Diario de Navarra

El próximo 1 de enero Bruselas cambia las reglas de juego a los 11.000 perceptores que en Navarra cobran ayudas de la Política Agraria Comunitaria (PAC) para los próximos cinco años. La nueva PAC, para el periodo 2023-2007, según el sindicato Unión de Agricultores y Ganaderos de Navarra (UAGN), incluye obligaciones y medidas ambientales “mucho más complejas” que hasta ahora para recibir los 100 millones de ayudas que cada año recibe el sector foral de las arcas comunitarias y que suponen el 30% o más de la renta agraria. “Nos preocupa que haya productores que no lleguen al mismo nivel de pagos que tiene ahora”, afirma el director técnico del sindicato, Iñaki Mendióroz. ELEGIR SIN TENER EL TEXTO DEFINITIVO “Bruselas nos exige más obligaciones ambientales por menos dinero”, critica el presidente de UAGN, Félix Bariáin. Explica que los agricultores están “nerviosos” porque tienen que decidir entre un bufé de nuevas medidas ambientales (llamadas ecoesquemas), asociadas a distintas cuantías, para no ver reducido su actual nivel de ingresos. Para mayor intranquilidad, octubre es un mes de siembra de cereal, lo que implica que muchos productores estén tomando ya decisiones que afectan directamente a su bolsillo sin disponer de los textos definitivos de las nuevas medidas. Mendióroz subraya que el Ministerio de Agricultura “todavía no ha publicado” en el BOE los reales decretos de la PAC. “Informamos a los agricultores con borradores y notas interpretativas que mandan desde Madrid, pero aún hay dudas a la hora de interpretar exigencias”, agrega. Félix Bariáin critica la inseguridad jurídica, a falta de los textos definitivos. “Es inconcebible que tengamos esta situación en estos momentos en los que hay que planificar la siembra y no hay información clara y haya tanta incertidumbre”, lamenta el líder sindical, para quien el sector se enfrenta “a uno de los momentos de cambio más importantes del sector”. SELECCIONAR ENTRE LAS 9 NUEVAS MEDIDAS (ECOESQUEMAS) La principal novedad de la PAC es la desaparición del llamado ‘pago único’, asociado a unos derechos históricos asignados allá por 2015 en función de unas producciones y superficies, pero que hoy está desvinculado a la producción. El ‘pago único’ se transforma en ‘ayuda básica a la renta’, que según UAGN se estima tendrá un valor económico "entre un 12 y un 14%” inferior al pago ’unico’. Y, para cobrar esta ayuda básica, serán obligatorias las medidas ambientales que ahora son voluntarias, integran el llamado ‘pago verde’ y suponen una ayuda adiciona al productor (29 millones en Navarra). Así, ahora Bruselas condiciona ese dinero ‘extra’ a las nuevas medidas ambientales (hay 9 ecoesquemas) y, según elija entre ellos el agricultor, cobrará más o menos. “Hay que analizar muy bien cada explotación para ver qué ecoesquema es rentable”, detalla Mendióroz. LAS NOVEDADES QUE TRAE LA POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA (PAC) A PARTIR DEL 1 DE ENERO 1. Desaparece el ‘pago único’ ligado a los derechos históricos. Los derechos históricos es un pago llamado básico desvinculado de la producción. Son unos derechos asignados en 2015 a los agricultores y ganaderos en función de la superficie y producción que tenían en una serie de años anteriores. El ‘pago básico’ no afecta a todas las hectáreas. Solo a 388.000 pero es el concepto por el que ahora llega la mayor cantidad de dinero: unos 56 millones al año (el 55% de todo el dinero que llega de Bruselas vía PAC). 2. El ‘pago único’ pasa a ser ‘ayuda básica a la renta’. Esos derechos antiguos se transforman, de uno a uno, pero el valor del nuevo derecho se estima que sea inferior, entre un 12 y un 14%. 3. El pago verde o ‘greening’ deja de ser voluntario y pasa a ser obligatorio. Ahora, el productor que cumplía tres condiciones medioambientales (diversificación de cultivos, superficie de interés ecológico, mantenimiento de pastos) tenía derecho a un pago adicional llamado ‘greening’ y que venía a ser un 50-55% de lo que cobraba por el ‘pago único’. A partir de enero, esas medidas son obligatorias para poder cobrar la ‘ayuda básica a la renta’. Por tanto, la nueva ayuda básica incluirá la exigencia de esas tres medidas, dejará de ser un pago adicional, y, además, tendrá un importe menor. 4. Aparece una nueva figura: los ‘ecoesquemas’. Son un total de 9 prácticas con mayor exigencia medioambientales de las que hay ahora. El productor puede elegir la que mejor le convenga en función del tipo de tierra. Son: en herbáceos (rotación de cultivos, siembra directa - sin remover la tierra- y biodiversidad- una especie de barbecho para hábitat de las aves); en cultivos permanentes como la viña (cubiertas vegetales y cubiertas inertes- restos de poda) y en pastos ( pastoreo con animales propios, siega sostenible y biodiversidad). Y para “complicarlo más” se dividen en el tipo de manejo agrario: regadío, secanos húmedos y secanos mediterráneos. Es muy importante elegir bien los 'ecoesquemas' para no ver reducidos los ingresos de la UE. 5. Cuantías de los ‘ecoesquemas’. No es obligatorio hacer los ‘ecoesquemas’, pero no cumplir esas prácticas supone perder ingresos. Bruselas concederá a los ‘ecoesquemas’ un dinero que, en teoría, viene a suplir el ‘pago verde’ (29 millones al año en Navarra). La cuantía de las ayudas varía. Por ejemplo: 152 euros por hectárea por la rotación de cultivos en regadío con especies mejorantes. Si la rotación es en secanos, 47 euros. La siembra directa se paga igual que la rotación. La biodiversidad se paga en todos los casos a unos 42 euros por hectárea. 6. El pago de ‘ecoesquemas’ sobre cualquier hectárea. El ‘pago verde’ solo sobre la superficie con derechos al ‘pago único’ (unas 388.000 hectáreas). El pago de ‘ecoesquemas’ se hace sobre toda la superficie, sin esa distinción. 7. Obligación de un cuaderno digital con datos en tiempo real que Agricultura puede inspeccionar. Otra novedad es el llamado sistema de información de explotaciones agrícolas y ganaderas (Siex), un cuaderno digital que los productores deberán llevar al día con los datos de cultivos y producciones en cada parcela, así como los registros de empleo de fertilizantes y fitosanitarios en cada explotación, planes de gestión de riego, entre otros asuntos. Esto supone un mayor trabajo, una importante carga burocrática para los productores, aunque se apoyen en las cooperativas.

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Unión de Agricultores y Ganaderos de Navarra (UAGN): "Bruselas exige más medidas ambientales por menos dinero"

El 1 de enero entra en vigor la nueva Política Agraria Comunitaria (PAC). El sindicato critica su complejidad y apunta que unos 29 millones de ayudas que ahora llegan al sector por el 'pago verde' dependerán de las prácticas que elija cada productor en sus tierras

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