Diario de Navarra

Desde la salida de la anterior crisis, la Comunidad foral ha ido incrementando el presupuesto dedicado a Educación exponencialmente; desde los 492 millones de euros destinados en 2012 hasta los 734 del pasado 2021. Sin embargo, eso no significa que el capítulo de la Educación haya ganado siempre peso. De hecho, en el último ejercicio ha bajado. De la lectura del último Informe sobre el Sistema Educativo de Navarra (ISEN) que cada año elabora el Consejo Escolar de Navarra se extrae que el peso específico dedicado a educación, respecto al presupuesto total ejecutado en la Administración de la Comunidad Foral, ha descendido ligeramente en 2021 respecto a 2020. En concreto, un 0,6%, hasta situarse en un 14,56% de los 5.046 millones de euros con los que contó el Gobierno de Navarra. Hubo más dinero para Educación, sí, pero menos porcentaje en la subida general presupuestada. Así, este porcentaje se mantiene entre el 14% y 15% desde el año 2017, tocando techo en 2020 con un 15,17% y suelo en 2015 con un 13,39%. Con todo, cabe reseñar que la evolución del presupuesto dedicado a educación del período ha seguido una trayectoria similar al presupuesto general de Navarra. Para un valor 1 en el año 2009, el gasto disminuyó hasta el 84% en el Departamento y hasta el 83% en el total del gasto ejecutado en el conjunto de la Administración en el año 2012 y se observa una recuperación en los últimos tres años hasta alcanzar el 125% en el Departamento y el 116% en el total del presupuesto. GASTO POR REDES El gasto destinado a la red de enseñanza pública en 2021 fue de 558 millones de euros, un 75,95% del presupuesto educativo. Por etapas, el gasto destinado a la Educación Infantil y Primaria y la Educación Secundaria, Formación Profesional y Bachillerato, es el que presenta un mayor peso específico, alrededor del 80% en todos los últimos años. En la evolución del gasto continúa la tendencia creciente y se ha superado el nivel de gasto del año 2009, el previo a la anterior crisis económica. La segunda mayor partida de gasto educativo corresponde a la red concertada, que recibió en 2021 un total de 152,6 millones de euros. Un 20,77% del presupuesto. En la última década el gasto destinado a la red de enseñanza privada-concertada oscila entre el 21% y el 24% del total del gasto del departamento de Educación. El mayor porcentaje de gasto se concentra también en la Educación Infantil y Primaria y en la Educación Secundaria, Formación Profesional y Bachillerato: entorno al 87% sobre el total del gasto. El capítulo de gastos comunes a ambas redes, con 24,1 millones de euros (3,28%) completa la foto. PROGRAMA DE GRATUIDAD DE LIBROS Otro de los capítulos de gasto analizados por el ISEN se corresponde con el plan de gratuidad de libros de texto, tanto en la red pública como en la red privada-concertada. Éste presenta oscilaciones al alza y a la baja en los mismos años. Esto es debido a que en el inicio de la implantación del plan de gratuidad la renovación se llevaba a cabo cada cuatro años. No obstante, y desde el año 2012 y como consecuencia de la reducción del gasto, las renovaciones se realizan cada cinco años e incluso no lo solicitan todos los centros. Además,en los centros tienen la posibilidad de renovar sólo una parte de los libros de texto. Por este motivo, la gestión de este programa resulta complicada y difícil de presupuestar. Su evolución en los últimos años ha sido la siguiente: 3,4 millones de euros en 2009; 2,18 en 2012; 4,32 en 2015; 2,75 millones en 2018; 2,56 en 2019; 3,24 en 2020 y 2,59 millones de euros en 2021 39.528 ALUMNOS CURSAN EL PAI Y 8.229, LOS PROGRAMAS LINGÜÍSTICOS DE SECUNDARIA El 44% de los alumnos navarros estudian en los programas de intensificación en inglés. Ya bien sea en el PAI (39.528) o en los programas lingüísticos de Secundaria (8.229), estos estudiantes sumas 47.757 del total de 108.517 alumnos registrados en Navarra en el curso 2021-2022. El crecimiento exponencial del Programa de Aprendizaje en Inglés continuó el curso pasado en los 117 centros que lo imparten. Así, acogió a 12.475 alumnos en el segundo ciclo de Educación Infantil y a 27.049 en el de Educación Primaria. Una etapa por encima, los programas lingüísticos de Secundaria, como la Secundaria Pluriligüe (tres asignaturas se imparten en inglés), o las secciones bilingües (impartición de contenidos de materias no lingüísticas en inglés, francés o alemán), acogieron en el curso 21-22 a 8.229 estudiantes. Un año más, la semana de inmersión en inglés para alumnos de 5º de Primaria tuvo una gran aceptación, con la novedad de que todos los solicitantes pudieron acceder a la English Week: 4.932. A este programa se destinó un gasto de 723.859 euros. INTERCAMBIOS CON FRANCIA Además, en lo referente al francés, en el programa de intercambio recíproco con Francia (5 semanas en casa del alumno francés adjudicado y otras 5 con este en Navarra) participaron 204 alumnos de 3º de la ESO. Y el programa de curso completo en Francia hubo récord de inscritos con 183 alumnos, 16 más que el curso anterior. LAS PLAZAS DE 0-3 OFERTADAS BAJAN UN 23% DESDE 2014 El descenso de la natalidad cabalga con rapidez en Navarra en los últimos años y una buena muestra de ello son las plazas el primer ciclo de Educación Infantil, el llamado 0-3 años. Desde el curso 2013-14, las plazas públicas ofertadas han bajado desde las 6.600 de aquel año hasta las 5.092 del pasado curso. Una caída del 23% en apenas 9 años. El cierre del curso pasado dejó a 4.664 niños de 0 a 3 años ocupando las plazas públicas de las escuelas infantiles, un 91,6% de ocupación. Estuvieron escolarizados en 101 centros sostenidos con fondos públicos en 77 localidades navarra diferentes. De todas ellas, 94 son de titularidad municipal y 7 escuelas infantiles están gestionadas por el Departamento de Derechos Sociales en Pamplona, Burlada y Corella. De forma paralela a la caída de plazas ha ido el ascenso en la financiación del ciclo, que pasó de recibir 9,9 millones en 2009 a los 12,2 millones en convenios públicos en 2021. Cabe recordar que en el 0-3 hay copago de las familias. 13.486 ALUMNOS: RÉCORD DE ESTUDIANTES TRANSPORTADOS Nunca había habido tantos alumnos trasportados en el sistema educativo público navarro. En el curso pasado fueron un total de 13.486 estudiantes, casi 2.000 más que el curso precedente. El aumento responde a la extensión de este servicio a alumnado de otras etapas superiores y a otros supuestos. Así, el transporte del alumnado de la red pública y el de la enseñanza privada-concertada de necesidades educativas especiales supuso un gasto total de 14,65 millones de euros en el curso 2021-22. En total el departamento de Educación del Gobierno de Navarra diseñó 387 rutas de transporte diferentes para un servicio prestado por 265 autobuses y 122 taxis contratados. Con todo, los servicios de transporte presentan un gasto estable. La única salvedad fue el año 2020, con una significativa disminución del gasto a causa de la suspensión de los servicios debido al cierre de los centros durante los meses de marzo a junio.

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El peso total del gasto navarro en Educación bajó en el curso pasado

La cifra récord de 734 millones fue un 0,6% menos del presupuesto total del Gobierno. El dinero destinado a las redes pública y concertada ha crecido un 33% desde los 492 millones de euros consignados en 2012, año suelo de la anterior crisis

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