Plan urbanístico
Estas son las seis áreas estratégicas para revitalizar el II Ensanche de Pamplona
Desde la plaza de la Libertad y Merindades hasta la antigua estación de autobuses, el PEAU persigue una ciudad más habitable para el peatón
Publicado el 17/08/2025 a las 05:00
El Plan Especial de Actuación Urbana (PEAU) del II Ensanche de Pamplona propone seis áreas estratégicas sobre las que actuar. Se trataría de “nuevas operaciones que, aunque de pequeña escala, su transformación prevé efectos directos e indirectos sobre el entorno, contribuyendo a revitalizar piezas urbanas tanto de borde como en situación de centralidad”.
Los seis puntos en los que el plan, que marca la hoja de ruta sobre el desarrollo urbano del II Ensanche son: la plaza de la Paz y la antigua estación de Autobuses, las plazas de Merindades y Príncipe de Viana, la manzana del mercado municipal, la plaza Blanca de Navarra y la manzana 528, donde se ubica el antiguo colegio de las Misioneras, la Casa de las Mujeres o la actual sede del ente público en Navarra RTVE, y delimitada por las calles Aoiz, Monjardín y avenida Juan Pablo II.
“Se definen como áreas estratégicas, considerando en algunas diferentes alternativas que, en todo caso, suponen la mejora y revitalización del conjunto edificado”, recoge el PEAU. Con todo, las seis zonas y el plan en su conjunto apuntan hacia una recuperación del espacio público en favor del peatón, hecho este que se apuntala con otras acciones como la creación de seis supermanzanas o los dos parkings subterráneos, que reducirán las plazas de aparcamiento en superficie.
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Plaza de la Libertad: peatonal, sin coches a los lados y con fuente
La plaza de la Libertad forma parte del conjunto monumental de Los Caídos, ahora en proceso de transformación tras un acuerdo político entre EH Bildu, PSN y Geroa Bai. El PEAU la considera estratégica y plantea una “remodelación del espacio urbano” que “favorezca la permeabilidad hacia los fondos escénicos de Lezkairu al sur, reforzando la identidad de la plaza como espacio libre público de centralidad”. El documento remite al Plan Municipal para convertir el edificio en “dotación pública cultural”. Algunas de las acciones que recoge el PEAU para la plaza son: la supresión de barreras físicas como las escalinatas; la recuperación total para el peatón con la “elminación de su fragmentación actual” y que dé continuidad a la avenida de Carlos III; la eliminación de las plazas de aparcamiento de los laterales, de manera que la plaza se extienda de forma natural hasta los porches, y el rediseño del estanque actual, donde el agua siga siendo protagonista, pero que permita las conexiones transversales de la plaza.
Merindades: más peatonal y con posible reubicación de la fuente
La plaza de las Merindades es sin duda un punto estratégico de la ciudad, nodo del transporte público urbano y presidido una gran fuente urbana circular. El PEAU apunta a una “actuación emblemática que engloba el cruce de dos de las arterias principales del segundo ensanche: Avenida Baja Navarra con Carlos III”.
Y todo ello pasa -casi como gran leitmotiv de todo el plan- por dotar a “este punto neurálgico de un mayor protagonismo para el peatón” y favorecer un flujo más natural de la avenida Carlos III como “eje estructurante del II Ensanche”.
PLATAFORMA ÚNICA
Para ello, el PEAU propone la creación de un espacio peatonal en plataforma única, todo ello para “conformar un espacio público unitario con identidad propia como área estancial, con calmado de tráfico”. Además se plantea la reubicación de la fuente y su reintegración “en el nuevo contexto urbano y carácter de plaza”. El plan sugiere también la reubicación de las entradas y salidas del parking subterráneo y la supresión del tráfico rodado vinculado a este aparcamiento.
Dentro de esta área se incluye también la plaza de Príncipe de Viana, con actuaciones para ampliar el espacio público, priorizar al peatón y la incorporación de jardines junto a los árboles.
Blanca de Navarra: conservación o renovación total de edificios
Las actuaciones previstas en el PEAU para la plaza Blanca de Navarra apuntan a revitalizar “un nuevo espacio de centralidad en el lado este del Segundo Ensanche” como punto de intersección de las calles Olite y Castillo de Maya. El documento propone una solución dicotómica para la manzana 276, limitada por la propia plaza y las calles Olite, Castillo de Maya y Aralar, y peculiar por sus jardines interiores: “La conservación y adecuación de la edificación existente, o bien su completa renovación”.
El alto coste de un derribo y nueva edificación parece inclinar las opciones hacia un mantenimiento de la manzana, en una plaza que también priorizará al peatón, que suprimirá la rotonda pero no la fuente y que podría reubicar las entradas y salidas al parking.
Mercado: una rehabilitación integral con dos plantas más
El PEAU del Ensanche sigue la estela de una iniciativa municipal en marcha para la rehabilitación integral del edificio del Mercado municipal, que incluye la mejora de la eficiencia energética de las viviendas del edificio y la posibilidad de ganar dos plantas por encima de la volumetría actual. “Constituye una excelente oportunidad para dignificar el edificio y entorno, preservando su singularidad con el tratamiento distinguido de las esquinas tan características”, achaflanadas en planta baja.
La actuación se vincularía con la reurbanización del espacio próximo en las calles Amaya, Gorriti y Tafalla que permita ganar espacio al peatón y con la opción de crear una zona de carga y descarga en una planta sótano del mercado, recientemente reformado.
Autobuses-plaza de la Paz: ¿un nuevo edificio dotacional?
Es la pregunta del millón: ¿se mantiene el inmueble actual o, como reza el PEAU, se derriba y se consruye “un edificio emblemático dotacional”? El documento plantea las dos opciones. En todo caso, el Plan subraya la “carga de representatividad” del edificio y de la plaza de la Paz por cuanto se erige como una de las entradas al II Ensanche.
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La sustitución del edificio -en la hemeroteca queda incluso la idea de crear una pista de esquí indoor- conllevaría la reforma integral de la plaza. En todo caso, se buscaría enfatizar esa condición de entrada en el barrio y mejorar así el espacio peatonal. “Se pretende consolidar una plaza donde se prioricen los recorridos peatonales frente a la prevalencia del tráfico rodado, consolidando un itinerario cómodo y seguro”, recoge el PEAU.
La manzana que limita con Lezkairu y su “gran potencial”
Es la manzana 528, detrás del monumento a Los Caídos, donde ahora se ubica la sede de RTVE o la Casa de las Mujeres. Delimitada por las calles Aoiz, Monjardín y la avenida Juan Pablo II, esa manzana limítrofe con Lezkairu “tiene un gran potencial”, según se recoge en el PEAU del Ensanche.
E l documento propone “una reordenación de la parcela de Misioneras y colindantes, cuyo principal objetivo es la definición de nuevas alineaciones que delimitan y afianzan la prolongación de la calle Amaya”. El PEAU precisa que “las intervenciones suponen la posibilidad de apertura del tejido cerrado del Ensanche hacia los paisajes naturales que se perciben desde la cornisa en su límite con Lezkairu, así como la continuidad de los itinerarios peatonales”.
