Diario de Navarra

Pamplona seguirá teniendo libertad de horario comercial en julio y agosto sin ningún tipo de restricciones. La justicia ha vuelto a tumbar la normativa del Gobierno de Navarra que limitaba esa libertad de horarios a las tiendas del Casco Antiguo. El pequeño comercio insiste en que las grandes superficies son las beneficiadas con esta regulación “porque son la que tienen capacidad para abrir domingos y festivos”. La legislación estatal obliga a los municipios de más de 100.000 habitantes a declarar, al menos, una zona de gran afluencia turística (ZGAT) cuando superan las 600.000 pernoctaciones en un año, algo que Pamplona consiguió en 2016. Las ZGAT tienen libertad para abrir domingos y festivos y las 24 horas del día. En 2017, la Mesa de Comercio y el Ayuntamiento de Pamplona propusieron delimitar la ZGAT al Casco Antiguo y a los meses de julio y agosto por ser los de mayor afluencia turística. La Dirección General de Turismo y Comercio del Gobierno de Navarra dictó una resolución en este sentido. La Asociación Nacional de Grandes Empresas de Distribución (Anged), a la que pertenecen El Corte Inglés, Eroski y Carrefour, entre otros, presentó un recurso ante el Tribunal Superior de Justicia de Navarra, al considerar que la resolución del Gobierno foral no justifica la limitación espacial circunscrita exclusivamente al Casco Antiguo. La patronal alegó que esta limitación contravenía la ley de garantía de la unidad de mercado y la ley de libre acceso a las actividades de servicios. A principios de año, el Tribunal Superior de Navarra dio la razón a Anged al entender que se trata de una “limitación ad hoc” realizada con el objetivo “de beneficiar a unos determinados comerciantes en detrimento de otros”. Cabe recordar que los comercios de menos de 300 metros ya gozan de libertad de apertura comercial. En el Casco Viejo apenas hay comercios por encima de esa superficie. Tanto el Ayuntamiento de Pamplona como el Gobierno de Navarra recurrieron esta sentencia ante el Supremo. No obstante, el cuatripartito municipal no presentó su escrito de personación en plazo y quedó fuera del proceso. En un auto dictado el 29 de noviembre, la sala del Supremo decidió inadmitir el recurso presentado por el Gobierno foral. El alto tribunal señala que las restricciones horarias deben estar motivadas “de forma concreta y en atención a los intereses comerciales, turísticos y en beneficio del consumidor”. Ya existía jurisprudencia en esta cuestión porque Anged también recurrió las normativas de otros ayuntamientos, como Cádiz y Gijón. La gerente de la Asociación de Comerciantes de Navarra, Inmaculada Elcano, mostró este miércoles su disconformidad con el auto del Supremo. “Se está favoreciendo a los que tienen capacidad para abrir domingos y festivos. El pequeño comerciante, si quiere abrir esos días, debe hacerlo a costa de su conciliación de la vida laboral y familiar”, explicó. En el mismo sentido se pronunció el gerente de la Asociación Casco Antiguo, Carlos Albillo, que recordó que el 80% del turismo de Pamplona se concentra en el Casco Viejo, “por lo que sí existe una justificación”. Anged, por contra, afirma que el “marco regulatorio debe adaptarse al nuevo entorno digital” y ve necesario “avanzar en una mayor libertad comercial para todos”. LA NORMATIVA Zona de gran afluencia turística. El Casco Antiguo de Pamplona es desde julio de 2017 zona de gran afluencia turística (ZGAT) y tiene libertad de apertura y horarios en julio y agosto. Se trata de una figura impulsada en 2012 por el Gobierno central para la liberalización del comercio. Tras una sentencia del Tribunal Superior de Navarra, en enero de este año la ZGAT se extendió a todos los barrios de Pamplona. La libertad de horarios del pequeño comercio. La ley permite que los comercios de menos de 300 m2 y que no pertenezcan a una cadena de distribución puedan abrir las 24 horas del día y en domingos y festivos. Las restricciones de las grandes superficies. Las grandes superficies pueden abrir un máximo de diez domingos y festivos al año. En Navarra, sin embargo, suelen abrir cinco domingos y festivos -en el puente foral y en Navidad, principalmente-.

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Pamplona seguirá con libertad de horario comercial en julio y agosto

El Supremo da la razón a la patronal de las grandes superficies y rechaza limitar al Casco Antiguo la liberalización

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