Sector primario
Relevo en el agro navarro: 14 personas ya se han interesado en granjas cuyos propietarios se van a jubilar
El Gobierno de Navarra calcula que más de 225 fincas y granjas en Navarra necesitarán relevo en los próximos 5 años
Actualizado el 22/11/2024 a las 17:52
Ser agricultor o ganadero no resulta atractivo para la inmensa mayoría de hijos de agricultores y ganaderos. Estos, sobre el papel, son quienes tienen más fácil dedicarse al sector primario, pero ellos no quieren. Y sus padres se ven abocados a cerrar la granja, vender tierras, maquinaria... El Gobierno de Navarra calcula que más de 225 fincas y granjas en Navarra necesitarán relevo en los próximos 5 años. En paralelo, hay otra realidad: jóvenes que no proceden de familia agraria y que desean dedicarse al campo. Una de las estrategias del departamento de Desarrollo Rural para cortar la hemorragia de abandonos de explotaciones agrarias consiste en 'casar' a esos jóvenes que parten de cero con veteranos a punto de jubilarse. Se le llama relevo extrafamiliar. Hace un par de meses que se comenzó a trabajar en esta fórmula y ya hay 14 personas (el 80% de ellos jóvenes) interesados en tomar las riendas de una granja o explotación. Y en el otro lado hay doce granjeros que ya han comunicado oficialmente a Desarrollo Rural que en el plazo de uno o dos años van a echar la persiana y están abiertos a vender o alquilar sus propiedades a alguna persona con la que no tienen ningún vínculo familiar.
El director general de Desarrollo Rural, Rubén Goñi, ha dado estos datos en comisión parlamentaria para explicar el llamado Programa de Relevo Generacional, bautizado como LurBerri, para el periodo 2025-2029. Para pisar el acelerador antes de que sea demasiado tarde y facilitar las incorporaciones, está previsto invertir 22,5 años en el citado periodo en torno a doce medidas.
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En su intervención, Goñi ha añadido que tanto las explotaciones "cedentes" como los relevistas podrán acceder a unas becas que están diseñando para 2025 y que buscan cubrir los costes incurridos tanto por la persona cedente como por la nueva incorporación.
Tanto Goñi como el consejero de Desarrollo Rural y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra, José Mª Aierdi, han comparecido a petición propia en comisión parlamentaria para explicar el citado programa. El consejero ha recordado que un 57,4% de las explotaciones agrarias de Navarra no tienen relevo generacional, mientras que el 37,6% tiene previsto realizarlo dentro de su familia y únicamente un 5% se lo plantea con alguien externo a su ámbito familiar.
Según ha apuntado, sólo el 18% de los profesionales titulares de las explotaciones tiene menos de 40 años. Una cifra que ha crecido un 3% en la última década frente al 11% de incremento de mayores de 55 años. Por otro lado, de las 2.305 explotaciones prioritarias registradas en 2023, un 11% están a nombre de mujeres, el 65,5% de hombres y el 23,4% de personas jurídicas. Asimismo, desde 2013, el número de explotaciones prioritarias ha disminuido un 17,2%. "Es fundamental proponer nuevas acciones y herramientas de apoyo a la incorporación de nuevos agentes que den continuidad a las explotaciones, mantengan el empleo y la actividad económica" en las zonas rurales, ha subrayado.
En el turno de los grupos, el portavoz de UPN, Miguel Bujanda, ha opinado que el programa LurBerri "está bien hecho, va a tener cierto éxito" pero ha considerado que "probablemente se centre en los mismos errores del pasado" al basarse en "incentivos económicos" que "han sido poco eficaces". Ha llamado a "hacer socialmente atractivo a este sector" y ha manifestado que "no puede ser que gente que no sabe ni lo que está hablando legisle para el sector". También ha critado que no puede ser atractivo un sector cuando un ganadero o agricultor sabe que fiscalmente está peor tratado que en otras comunidades españolas.
El socialista Carlos Mena ha dicho que es un programa "fundamental y necesario" en un tema "tan complicado como el relevo generacional". Ha expresado su preocupación por el elevado porcentaje de explotaciones sin relevo y ha remarcado la necesidad de abordar este problema "desde una necesidad económica pero también de sostenibilidad y cohesión social". Por ello, ha llamado a "hacer atractivo el sector" y "mantener vivos los pueblos".
