El mapa del comercio local en la comunidad que dibujan los datos del Instituto de Estadística de Navarra evidencia que la pérdida de locales no es homogénea por todo el territorio y que está muy vinculada a factores locales, como el tejido económico, la demografía o la gestión urbanística. Hasta 196 de los municipios contaban en 2025 con algún establecimiento comercial y aunque son mayoría las localidades que en el periodo analizado (2018-2025) vieron reducido su tejido comercial, en concreto 133, el número de locales ha aumentado en otras 41 localidades y en 76 se mantiene sin cambios.

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El comercio navarro ha perdido una de cada diez tiendas en ocho años

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El balance de aperturas y cierres deja a Pamplona con 205 tiendas menos que en 2018, la que lo sitúa como el municipio que más locales comerciales ha perdido, seguido por Tudela (-66), Tafalla (-51) y Barañáin, empatado con Huarte con 28 establecimientos menos. En el extremo opuesto, donde se sitúan los municipios que han ganado comercios, Aranguren, Bera, Beriáin, Artajona y Puente La Reina ocupan los primeros puestos con entre 5 y 12 locales más en el balance 2018-2025. Entre los datos más positivos que deja la estadística está el de los municipios donde no había en 2018 ningún establecimiento comercial y ocho años después contaban con al menos uno y que contrasta con el de los que han perdido el único que tenían. En 2035, un 60% de los navarros vivirán en Pamplona y zonas como Tierra Estella o el Pirineo concentrarán a la población más envejecida.

Unas proyecciones que llevan al Ejecutivo foral a calificar de ineludible que la actividad comercial se planifique tomando como premisa la evolución de la distribución de la población. Se busca que el urbanismo planifique un comercio de proximidad que acerque las compras a la ciudadanía teniendo en cuenta la relevancia de las infraestructuras viales, especialmente las carreteras, en la distribución de ese comercio al facilitar el flujo de consumidores, mercancías y servicios.