Diario de Navarra

La rebaja que ha planteado el Ministerio de Transición Ecológica de la retribución regulada que recibe el sector de la cogeneración podría minorar los ingresos de las plantas cogeneradoras de la Comunidad foral en más de un 20% (14 millones de euros) anuales lo que, según advierten desde la Asociación Española de Cogeneración (Acogen), pone en riesgo la viabilidad económica de estas instalaciones. La cogeneración es una tecnología industrial clave para sectores como el de la alimentación y tripa celulósica y el papelero ya que permite aprovechar al máximo la energía generando electricidad y calor a la vez en un mismo proceso. Es aplicable en las industrias que utilizan vapor y/o agua caliente -químicas, papeleras y alimentarias-, requieren procesos de secado -como la cerámica- o consumen calor o frío. En Navarra utilizan cogeneración industrias como Viscofan, Intermalta, la Ciudad Agroalimentaria de Tudela, Papertech, Iberfruta, Cerámica Utzubar o Icongen Aoiz. Fue en los años noventa cuando muchas industrias, las grandes pero también otras más modestas -el 81 % de las cogeneraciones de Navarra , 35 plantas, tienen un tamaño reducido, menos de 10 MW-, decidieron apostar por los incentivos que había instaurado el Gobierno para impulsar el desarrollo de energías menos contaminantes. BAJA DE LA PRODUCCIÓN Y PARADA DE PLANTAS La época de esplendor se extendió hasta los años 2000 pero con la reforma energética del 2012 llegaron los recortes en la retribución de esta tecnología y el cierre de hasta el 30% de las plantas de cogeneración de todo el país. En Navarra, desde 2019 la cogeneración ha perdido el 31% de su producción, pasando de generar ese año 786 GWh a los 543 GWh de 2024 y de representar el 12% en el mix eléctrico de la comunidad al 10%, cada vez más lejos del 35% de Italia o del 20% de Alemania. 12 de las 43 plantas cogeneradoras de energía de la Comunidad foral están paradas aunque una buena parte de la potencia permanece en operación, 122 MW de 132 MW, según los datos facilitados por Acogen. La causa de las paradas de cogeneración, explican desde el sector, radica en que estas plantas han agotado su vida útil retributiva sin que se haya promulgado el marco establecido por Ley para permitir su renovación. En 2024 el 16% de las cogeneraciones de Navarra, siete plantas, finalizaron su vida regulada y lo peor podría estar por llegar. Antes de 2027 el sector anuncia que otras tres plantas que suman 6,4 MW, el 10% del parque cogenerador que aún opera en Navarra, agotará su vida útil retributiva y parará si no se habilita un marco de continuidad y renovación. Se trata, recuerdan desde la patronal, de plantas que operan con concesiones a 25 años, muchas de las cuales han caducado o están próximas a hacerlo sin que el Gobierno haya aprobado las subastas que establecen el precio y la retribución adicional de este energía, sin la cual en muchas ocasiones no se cubren los costes. El sector estima que en Navarra hay más de 5 plantas con 20 MW que podrían concurrir a las próximas subastas y movilizar más de 21 millones de € de inversión industrial en cogeneración, afianzando la producción industrial. El Ministerio para la Transición Ecológica ha abierto una consulta pública para actualizar los parámetros retributivos de renovables y cogeneración para el periodo 2026-2031, en la que propone una mejora de la retribución que reciben las viejas plantas renovables, pero también un golpe para las de cogeneración. Desde Acogen denuncian que la propuesta del departamento de Sara Aagesen modifica los criterios de reconocimiento de costes que se venían aplicando desde 2014 y reduce los parámetros retributivos de la nueva metodología aprobada en 2024 con un recorte de más de 250 millones anuales para el sector sólo en concepto de retribución regulada, lo que conlleva una rebaja del 25% a los ingresos actuales. “Pedimos coherencia: no se puede aprobar un marco moderno y degradarlo solo un año después sin razones objetivas”, concluye su presidente José Ignacio Castillo. CLAVES1 Un tecnología ligada a la industria. La cogeneración consiste en la obtención en un mismo proceso de energía eléctrica y calor útil. A parte de su alta eficiencia energética, la ventaja de la cogeneración es que se