Entre los grandes retos que encara el sistema educativo navarro sobresale el demográfico. La Comunidad foral gana población gracias a la inmigración pese al índice vegetativo negativo, pero pierde escolares. El Informe del Sistema Educativo de Navarra (ISEN) que elabora el Consejo Escolar de Navarra recoge que, en 2024, la comunidad experimentó un aumento de población de 5.192 personas y alcanzó las 683.525. Sin embargo, la población envejece mientras siguen disminuyendo los menores de 15 años. En concreto, en 2024 la Comunidad foral perdió 1.893 personas en ese tramo de edad, un descenso que se suma a una tendencia prolongada marcada por la caída de la natalidad. En cambio, aumentaron las personas de entre 15 y 34 años (3.715), de 50 a 85 años (6.060),y los mayores de 90 años (122). 

La tasa de natalidad se sitúa en 6,7 nacimientos por cada mil habitantes, muy lejos de las tasas superiores a 10 que se registraban hace dos décadas y ligeramente por encima de la media española. 

PROYECCIONES

Las proyecciones indican que Navarra seguirá creciendo en población total en las próximas décadas. Así, se cifra en un aumento del 5,8% entre 2025 y 2060, año en el que la Comunidad foral alcanzaría los 716.747 habitantes. 

También los nacimientos irían en ascenso. Al menos así lo recoge el informe según las cifras que maneja el Instituto Nacional de Estadística. Sin embargo, de momento eso no se ha cumplido, tal y como recordó la presidenta del Consejo Escolar de Navarra, Alicia Ruiz Oria, en la comparecencia parlamentaria en la que presentó el informe. “Seguimos en una recesión de la natalidad”. En 2025 la previsión recogía 4.638 nacidos, pero la realidad los redujo a 4.529, un 0,9% menos que en 2024. 

VIVIR SOLO O EN PAREJA

Las casas en las que no hay niños y niñas son muy habituales. Según la Encuesta Social y de Condiciones de Vida del NASTAT, en Navarra hay un 27,60% de hogares unipersonales y otro 22% en los que vive una pareja sin descendencia. 

La familia clásica de pareja e hijos suma el 32,40% de los hogares, mientras que los monomarentales llegan al 10%. “Están en auge, pero también las familias reconstruidas”, apuntó Ruiz.

POBLACIÓN EXTRANJERA

“La población de origen extranjero es uno de los factores más influyentes en el sistema educativo de los últimos años”, sostiene el Consejo Escolar en su análisis. En Navarra, ya casi uno de cada cinco navarros ha venido de fuera, aunque los que conservan la nacionalidad de otro país se sitúan en torno al 13,3%. En ambos casos la media de edad es menor que entre la población local. 

Si se observa la evolución en el tiempo, se aprecia que el número de personas extranjeras en Navarra descendió hasta 2018, “debido esencialmente a los procesos de nacionalización y del retorno migratorio”, apunta el informe. Sin embargo, a partir de esa fecha “se ha producido un incremento importante de población de nacionalidad extranjera que se mantiene en 2020 y 2021 y aumenta ligeramente en 2022. En 2023 se produce un fuerte incremento, incremento que se va consolidando en los años posteriores hasta llegar al porcentaje de 13.38% en 2025”. 

Además de la intensidad, también ha ido cambiando el origen. Hace una década, las nacionalidades más presentes eran Marruecos, Ecuador, Rumanía, Bulgaria o Portugal. Hoy han perdido peso los países de la UE y lo han ganado los de Latinoamérica, de modo que Marruecos y Colombia se disputan el primer puesto (con en torno a un 25% del total de extranjeros ambos), seguidos por Ecuador (12%), Perú (12%), Argelia (7%), Venezuela (6%), Rumanía (4%), Nicaragua (4%), Honduras (4%) y Brasil (3%). 

“La distribución de este alumnado se concentra, tanto a nivel estatal como a nivel de Navarra en los centros públicos”, recordó la presidenta del Consejo Escolar. De este modo, si en Navarra la escuela pública acoge al 67% del alumnado total, ese porcentaje se eleva hasta el 80% en caso de los estudiantes de nacionalidad extranjera.

La pobreza y la desigualdad se heredan y condiciona los resultados educativos, generando un círculo vicioso del que resulta complicado salir. De ahí la relevancia que para el Consejo Escolar tiene que los menores de 16 años sean, junto a los jóvenes de entre 18 y 24 años, los grupos de edad que presentan mayor riesgo de pobreza o de exclusión social. “En Navarra, con datos de 2023, la probabilidad de que una persona con una edad comprendida entre los 16 y los 29 años presente riesgo de pobreza o de exclusión social es del 26,8% y, para menores de 16 años, del 31,5%. Ambos son valores por encima de las cifras correspondientes al conjunto de la UE”. 

El nivel de estudios es otro factor clave que incide en el riesgo de pobreza o de exclusión social entre menores de 18 años de edad. “En todos los países de la UE la proporción de riesgo de pobreza entre menores de 18 años está relacionada de forma inversa con el nivel máximo de estudios alcanzado por sus progenitores, es decir, cuanto mayor es el nivel de estudios, menor es la probabilidad de estar en dicha situación”. Dicho de otro modo, la educación juega un papel protector frente a la vulnerabilidad socioeconómica. 

Por ello es importante prestar atención a la tasa de abandono escolar. En conjunto, España (13%) presenta una de las más altas de la UE, aunque Navarra arroja un resultado mejor (9,9%). 

El informe destaca que “en los últimos años se ha confirmado la importancia del nivel de estudios maternos en la tasa de abandono escolar”, con enormes diferencias: un joven cuya madre sólo tiene estudios primarios tiene una probabilidad de abandono del 34%. Si la madre tiene estudios superiores, la probabilidad cae al 2,3%. El impacto es más pronunciado entre los hijos varones que entre las chicas.