Como si de un partido de ping pong se tratara, la licencia del centenario Café Roch de Pamplona pasa de un contrincante a otro a golpe de sentencia. Esta vez han sido los propietarios del local, descendientes del fundador, Eugenio Roch, los que han ganado un punto que parece decisivo. El Tribunal Superior de Justicia de Navarra (TSJN) ha dictado que la licencia de hostelería está vinculada al establecimiento de la calle Comedias número 6 y es “imposible que sea titular de la licencia la parte desahuciada”. Esto supone un revés para Víctor Armiño, el hostelero que tiene la propiedad de la marca y que pretende abrir en el Casco Antiguo un Café Roch con dicha licencia.

El TSJN ha aceptado el recurso que presentó la familia Valle Andrés, propietaria del café, contra la sentencia del contencioso administrativo dictada en septiembre de 2024, que dio la razón a Armiño y al Ayuntamiento de Pamplona. El contencioso consideró que la licencia pertenecía a este hostelero, que en ningún momento había dado el consentimiento para transmitirla a la familia Valle Andrés y que por tanto podía llevarse la licencia a otro local a un radio de 150 metros, tal como marca el PEPRI del Casco Antiguo.

Hay que recordar que Armiño y el Ayuntamiento de Pamplona acudieron al contencioso a raíz de una resolución del Tribunal Administrativo de Navarra que dio la razón a la familia Valle Andrés, cuarta generación de los Roch. Los propietarios del local habían recibido una resolución del área de Urbanismo, en febrero de 2022, que denegaba la transmisión de la licencia de actividad de bar. La resolución del TAN permitió que Eduardo e Ignacio Valle Andrés, hijos de la propietaria, Carmen Andrés Lallana, reabrieran el negocio en julio de 2023. Ahora el TSJN avala las tesis del Tribunal Administrativo.

EL PROYECTO DE TRASLADO

Los distintos estamentos judiciales se han centrado en interpretar el artículo 13 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales y si la transmisión de una licencia requiere la concurrencia de voluntades del antiguo y del nuevo titular. No obstante, en el caso del Café Roch existen especiales circunstancias que las distintas partes han incluido entre sus motivos de apelación. La familia Valle Andrés ha estado defendida en todo este proceso por Elías Elizalde Etxarri, del bufete Zubiri Zudaire.

Hay que recordar que el Café Roch cerró en enero 2022 por la ejecución de una sentencia de desahucio del arrendatario, Víctor Armiño, uno de los tres socios que en 1984 compraron el negocio y posteriormente obtuvieron la licencia de bar. Como dueño del negocio y de la marca comercial, Armiño se llevó el mobiliario y equipamiento, aunque no pudo llevarse el rótulo exterior por estar protegido. A través de una sociedad microcooperativa de los trabajadores, los hosteleros desahuciados pretendían trasladar el Café Roch a otro local de la calle Comedias, en el que ya habían pedido licencia de obras. Este local carece de licencia de bar, por lo que pretendían utilizar la del local cerrado. Sin embargo, la resolución del TAN frenó sus planes. Hay que tener en cuenta que el Casco Antiguo de Pamplona, al ser zona saturada, no otorga nuevas licencias de hostelería.

Ahora, el Tribunal Superior recuerda que “es constante la jurisprudencia sobre el carácter real de estas licencias: se otorgan en atención a las características de un local. Siguen, por tanto, o deben seguir, la suerte de éste”.

“No cabe entonces concluir que resuelto el arrendamiento, por resolución civil firme y con condena a la devolución del local, el otrora titular de la licencia, arrendatario ahora desahuciado, pueda tener continuidad alguna en la titularidad de la licencia, vinculada inescindiblemente a un local sobre el que no goza de posesión ni de derecho alguno, por mucho que en términos civiles sí ostente derechos sobre el negocio”, añade la sentencia.

El tribunal también rechaza el argumento de que licencias queden incólumes en la titularidad del arrendatario, junto con el negocio. “Lo que se menciona como constitutivo del negocio son los enseres, maquinaria, rótulo, mobiliario, nombre comercial, instalaciones y demás enseres que lo componen”, especifica la sentencia.

El Tribunal Superior, por tanto, tumba los argumentos defendidos por Urbanismo del Ayuntamiento de Pamplona, que denegó la transmisión de la licencia a los propietarios del local porque su titular (Víctor Armiño) no estaba conforme. “Aceptar la argumentación del apelante supondría que éste obtendría -sin contraprestación alguna- un negocio que vendió por 6 millones de pesetas, y una licencia que nunca tuvo ni quiso tener”, señalaba el consistorio en sus alegaciones.

La sentencia del TSJN trasciende el caso del Café Roch debido a que puede afectar a otros negocios de hostelería del Casco Antiguo donde son los arrendatarios los titulares de la licencia en lugar del propietario del local. Tanto el ayuntamiento como Víctor Armiño tienen la opción de presentar un recurso al Tribunal Supremo.