'Caso Cerdán' en Navarra
Anticorrupción analiza tres contratos de obras públicas, además de Belate
El organismo acumula desde 2024 denuncias por la polémica de las luminarias, un tramo 3 de la N-121-A y el contrato de conservación de carreteras
Publicado el 04/03/2026 a las 05:00
Además de las denuncias por las presuntas irregularidades en la adjudicación de las obras del túnel de Belate, a la Oficina de Buenas Prácticas y Anticorrupción (OANA) han llegado al menos otras tres denuncias relacionadas con licitaciones del departamento de Cohesión Territorial que dirige Óscar Chivite. Se trata del contrato de conservación de carreteras de 5 centros, la fallida licitación del tramo 3 de la N-121-A y el plan para renovar las luminarias con una marca concreta. Todas ellas se presentaron a lo largo de 2024. La OANA no ha publicado sus resoluciones de 2025, por lo que se desconoce si ha habido nuevas denuncias y si las ya presentadas han sido resueltas o siguen en trámite.
LAS LUMINARIAS DE UNA MARCA COMERCIAL
El 19 de agosto de 2024, la Fiscalía de Navarra archivó una denuncia presentada casi un año antes a raíz de un supuesto plan del departamento de Cohesión Territorial para renovar la iluminación de la red de carreteras con una marca comercial concreta. La Fiscalía no vio suficientemente acreditada una infracción criminal aunque admitía que la “línea entre la irregularidad administrativa y el delito resulta, en ocasiones, tenue y difusa”. La Oficina Anticorrupción ya había recibido dos denuncias por las luminarias, pero la investigación quedó suspendida a la espera de lo que decidiera la Fiscalía. Con el carpetazo, se reabrió el procedimiento.
El tema de las luminarias fue objeto de reparos por parte del interventor delegado. En varias licitaciones de obras de carreteras, advirtió que no era posible exigir una marca concreta por contravenir la libre competencia y por el riesgo de dependencia tecnológica. La misma marca comercial figuraba en un proyecto de acuerdo marco para renovar las 13.000 luminarias de la carreteras navarras con una inversión de 20 millones. Cohesión Territorial suspendió el plan al recibir un reparo suspensivo. En 2021, el entones director general de Obras Públicas, Pedro López, presentó en la N-121-A un sistema de alumbrado inteligente con tecnología led de la susodicha marca comercial, que era gestionado mediante un software que el fabricante ofrecía de forma gratuita. El interventor alertaba del riesgo de dependencia tecnológica y de un posible quebranto a la Hacienda foral.
La Fiscalía archivó la denuncia sin contactar con la empresa. La única diligencia que realizó fue solicitar a Obras Públicas el expediente. Pedro López respondió que no existía un expediente como tal y le envió un escrito aclaratorio sobre el funcionamiento de las luminarias. La OANA ha pedido a Cohesión Territorial ese escrito.
LA DEMORA DEL CONTRATO DE CONSERVACIÓN
El 17 de marzo de 2024 entró en la OANA una denuncia relacionada por la licitación por parte de Obras Públicas del contrato de conservación de carreteras de los centros de Pamplona, Estella, Tafalla y Tudela para el periodo 2024-2028. Los cinco lotes sumaban 99 millones para los cuatro años. La denuncia señala que el 1 de diciembre de 2023 vencían los anteriores contratos y la nueva licitación sufrió un retraso de varios meses. “La demora no se ha motivado adecuadamente”, señala el denunciante. Precisamente, esta licitación fue objeto de un reparo no suspensivo por parte del interventor delegado, que habla de “inadmisible demora”, con los consiguientes problemas “de presupuesto y legalidad”. Para mantener el servicio de conservación y vialidad invernal, el Gobierno de Navarra tuvo que abonar 17,8 millones a las cinco empresas con los contratos vencidos mediante facturas sin fiscalización previa.
La OANA decidió suspender la tramitación de la denuncia porque la Cámara de Comptos tenía previsto analizar este contrato dentro de su informe de las cuentas generales de Navarra. El informe de 2024 todavía no se ha publicado.
LA FALLIDA LICITACIÓN DEL TRAMO 3 DE LA N-121-A
El secretario de la mesa de Belate, Lorenzo Serena, desveló ante la comisión de investigación la existencia de una denuncia por la licitación del tramo 3 de la N-121-A entre Almandoz y Oronoz Mugaire. Estas obras salieron a licitación en marzo de 2023. Veinte meses después, Pedro López anunciaba la renuncia a la adjudicación “por motivos de interés público” con el objeto de adaptar el proyecto a una orden ministerial sobre reutilización del asfalto. Este tramo sigue sin licitarse. La denuncia ante la OANA señala que esta licitación se bloqueó “sin que exista justificación para ello”. La Oficina Anticorrupción también suspendió la tramitación de esta denuncia a la espera de lo que concluya la Cámara de Comptos en su análisis de las cuentas generales.
EL POSIBLE CONFLICTO DE INTERESES EN BELATE
La licitación de las obra del túnel de Belate fueron objeto de dos denuncias antes la OANA el 27 de febrero y el 14 de marzo de 2024. El 2 de mayo de ese año, la oficina solicitó a Óscar Chivite abundante documentación sobre el expediente, actas, informes y correos. Se desconoce el estado de las denuncias. En teoría son independientes del encargo del Gobierno de Navarra a la OANA para que analizara la polémica adjudicación, a raíz del informe de la UCO de junio de 2025 sobre las presuntas actividades ilícitas de Santos Cerdán y el dueño de Servinabar, Antxon Alonso. El informe fue entregado en septiembre y concluía que la adjudicación es nula de pleno derecho. Sin embargo, Anticorrupción no analizó la posible existencia de un conflicto de interés en la valoración de las ofertas, que es una de las cuestiones que se plantean en las denuncias anónimas.
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La directora de la Oficina Anticorrupción comparece este miércoles en el Parlamento
La directora de la Oficina de Buenas Prácticas y Anticorrupción de Navarra (OANA), Edurne Eginoa Antxo, comparece este miércoles en la comisión de investigación del Parlamento de Navarra sobre obras públicas. Le acompañará el director del servicio de inspección de este organismo, Iván Razquin. Ambos firmaron las auditorías encargadas por el Gobierno de Navarra sobre los contratos adjudicados a Servinabar y Alegure, empresas de Antxon Alonso. La OANA entregó sus informes por los contratos de Belate, del colegio de Arbizu y las dos promociones de VPO de Erripagaña. Falta por entregar el del pabellón Navarra Arena.
En cuanto a la adjudicación del Archivo General, Eginoa se ha inhibido porque era directora general de Presidencia cuando se licitaron las obras. Por otro lado, la comisión de investigación aprobó ayer la comparecencia de Tomás Olarte, exdirector de la zona norte de Acciona Construcción y que está siendo investigado por el Supremo. La comparecencia fue solicitada por UPN y ha sido admitida por unanimidad.
