Los retrasos ponen en riesgo 12,5 millones de ayudas a carriles bici de la comarca de Pamplona
Con cinco proyectos sin adjudicar, el Gobierno de Navarra espera salvar la subvención europea por la letra pequeña de la normativa
Publicado el 14/01/2024 a las 05:00
El Gobierno de Navarra espera no perder ni un solo euro de los 12,5 millones asignados de los fondos europeos Next GenerationUE para proyectos de movilidad a pesar de los retrasos en la licitación y adjudicación de cinco proyectos de carril bici en la comarca de Pamplona. No obstante, habrá que esperar a febrero o marzo, cuando está previsto que las autoridades europeas analicen la documentación que las distintas comunidades autónomas le han enviado sobre el denominado Componente 1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Según el acuerdo firmado en noviembre de 2022 para el reparto de 900 millones entre las comunidades autónomas para movilidad sostenible, el pasado 31 de diciembre debían estar licitados y adjudicados dichos proyectos. El siguiente hito exige que las obras estén terminadas el 31 de diciembre de 2025. “El incumplimiento de estos hitos y objetivos puede ser causa de pérdida de la subvención y obligación de reintegro de las cuantías percibidas, cuando no se pueda garantizar el cumplimiento de los objetivos globales comprometidos para el componente 1 del plan”, señala el acuerdo publicado en el BOE.
Esta es la advertencia que en octubre lanzó el Gobierno de Navarra a la entonces alcaldesa de Pamplona, Cristina Ibarrola, cuando decidió paralizar la licitación del carril de la cuesta de Beloso para introducir cambios en el diseño. Finalmente, este contrato -el de mayor cuantía de todos- fue adjudicado el 18 de diciembre, salvando el plazo.
No ha ocurrido lo mismo con dos proyectos que dependen del departamento de Cohesión Territorial: la acera bici de Zizur Mayor al nudo de la A-15 y el carril bici que unirá Sarriguren, Areta y Burlada. El primero salió a licitación en octubre y el segundo en diciembre y está previsto que se adjudiquen este primer trimestre. Pero además hay otro proyecto que está redactado pero todavía no se ha licitado, el que discurrirá por el Camino de Santiago entre Cizur Menor y Pamplona.
Más retraso lleva otro proyecto de Obras Públicas que figura en el listado del BOE del 10 de noviembre de 2022. El tramo que conectará Olaz y Huarte junto al centro comercial Itaroa está pendiente del estudio de alegaciones. Asimismo, no hay novedades sobre otro proyecto, el itinerario peatonal entre Olaz y el polígono de Areta por Olaz-Txipi.
El Ayuntamiento de Pamplona, aunque salvó el carril bici de Beloso, tampoco va holgado de plazos con un proyecto anunciado en septiembre de 2022, un carril bici en el polígono de Landaben, desde Miluze hasta el cruce con Orkoien. Todavía no ha salido a licitación. Los únicos carriles que ya están en servicio dentro de este paquete de ayudas son los de Mendebaldea-Landaben por Miluze y el nuevo carril de Mutilva a a la UPNA, así como la pasarela de Gorraiz a Itaroa. Además, está adjudicada la pasarela sobre la P-30 en Arre.
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La coletilla de los “objetivos globales” en la reducción de emisiones contaminantes es lo que puede salvar las ayudas europeas. Tal como explica la directora general de Transportes del Gobierno de Navarra, Berta Miranda, existe un hito nacional, que es tener adjudicados proyectos por valor de 900 millones en el conjunto de España. Los datos provisionales que se manejan invitan al optimismo, señala. En el prorrateo por comunidades, a Navarra le corresponde adjudicar 10 millones, una cifra a la que se llega con creces. “Hemos llegado al hito”, aclara Miranda.
Según el reparto nacional de fondos para movilidad y reducción de emisiones, a Navarra le corresponden 12,54 millones de euros de financiación europea. Con datos de noviembre del portal de transparencia del Gobierno de Navarra, se ha autorizado un gasto de 11,22 millones y una disposición o compromiso de gasto de 9,34 millones. Los desembolsos ascendían a 7 millones. La mayor parte corresponde a los 4 millones transferidos al Ayuntamiento de Pamplona para las futuras obras del carril de Beloso.
Fue en abril de 2022 cuando la presidenta de Navarra, María Chivite, anunció la construcción de una decena de infraestructuras ciclables en la Comarca de Pamplona con cargo a los fondos europeos. La Comunidad foral optaba a una convocatoria para áreas metropolitanas de más de 50.000 habitantes para proyectos de movilidad: aparcamientos disuasorios, estaciones de autobús más sostenibles, itinerarios peatonales, redes de carril-bici y aparcamientos para bicicletas, entre otras actuaciones. El departamento de Transportes mantuvo reuniones con todos los ayuntamientos y realizó un estudio de movilidad de la comarca. “Era la oportunidad para impulsar itinerarios más largos entre municipios”, señala Miranda.
Además de esta red de carriles bici, Cohesión Territorial anunció la construcción de intercambiadores de autobuses en Oronoz Mugairi (900.000 euros) y Lumbier (1,1 millones). Ambos contratos ya están adjudicados.
Los proyectos de carriles bici han exigido la firma de convenios entre el Gobierno de Navarra y los municipios afectados. Mediante estos acuerdos, algunos ayuntamientos encomendaban a la dirección de Transportes o de Obras Públicas del Gobierno de Navarra el diseño y posterior licitación de las obras. Precisamente, esta maraña administrativa es una de las causas en la demora de estas infraestructuras que técnicamente no son especialmente complejas.
Fuera del paraguas de los fondos europeos, el Gobierno de Navarra ha impulsado otras inversiones en movilidad sostenible. En concreto ha subvencionado con 1,8 millones siete rutas ciclables en la Ribera, zona media, Tierra Estella, Lesaka y Cendea de Zizur. Suman 80 kilómetros y todos ellos están ejecutados y en servicio.