Por parte de EH Bildu, Adolfo Araiz ha hecho una valoración positiva de la estrategia si bien ha echado en falta una serie de "objetivos y metas" para sus acciones. Ha abogado por hacer "el sector atractivo para los jóvenes" y "evitar la despoblación" y ha apostado por una estrategia orientada a que "los pueblos sigan vivos y tengan actividad económica" ante una caída "constante" de las explotaciones. Asimismo, ha esperado que "la picaresca no surja" en las ayudas para el relevo generacional.
Desde Geroa Bai, Javier Ollo ha hecho una valoración "positiva" del Plan y sus acciones, ha compartido sus objetivos y acciones, y ha señalado que "habrá que ver su ejecución y cómo se desarrolla". Ha destacado que iniciativas como estas son "más que necesarias para mantener nuestros pueblos vivos".
En la misma línea, el representante del PP en Navarra Javier García ha compartido que es "fundamental el apoyo al relevo generacional y más en un sector que atraviesa dificultades" y hacerlo con un "acompañamiento por parte de la Administración para evitar perder" esta actividad. Ha planteado la necesidad de marcar "objetivos" a las diferentes acciones, hacer un seguimiento del plan y "apoyarlo con presupuesto".
Carlos Guzmán, de Contigo-Zurekin, ha considerado que es "importante y muy necesario este proyecto para garantizar el relevo generacional" en el sector primario. Ha remarcado que "debe ser fundamental en las políticas del Gobierno de Navarra para garantizar un futuro sólido" de mundo agrario. "Es urgente intervenir", ha destacado, en vista a los datos que "denotan que el sector está excesivamente envejecido y masculinizado".
Finalmente, Emilio Jiménez, de Vox, ha planteado que el relevo generacional debe ir ligado a las "condiciones de vida" en el medio rural en ámbitos como la vivienda, los servicios o la logística. "A partir de ahí, con esos servicios que rodean la explotación, quizá habría más personas que dieran el paso". Ha opinado que los objetivos del plan son "acertados" y ha llamado a hacer "estos ámbitos laborales más amables" de cara a la juventud.
Las 12 medidas del programa de relevo generacional
1 Incremento de las ayudas a la primera instalación. La partida de gasto pasa de 3,5 a 4,5 millones al año.
2 Aumento de la ayuda de 40.000 con primas. La ayuda hasta ahora es lineal (40.000 en todos los casos). Ahora se podrá aumentar y llegar a 100.000 euros. Si se es ganadería extensiva en zona de alta montaña (20.000 € más); si es otro tipo de cultivo o ganado en zona de alta montaña (10.000 €) si es un producto perteneciente a una IGP o denominación (10.000 €); si es en ecológico (10.000 €); si es un relevo efectivo (20.000 euros más).
3 Elaboración de un “directorio” entre posibles cedentes (personas próximas a la jubilación) y nuevas incorporaciones (jóvenes interesados).
4 Servicio de intermediación y tutorización en INTIA para intentar acuerdos entre personas cedentes y nuevas incorporaciones, con acompañamiento y apoyo para el acceso a tierra.
5 Concesión de becas relevo. Ayudas que cubran, durante un tiempo determinado, los costes incurridos tanto por la persona cedente como por la nueva incorporación.
6 Prima para el relevo generacional mediante sucesión extrafamiliar. Fomentar la jubilación anticipada de personas físicas mayores de 60 años que cedan la explotación a otras ajenas al ámbito familiar, compensando el coste de oportunidad hasta un máximo de 85.000€, graduados por años.
7 Creación de un banco de tierras e infraestructuras.
8 Oferta de experiencias para testear de manera temporal o permanente la actividad.
9 Creación de la Red Rural de Navarra . Se trata de una plataforma digital en la que confluyan todas las experiencias, contenidos y oportunidades destinadas al público vinculado con el mundo rural, especialmente jóvenes.
10 Escuela de pastoreo en el Pirineo, con el apoyo de la asociación Artalde.
11 Dinamización de centros de agroecología. Centros con presencia de producto local y canales cortos de comercialización que podrán ubicarse en instalaciones del Gobierno. También visitas a explotaciones.
12 Fomento en Navarra del programa Cultiva o similares. Prácticas reales en explotaciones durante breves períodos de tiempo.