puede aprovechar tanto el calor generado como la energía eléctrica en un único proceso. De la forma convencional haría falta una central eléctrica para la producción de electricidad y una caldera convencional para la generación de calor. La cogeneración se realiza en lugares cercanos al punto de consumo, para un mejor aprovechamiento de la energía.2 Las peticiones del sector. Desde la patronal insisten en que la cogeneración es una actividad regulada por Ley que precisa de un marco para operar y otro para invertir. Solicitan, por un lado, la promulgación urgente del marco de inversión mediante subastas para 1.200MW sin mayores exigencias que las del marco actual. Por el otro, la ampliación hasta 2029 de la operación de las cogeneraciones que finalizan su vida útil regulada y, por último, la modificación de la propuesta de orden retributiva para 2026-2031 antes de su aprobación definitiva prevista para el mes de febrero. Las empresas advierten de la pérdida de 49 millones en facturación energética Las industrias con plantas de cogeneración no han encontrado a día de hoy una alternativa tecnológica que les aporte la misma competitividad que la cogeneración. Así lo asegura la patronal del sector que remarca que con la parada de plantas, las industria navarra ha perdido 49 millones de facturación energética por el bloqueo de las subastas y se han emitido 192.000 toneladas de C02 adicionales a la atmósfera. Según datos de la CNMC, en toda España 230 plantas -con 1.500 MW de potencia instalada- se apagaron entre 2020 y 2024 al agotar su vida útil retributiva, sin que llegara el marco prometido por Ley. Desde el sector se advierte que si no se actúa de inmediato, en los próximos tres años pararán otras 140 instalaciones con 1.300 MW. “Como consecuencia de este retroceso, se han perdido gran parte de los beneficios que venía aportando la cogeneración a las industrias y a los sistemas energéticos del país con pérdida de eficiencia energética, más emisiones, menor competitividad y menor seguridad de suministro: la cogeneración he dejado de producir el equivalente al 30% de la energía nuclear de España, o lo que es lo mismo, apagar dos centrales nucleares distribuidas en cientos de plantas por la geografía española, que aportaban energía firme, síncrona, con control de tensión y frecuencia en redes de distribución”, asegura Acogen. La patronal insiste en que la cogeneración es una actividad regulada por Ley, que precisa de un marco para operar y otro para invertir. Por eso solicitan al Gobierno la promulgación urgente del marco de inversión mediante subastas para 1.200 MW sin mayores exigencias al marco actual, además de la ampliación de la operación hasta 2029 de las cogeneraciones que finalizan su vida útil regulada y la modificación de la propuesta de orden retributiva para 2026–2031. CLAVESProducción. La cogeneración ha perdido en Navarra el 31% de su producción desde 2019 pasando de representar el 12% en el mix eléctrico al 10%. En España la caída ha sido del 50% lo que ha reducido hasta el 6% el peso de la cogeneración en el mix eléctrico.Parada de instalaciones. El 28% (12) de las 43 plantas navarras de cogeneración están paradas por haber agotado su vida útil retributiva pero una buena parte de la potencia permanece en operación (122MW de 132). Entre 2025 y 2027 tres plantas más, con 7MW de potencia, el 6% del parque actual operativo, agotarán su vida útil retributiva y se verán obligadas a parar si no se habilita un marco de continuidad y renovación. En España ya se han apagado 230 plantas y otras 140 instalaciones con 1.300MW podrían hacerlo antes de 2027.Recortes retributivos. La propuesta que ha planteado el Gobierno para 2026-2030 podría minorar los ingresos de las plantas cogeneradoras de Navarra en más de un 20% (14 millones de euros) poniendo en riesgo su viabilidad económica.

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El recorte de las ayudas amenaza a la industria cogeneradora de Navarra

12 de las 43 plantas están paradas tras haber agotado su vida útil retributiva. El sector estima que más de cinco de las plantas cogeneradoras de la comunidad podrían concurrir a las próximas subastas y movilizar 21 millones de inversión

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