El 'Caso Cerdán' en Navarra
Fuerte reprimenda al alto cargo que envió al secretario de Belate a una nave industrial: "No cabe disculpa alguna"
La Oficina Anticorrupción escribió al director general de Obras Públicas para decirle que "estará siempre al lado de las personas qeu sufran represalias"
Actualizado el 18/09/2025 a las 08:06
“Esta oficina va a estar siempre del lado de las personas que sufran represalias y enfrente de quien las inflija”. El director general de Obras Públicas, Pedro López Vera, recibió en junio una fuerte reprimenda por parte de la directora de la Oficina de Buenas Prácticas y Anticorrupción de Navarra (OANA), Edurne Eginoa, por su acto de represalia contra el secretario de la mesa del túnel de Belate, Lorenzo Serena, que fue reubicado en una nave del polígono de Landaben.
“No cabe disculpa alguna frente a los actos de represalia. Esa Dirección General (Obras Públicas) conocía perfectamente la condición de denunciante del Secretario de la mesa de contratación”. Así comenzaba el correo electrónico que el 30 de junio pasado Eginoa escribió a López Vera como respuesta al email que este escribió el 27 de junio para trasladar a Lorenzo Serena y a Edurne Eginoa sus disculpas por su “error”.
En realidad, López Vera no asumía como “error” la decisión de trasladar al funcionario a una nave lejos de sus compañeros de trabajo. Se refería a que desconocía que el secretario de Belate era una de las personas que había denunciado dicha adjudicación ante la Oficina Anticorrupción porque “por error” no lo leyó en la documentación sobre dicha denuncia.
Esta reprimenda a López Vera es la única consecuencia que ha tenido este acto de represalia, tipificado como infracción muy grave en la Ley 2/2023 sobre protección de denunciantes y que prevé sanciones de 30.000 a 300.000 euros. El cruce de emails entre López y Eginoa forma parte de la documentación que Anticorrupción ha enviado al Parlamento de Navarra. La información aportada permite reconstruir el proceso desde que el 10 de junio el secretario de Belate presentó su denuncia.
Tal como publicó en su momento 'Diario de Navarra', Lorenzo Serena, en un concurso de traslados, obtuvo una plaza de letrado en el servicio de Conservación. Esta plaza estaba ubicada en la sede de Cohesión Territorial en la avenida San Ignacio. Unos días antes de tomar posesión, le informaron de que esta plaza se reubicaba en el centro de conservación y explotación de carreteras norte, situado en Landaben. Debido al “empeoramiento de las condiciones laborales” que iba a sufrir, Serena presentó una denuncia en la OANA. A los pocos días, esta oficina dictó que era un “acto de represalia” sobre una persona que tenía la condición de denunciante -denunció la adjudicación de Belate-, motivo por el que gozaba de protección. Obras Públicas acató la resolución y anuló la resolución de traslado. Durante cuatro días, Serena trabajó en una pequeña oficina, aislado de sus compañeros.
La documentación ahora conocida incluye un escrito firmado por el consejero Óscar Chivite en respuesta a la resolución de la OANA, firmado el 18 de junio. Manifiesta su “disconformidad con la misma, debido al pleno desconocimiento del departamento de Cohesión Territorial sobre la autoría de las informaciones y denuncias presentadas en la Oficina de Buenas Prácticas, que siempre ha trasladado bajo anonimato a este departamento”. Además, el consejero señalaba que el cambio de ubicación obedecía “exclusivamente a una reorganización administrativa” aunque no aportaba informes técnicos y jurídicos. A pesar de ello, Chivite acataba la resolución.
Cuando 'Diario de Navarra' sacó a la luz este caso de represalias, el Gobierno foral se aferró a la versión de López Vera de que desconocían la condición de denunciante de Serena. Una afirmación difícil de sostener por dos motivos. En primer lugar, porque aunque las denuncias a Anticorrupción son anónimas, en el caso de Belate, la resolución 16/2024 de la OANA dice textualmente “el día 25 de abril de 2024 se ha mantenido una reunión con la persona denunciante, secretario de la mesa de contratación”. En segundo lugar, en junio de 2024, UPN dio una rueda de prensa en la que desveló que la Oficina de Buenas Prácticas investigaba la adjudicación de Belate a raíz de la denuncia del secretario. Varios medios de comunicación se hicieron eco de estos hechos, que también fueron objeto de debates parlamentarios.
Ante la polémica generada, el 27 de junio, Cohesión Territorial publicó una nota de prensa bajo el título “La Dirección General de Obras Públicas asume un error en la comprobación de la documentación de la OANA y constata que en una de las denuncias sí figuraba la condición profesional del denunciante”. En esa nota se decía que López Vera iba a trasladar sus disculpas verbalmente y por escrito al propio afectado y a la Oficina Anticorrupción.
La documentación entregada esta semana al Parlamento recoge el correo electrónico que envió el director general de Obras Públicas a ambas personas y la respuesta de Edurne Eginoa, en la que deja claro que no se cree sus palabras. “Esa Dirección General (Obras Públicas) conocía perfectamente la condición de denunciante del secretario de la mesa de contratación, ya que con anterioridad a que yo dictara la resolución 16/2024 de 2 de mayo, había denunciado los mismos hechos ante el Parlamento de Navarra, publicándose todo ello en los medios de comunicación”. En su correo, Eginoa recuerda que las “represalias, siendo una de las mayores vulneraciones de los derechos de las personas denunciantes, constituyen una infracción muy grave”. En su comparecencia en el Senado, Lorenzo Serena afirmó que López Vera le llamó por teléfono para disculparse y que aceptó estas disculpas.
SERENA TUVO QUE JUSTIFICAR LAS HORAS QUE SE AUSENTÓ PARA IR A ANTICORRUPCIÓN
La documentación relativa a la denuncia por represalias revela también un pequeño detalle de lo vivido por el secretario de la mesa de Belate, Lorenzo Serena, aquellos días. El viernes 13 de junio por la mañana, este letrado acudió a la Oficina de Buenas Prácticas, en la avenida de Bayona, para reunirse con su directora, Edurne Eginoa, y contar su situación. El lunes día 16 a las 9.02, Serena escribió un email a Eginoa: “Me piden con insistencia desusada que justifique mi ausencia del viernes último. Por favor, me envías algo que justifique que acudí a la OANA”. Esto contrasta con el hecho de que la nave de Landaben carecía de control horario. En su comparecencia en el Senado, Serena dio algunos detalles de aquella estancia: “No había donde fichar. Me dieron una llave. Allí sólo trabajaban cuatro vigilantes de carretera”.
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