Diario de Navarra

Dos de cada tres alumnos, aproximadamente, están escolarizados en la escuela pública en Navarra. Sin embargo, esa proporción supera el 70% cuando se trata del alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo, con especial presencia de niños y niñas en situaciones sociales vulnerables y con desconocimiento grave del idioma. Es una de las conclusiones que se extraen del Informe del Sistema Educativo de Navarra (ISEN), que pone también de manifiesto cómo los contextos sociales desfavorecidos exigen al sistema más actuaciones que las situaciones derivadas de discapacidades, trastornos de desarrollo o retrasos madurativos. Según el informe, hay 42.319 estudiantes (incluyendo todas las etapas, desde Infantil a la educación para adultos), que presentan necesidades de apoyo educativo. Se engloban aquí tanto necesidades educativas especiales (NEE) por distintas discapacidades, como trastornos del desarrollo y de aprendizaje, situaciones de vulnerabilidad socioeducativa, condiciones personales o de historia escolar adversas, etc. En ocasiones, las casuísticas se superponen. Casi 22.000 requieren apoyos por situaciones de vulnerabilidad socioeducativa y el 80% se concentran en la red pública. Más de 6.000 son apoyados por condiciones personales o de historia escolar (68% en la pública), casi 1.900 presentan desconocimiento grave de la lengua (76% en la pública) y en torno a 1.650 (69% en la pública) se han incorporado tardíamente al sistema educativo. “Las necesidades de apoyo educativo siguen aumentando”, valoró la presidenta del Consejo Escolar, Alicia Ruiz, en la comparecencia parlamentaria en la que presentó el informe. “Por un lado, muy bien, porque estamos detectando de forma temprana cuáles son esas necesidades y los centros se están adaptando, pero es un hecho que las necesidades siguen al alza”, expuso. En ese sentido, reparó en algunos factores que impactan en la organización y funcionamiento de los centros. Una es la matrícula fuera de plazo. “Es lo que nosotros llamamos goteo, y que en algunas poblaciones llega a ser realmente importante”. Otro es el absentismo, que generó en el curso 2024-2025 un total de 520 protocolos que fueron recibidos en la Comisión Interdepartamental contra el Absentismo y Abandono escolar. “Los datos obtenidos a partir del protocolo se complementan con una consulta a EDUCA, para conocer las faltas de asistencia del alumnado de los centros de Educación Infantil y Primaria y ESO (colegios públicos y concertados) durante el primer trimestre. Se obtienen los datos de estudiantes que han faltado más del 20% del horario lectivo (más de 80 faltas)”, contextualiza el ISEN. LAS DISCAPACIDADES Y OTROS DIAGNÓSTICOS La radiografía cambia cuando se aborda exclusivamente el alumnado con necesidades educativas especiales (NEE) por tener alguna discapacidad que está integrado en centros ordinarios. Suman 3.913 y, en este caso, la distribución por redes es algo más equilibrada: 69% en la pública y 31% en la concertada. El informe muestra también cómo su peso sobre el total del alumnado ha ido creciendo con el paso del tiempo, pasando de representar el 0,24% en el año 2000 al 3,07% en 2023. Asimismo, se refleja el alto grado de integración en la escuela ordinaria que alcanza el alumnado con distintas discapacidades (discapacidad auditiva: 99,0%; visual: 100%; trastornos graves de comunicación y lenguaje: 100%; trastornos graves de conducta: 97,4%). ALTAS CAPACIDADES, LA EXCEPCIÓN El alumnado con altas capacidades, que también se encuentra encuadrado dentro de las necesidades específicas de apoyo educativo, es la excepción. De los 1.685 alumnos reconocidos, 917 estudian en centros concertados. Se concentran especialmente en las etapas de Primaria y ESO (85% sumando ambas). Otro dato destacado que se desprende es el fuerte predominio masculino (60%), El suicidio, una preocupación que crece Los centros educativos cada vez dirigen más consultas a la Asesoría de Convivencia relacionados con el suicidio. Lo importante no son las cifras concretas, porque probablemente no sean fiel reflejo de la realidad, sino que muestren una pequeña parte de lo que sucede. “En la mayoría de los casos, los centros disponen de suficiente capacidad para resolver las diversas situaciones que se van dando en el entorno educativo. Más bien, estos datos expresan la solicitud de intervención a la Asesoría que realizan los centros educativos en situaciones extraordinarias, o que han generado un conflicto que no han podido gestionar a nivel interno” , explica el ISEN. Lo que sí está claro es que el suicidio ha pasado de ser una preocupación minoritaria hace una década, a ser la causa que más casos de atención motivó en el curso 2024-2025. “No significa que sean actos consumados, pero siempre que hay una sospecha, se abre un protocolo”. La evolución en el tiempo ha sido la siguiente. En el curso 2016/2017, el primero que recoge el informe, la Asesoría atendió 423 casos, más de la mitad por acoso y otra buena parte por conflictos. La sospecha de suicidio sólo motivó 18 consultas. Progresivamente, han ido descendiendo las actuaciones por acoso (no por ciberacoso, que van al alza), y han ido subiendo las de suicidio (186 en el 24/25). También han subido la violencia sexista, la transexualidad o el duelo. EL PROGRAMA LAGUNTZA Para dar respuesta a este tipo de situaciones, Educación puso en marcha el programa Laguntza, que forma al profesorado en materia de convivencia, buen trato y bienestar emocional. “Uno de los objetivos del programa para los próximos cursos escolares es superar el concepto de prevención de acoso para dirigir la acción hacia la promoción del buen trato y el desarrollo del bienestar emocional, con el objetivo añadido de evitar conductas violentas”, recoge el informe. Para ello, “se busca que los centros vayan más allá del tratamiento específico de las situaciones de acoso y emprendan acciones encaminadas a la participación, cooperación, respeto y ayuda entre iguales”. El ISEN recoge el resultado de una evaluación realizada en centros de secundaria que han participado en el pilotaje del programa, y que arroja resultados como los que siguen. Entre los docentes, el 48% otorga ahora más importancia a la educación emocional que antes de participar en el programa; el 96% considera fundamental que el alumnado conecte con sus emociones; el 84% afirma sentirse suficientemente formado, el 70% ha observado mejoras en el alumnado; y el 98% considera imprescindible su propio crecimiento emocional. Sin embargo, los docentes al mismo tiempo perciben una baja implicación de las familias en este tipo de cuestiones, y reclaman mayor respaldo estructural y formación más práctica. Las familias, por su parte, “validan fuertemente la necesidad de la educación emocional, pero muchas desconocen el programa o sus efectos, lo que evidencia un déficit-barrera de comunicación escuela-familias que debe resolverse”, concluye el ISEN. El alumnado, por otro lado, “valora positivamente las experiencias emocionales cuando son vivenciales, significativas y contextualizadas, especialmente en los cursos iniciales”, pero en 3º y 4º de la ESO “se reduce la implicación y percepción de utilidad”. “Se requiere mayor adaptación a los cursos superiores”, llama la atención el ISEN. Ante todo ello, se establece como prioridades para futuras ediciones del programa “consolidar la educación emocional como parte estructural de la cultura de centro y del currículo, planificar formación continua y práctica del profesorado, mejorar la implicación y comunicación con las familias, contextualizar y ajustar el diseño y enfoque de las sesiones con alumnado, evaluar el impacto de forma más sensible y participativa y reconocer y cuidar el bienestar docente”, entre otras.

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El alumnado más vulnerable se concentra en la escuela pública

Las situaciones vinculadas a elementos sociales (idioma, incorporación tardía, etc.) requieren más apoyos que las relativas a trastornos o retrasos

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