseguir “por vías diferentes” una “relación confederal con el Estado al que expulsan en la práctica del País Vasco” al “impedir o dificultar” que ejerza sus competencias. Rechaza que quieran realizar una “implantación impositiva” del euskera. Sobre la propuesta de EH Bildu, el jurista del PP indica que se articula como si se tratara de la Constitución de un estado independiente. Entre otros aspectos, rechaza que la citada coalición “da por sentado que Navarra forma parte de Euskal Herria”, algo “que no ha contando ni cuenta con el respaldo democrático del pueblo navarro”. Señala que Bildu plantea posibles órganos institucionales comunes permanentes, sin más límite que la voluntad de la ciudadanía. Del Burgo replica que eso “carece de cobertura constitucional”.

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PSE y PP piden que el Estatuto vasco no cite a Navarra en su articulado

Así lo reclaman los expertos designados por ambos grupos en Euskadi para analizar la reforma de su Estatuto

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