El Gobierno de Navarra ha dado a conocer esta mañana el listado de actuaciones incluidas en las alegaciones a la propuesta de Planificación de la Red de Transporte de Energía Eléctrica Horizonte 2030 y que responden, según ha defendido el departamento de Industria y Transición Ecológica y Digital Empresarial, a las nuevas necesidades surgidas desde marzo 2024, cuando la administración Estatal presentó sus propuestas. El plazo para que las comunidades autónomas y cualquier sujeto de interés pudiera presentar nuevas propuestas de desarrollo de la red de transporte finaliza mañana, 16 de diciembre de 2025.

En el reparto inicial de inversión para mejorar la red se contempla destinar a Navarra únicamente 161 millones de los 13.590 millones de euros previsto para mejorar y ampliar la infraestructura de transporte. Con las actuaciones planteadas ahora por la comunidad se busca, por un lado, dar apoyo a la red de distribución eléctrica y, por el otro, que nuevos consumidores puedan conectarse a la red de transporte. 

La propuesta de alegaciones incluye, en concreto, la ampliación de cinco subestaciones: “El Sequero", de 220 kV y que aunque ubicada en el término de La Rioja es clave para el desarrollo de polígonos industriales de Navarra; La Serna, de 400 y 220 kV, Olite, de 220 kV; Orkoien, de 220 kV y Muruarte, de 400, todas ellas destinadas a atender proyectos de desarrollo empresarial. La propuesta de Navarra incluye además  un segundo transformador 220/66 kV en la subestación de Tierra Estella que permitiría “descargar” las subestaciones de Cordovilla 220/66 kV y Tafalla 220/66 kV, y el cierre 220 kV entre las subestaciones existentes “Sangüesa” y “Tafalla” para mallar la red de 200 kV en la zona. También se reclama llevar a cabo una actuación de apoyo a la red de distribución de Sakana y que la conexión francesa Urdazubi-Urdax tenga el tratamiento de interconexión internacional. 

En lo que respecta a la conexión de nuevos consumidores a la red de transporte, hay que recordar que de los 12 gigavatios destinados a centros de datos en la planificación, con la propuesta inicial ni uno sólo podría llegar a Navarra. En la actualidad, sólo dos de los seis centros de datos que llegaron a plantearse en la Ribera siguen en tramitación de cara a obtener los permisos necesarios para que la demanda de electricidad que necesitan pueda atenderse desde la red de distribución. Se trata del centro denominado Peralta, de 132MW de potencia, y de uno de los previstos en Valtierra, de 50MW. A los otros cuatro, el centro Valtierra II, Tudela I, Arguedas y Ribaforada, cada uno de 50MW de potencia, el Departamento de Industria les ha devuelto la garantía económica que depositaron sus promotores “por falta de acceso y conexión a la red de distribución”.  

Además se han proyectado al menos otros dos centros de datos en la comarca de Pamplona. Por un lado, el proyectado en el polígono de Gazólaz, en la Cendea de Cizur, diseñado por el Grupo VDR y con un desarrollo por fases hasta 2029, que bajo la denominación Campus Data Navarra podría llegar a requerir una potencia de 300 MW a pleno funcionamiento. El segundo centro es el de Acciona en la Ciudad del Transporte, en el término municipal del Valle de Elorz, en una propiedad municipal cuya cesión directa por parte del Ayuntamiento fue anulada la semana pasada. La conexión del proyecto de Gazólaz depende directamente de la ampliación de la subestación de Orcoyen de 220 kV, una de la que Navarra ha pedido incluir en la nueva planificación y aunque sus promotores llevan dos años trabajando en el proyecto están a la espera de que finalmente puedan recibir la autorización de conexión a la red de transporte de Red Eléctrica de España con su inclusión en la nueva planificación eléctrica. “El coste de la ampliación de la subestación de Orcoyen con la nueva posición de salida para el centro no supone coste alguno en la planificación para REE ya que es asumido por el promotor”, se destaca en la memoria del proyecto de Gazólaz.

Durante su intervención, el consejero Industria y de Transición Ecológica y Digital Empresarial, Mikel Irujo, quien ha estado acompañado por el director general de Fomento Empresarial, Iñigo Arruti, y la directora del servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas, Laura Larraya, ha recordado que el documento de planificación es el instrumento normativo que establece las necesidades de desarrollo de la red de transporte de electricidad (red de 220 kV y 400 kV) para el periodo 2025-2030. “En concreto, a través de este plan de desarrollo se reforzarán las infraestructuras existentes y se promoverán nuevas instalaciones que permitirán a Navarra avanzar en el camino de la transición ecológica, en línea con los objetivos del Plan Energético de Navarra 2030”.

En este sentido, Irujo ha subrayado que “estamos hablando sobre temas imprescindibles que harán a Navarra más atractiva para captar inversión. Se trata de que estos nuevos desarrollos permitirán garantizar el suministro a la red de distribución, la descarbonización de las actividades industriales, maximizar la penetración de energías renovables y permitir la conexión de nuevos proyectos de inversión. Todo ello con un impacto directo a la cohesión territorial, el reto demográfico y la transición justa, y podrá suponer un factor de atracción para nuevas inversiones en la Comunidad Foral”. 

LA TRAMITACIÓN

Fue el 23 de diciembre de 2023 cuando se publicó en el BOE la Orden TED/1375/2023, de 21 de diciembre, por la que se iniciaba el procedimiento para efectuar propuestas de desarrollo de la red de transporte de energía eléctrica con horizonte 2030.

Mediante esta orden, se convocó a los sujetos del sistema eléctrico, a las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla y a los promotores de nuevos proyectos de generación y consumo eléctrico a la realización de propuestas de desarrollo de las redes de transporte de energía eléctrica de acuerdo con los principios y requisitos establecidos en dicha orden, y en función de sus necesidades.

En este contexto, el Departamento de Industria y de Transición Ecológica y Digital Empresarial remitió en marzo de 2024 una serie de propuestas, algunas de las cuales no fueron tenidas en cuenta en el borrador que el Ministerio  publicó en octubre de 2025. El borrador publicado en octubre de 2025 contempla, entre otras, las siguientes actuaciones o nuevos desarrollos.

- Nueva subestación 220 kV “Tierra Estella” y el doble circuito 220 kV desde la Subestación existente “Muruarte” (en fase de ejecución).

- Nuevo eje en 400 kV de conexión Muruarte/Castejón con Itxaso (con Declaración de Impacto Ambiental favorable).

- Nuevo doble circuito 400 kV “La Serna-Magallón” (con Declaración de Impacto Ambiental favorable también).

- Ampliación de varias subestaciones existentes.

- Doble circuito en 220 kV que conectará la Subestación “Tierra Estella” con la red eléctrica de La Rioja.

Asimismo, para el periodo posterior a 2030 está contemplada una nueva interconexión con la red francesa, que discurre por Navarra.