El Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal (PSIS) de Salesianos será totalmente viable económicamente tanto para Pamplona, cuyas arcas municipales se verán favorecidas por ingresos millonarios, como para el Ayuntamiento del Valle de Egüés, donde el flujo de caja acumulado (donde se confrontan los ingresos y los costos de una actividad durante un tiempo para conocer si hay liquidez) muestra un saldo positivo a lo largo de los años analizados (2011-2030). A esa conclusión llega la 'Memoria de sostenibilidad económica' del PSIS de Salesianos que esta semana ha conocido el Ayuntamiento de Pamplona.

Egüés podría recibir sus primeros ingresos por este PSIS este mismo año a través del impuesto por el incremento de valor de los terrenos, pero la mayor cuantía, algo más de 3 millones de euros, llegaría el año que viene gracias a la cesión del 10 por ciento de aprovechamiento urbanístico. Por el contrario, el ayuntamiento comarcano no tendría que empezar a hacer frente a los primeros costes hasta el año 2013, cuando deberá pagar las zonas verdes, el mobiliario y el alumbrado de la nueva urbanización que albergará el colegio, la nueva superficie comercial y la terciaria.

Sólo ingresos para Pamplona

De acuerdo con el estudio, el impacto que tendrá para la capital navarra la salida de los Salesianos y la posterior construcción de viviendas libres en el solar situado junto a la Media Luna, será exclusivamente positivo puesto que únicamente se prevén ingresos para las arcas municipales. El único gasto estará relacionado con el mantenimiento del nuevo centro cívico que construirá Vinsa en el solar y en el que gastará 3 millones de euros para levantarlo en el mismo solar de Salesianos, entre las calles Aralar y Media Luna.

El estudio de sostenibilidad tiene en cuenta, por ejemplo, el impuesto de la contribución urbana que deberán abonar los inquilinos de las aproximadamente 377 viviendas que se pueden construir en el solar. También se contabiliza el impuesto de construcciones, instalaciones y obra (ICIO) equivalente al 4,96 por ciento sobre el coste de ejecución material de las edificaciones, y que se ingresará en el momento en que comiencen las obras. Además están las licencias urbanísticas, la de primera utilización, el incremento del valor de los terrenos (alrededor de 820.000 euros), y el ingreso de capital por la cesión del 10 por ciento del aprovechamiento (3,6 millones de euros aproximadamente).

El estudio también incluye los más que probables ingresos que tendrá Pamplona por las actividades comerciales que se instalen en las bajeras de las viviendas.

El PSIS en Egüés

Algo más complicado es el panorama que se presenta para el Ayuntamiento de Egüés, en cuyo término se va a construir el nuevo colegio de Salesianos, cerca de Sarriguren. El PSIS no afecta exclusivamente al centro educativo, sino que también incluye la creación de un área comercial, otro espacio destinado para actividades terciarias y un equipamiento polivalente público. En total 183.620 metros cuadrados.

Al contrario que para Pamplona, la operación urbanística no supone sólo ingresos y el consistorio tendrá que enfrentarse a varios gastos de importancia.

El mantenimiento de la nueva urbanización (zonas verdes, vía pública, mobiliario urbano, alumbrado y limpieza), se traducirá en un gasto anual de algo más de 350.000 euros a partir del año 2016 según el estudio de sostenibilidad económica que hace el PSIS.

También tendrá que sufragar el ayuntamiento la construcción y el mantenimiento del edificio polivalente público. Al desconocerse el tipo de dotación que se prevé el estudio busca ejemplos en edificios similares de la comarca para hacer sus cálculos. Por ejemplo, se cifra en 1 millón de euros la inversión inicial en el año 2015, y unos gastos de mantenimiento de 244.865 euros anuales a partir del año siguiente.

Los primeros ingresos los percibirá Egüés con cargo al incremento del valor de los terrenos y serán, según el estudio del PSIS, casi 270.000 euros en este mismo año, correspondientes únicamente a la zona terciaria. El motivo es que el colegio está exento de este pago y que en la zona comercial el propietario actuará como promotor. Impuestos como la contribución urbana, el de actividades económicas, el IVA o el de construcciones no comenzarán a cobrarse hasta pasados unos años. De esta manera la cifra de ingresos se regulariza a partir del año 2020 con unos 320.000 euros anuales.

Colegio y área comercial con el mismo aparcamiento

El documento del PSIS de Salesianos que analizó el miércoles el consejo de la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Pamplona incluye un informe de tráfico en el que se concluye que las infraestructuras previstas para la zona tienen "capacidad suficiente para satisfacer las demandas de tráfico generadas por la ocupación propuesta".

El informe calcula también el número de plazas de aparcamiento que serán necesarias para cada una de las infraestructuras previstas por el PSIS en el término de Egüés. Por ejemplo, para el nuevo centro educativo que construirán los Salesianos estima un aparcamiento con capacidad para 135 vehículos, aunque apunta la posibilidad de que el colegio comparta ese aparcamiento con el del centro comercial, puesto que "las puntas de tráfico del uso escolar y el comercial no coinciden en el tiempo", asegura. Para las parcelas de uso terciario se estima una necesidad de 600 plazas para vehículos, y otras 798 para el área comercial. Esta última parcela, la comercial, se prevé que sea la que más desplazamientos provoque, concretamente se cifra en 523 los viajes que entrarán y en 429 los que saldrán.