Urbanismo
Malestar vecinal con el plan del Segundo Ensanche de Pamplona por ignorar sus propuestas
Asociaciones y colectivos lamentan que se hayan rechazado casi todas las alegaciones y advierten de las carencias del PEAU en movilidad y dotaciones
Publicado el 29/10/2026 a las 05:00
La próxima aprobación del plan especial (PEAU) del Segundo Ensanche de Pamplona ha provocado un malestar generalizado entre las asociaciones y comunidades de vecinos, que han visto desestimadas la práctica totalidad de las alegaciones que presentaron el pasado verano. Consideran que el plan presentado por el equipo de EH Bildu no resuelve las carencias de aparcamiento, movilidad, espacios verdes y equipamientos públicos. Varias asociaciones y colectivos consultados están estudiando la posibilidad de recurrir la aprobación definitiva del PEAU por las dudas normativas sobre algunas propuestas, como elevar en dos plantas la manzana del mercado municipal.
El Plan Especial de Actuación Urbana del Ensanche fue presentado y sometido a exposición pública en mayo de 2022 por el anterior equipo de gobierno de Enrique Maya (UPN). Sin embargo, el plan quedó aparcado hasta que en junio de 2025, el equipo de Joseba Asiron presentó una revisión con cambios en el uso del suelo en varias parcelas y la creación de supermanzanas, entre otras cuestiones. En pleno verano se abrió un nuevo periodo de exposición pública, que se saldó con la presentación de 38 alegaciones por parte de asociaciones, comunidades de vecinos, empresas y particulares. El consistorio sólo ha estimado “parcialmente” cinco de ellas para modificaciones puntuales de alturas y alineaciones.
Varios afectados consultados señalan que han conocido el informe de alegaciones a raíz de la rueda de prensa del pasado lunes para anunciar que el PEAU se llevará al pleno del próximo 5 de noviembre.
En sus alegaciones, la Asociación de Vecinos del Ensanche y la Asociación de Comerciantes coincidieron en varias de sus peticiones, principalmente la realización de un estudio profundo de movilidad, que se revise la supresión de plazas de aparcamiento en superficie, la reurbanización de la plaza de la Cruz y la incorporación de dotaciones culturales, deportivas y educativas. Tras lo vivido con el fracasado parking subterráneo de la plaza de Cruz, lamentan que no exista una previsión de plazos para hacer los aparcamientos de la calle Olite y avenida de Galicia, dos proyectos planteados hace muchos años pero que no llegaron a ejecutarse.
El Área Comercial Ensanche también mostraba su rechazo a las medidas de calmado de tráfico de la avenida Baja Navarra. Solicitaba también un estudio del impacto de la reducción de plazas de aparcamiento en la actividad económica local, un tratamiento específico para los locales vacíos, así como subvenciones para la reactivación del tejido comercial.
Por su parte, la Asociación de Vecinos solicitaba la peatonalización de algunas calles, como Sancho el Mayor, Duque de Ahumada y la plaza Blanca de Navarra. Como solución al problema de aparcamiento, pedían “ubicaciones alternativas a los aparcamientos subterráneos propuestos” y aparcamientos disuasorios. También incluían una reivindicación histórica de la asociación, que es una conexión de la calle Labrit con la calle Aralar por debajo del futuro centro de la pelota. El consistorio no ve “apropiado” este vial, que reduciría el tráfico por las calles Amaya y Estella.
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A estas asociaciones el ayuntamiento responde con una “estimación parcial en los términos del informe”, sin aclarar qué puntos concretos se estiman. Las asociaciones ven una “clara falta de motivación” en el escrito de respuesta a las alegaciones.
“Que se garantice la transparencia y participación ciudadana en todo el proceso”, decía en su alegación la Asociación de Comerciantes del Ensanche, Lezkairu y Ripagaina. El consistorio responde que en el anejo VII del plan especial del Ensanche se recoge la memoria de participación ciudadana con todo el proceso seguido desde el inicio de la tramitación. En efecto el PEAU fue objeto de un proceso de participación, con presentaciones públicas, talleres, reuniones y cuestionarios, pero entre 2020 y 2022. El equipo municipal actualizó en PEAU en junio de 2025 sin someter previamente a la participación ciudadana las novedades introducidas, como el recrecimiento del mercado o el mantenimiento del uso terciario en el edificio de Telefónica de la calle Aoiz. Lo ocurrido en el Ensanche contrasta con otros procesos, como la rotonda de San Jorge, donde todo se somete a escrutinio ciudadano.
