'Caso Cerdán'
Santos Cerdán y José Luis Ábalos mediaron para una adjudicación a Acciona en Marruecos
El político navarro participó en 2019 en una reunión sobre el proyecto del puerto de Kenitra pese a no formar parte del Gobierno


Actualizado el 19/11/2025 a las 09:11
El informe de la Unidad Central Operativa revela que el exministro de Transportes, José Luis Ábalos, y Santos Cerdán intervinieron en 2019 ante el Gobierno de Marruecos para favorecer la adjudicación a Acciona del proyecto del puerto de Kenitra, valorado en unos 60 millones de euros. Según la investigación, Cerdán, pese a no formar parte del Ejecutivo, participó activamente en las gestiones, llegando incluso a integrarse en un viaje oficial a Marruecos junto a Ábalos.
El informe señala que el 28 de diciembre de 2018, Cerdán envió a Koldo García, asesor de Ábalos, los teléfonos de los ministros marroquíes de Transportes, Abdelkader Amara, y de Energía, Minas y Medioambiente, Aziz Rebbah, al que calificó como “de plena confianza”. Recomendó además contactar con él aprovechando su presencia en Marruecos. Ese mismo día, Antxon Alonso, administrador de Servinabar y socio de Cerdán, se envió un mensaje con el nombre de Rebbah, lo que los investigadores interpretan como una muestra de coordinación.
El 29 de diciembre, Ábalos comunicó a Koldo que debía desplazarse a Kenitra el 2 de enero de 2019 “a requerimiento de la Embajada de Marruecos” para conocer un proyecto de puerto industrial. Al preguntarle si se trataba del de Acciona, el asesor respondió afirmativamente y añadió que estaba “hablando con Santos”.
El 14 de enero de 2019, Cerdán remitió a Koldo dos documentos sobre el proyecto del puerto de Kenitra -un “Resumen ejecutivo” y un “Informe de situación social y ambiental”- elaborados por el consorcio encabezado por Acciona. Días después pidió ser incluido en la delegación que viajaría a Marruecos a finales de mes. “El jueves voy a Marruecos con vosotros”, escribió el 21 de enero.
REUNIONES
El viaje se realizó entre el 25 y el 26 de enero de 2019 e incluyó reuniones con el jefe del Gobierno marroquí, Saad-Eddine El Othmani, y los ministros Amara y Rebbah. El Ministerio de Transportes informó públicamente que el objetivo era “favorecer la participación de empresas del Grupo Fomento y privadas españolas en los proyectos del país vecino”, mencionando expresamente el puerto de Kenitra.
Dos días antes, Acciona y Servinabar habían firmado un memorando de entendimiento para el desarrollo del proyecto, siguiendo una dinámica similar a la observada en otros contratos investigados. En esos acuerdos, Servinabar asumía tareas de asistencia técnica y subcontratación especializada, con una retribución del 2 % de los ingresos netos obtenidos por Acciona.
La UCO halló también un documento de abril de 2018 en el que Acciona ofrecía al Ministerio de Transportes marroquí la construcción, financiación, mantenimiento y operación del puerto por una inversión de más de cinco mil millones de dírhams. En enero de 2019 la empresa no había recibido respuesta, por lo que los implicados buscaban aprovechar la visita oficial para impulsar la firma del protocolo de negociación directa.
Durante los meses posteriores continuaron apareciendo referencias al proyecto en los dispositivos intervenidos. La Guardia Civil destaca que Cerdán, sin ocupar un cargo en el Gobierno, mostró “interés notable” en la consecución del contrato e incluso ordenó a Koldo incluirlo en la delegación del Ministerio.
En diciembre de 2019, Antxon Alonso informó al directivo de Acciona, Manuel José García Alconchel, de que “se estaba presionando a Marruecos”, en relación con las gestiones para desbloquear el proyecto. Ambos fueron posteriormente citados como investigados.
El informe menciona además otro caso internacional, en Gabón, donde Cerdán y Alonso habrían intervenido para facilitar el cobro por parte de Acciona de una deuda superior a 20 millones de euros por obras de construcción y conservación de carreteras.
La Guardia Civil concluye que la colaboración entre Acciona y Servinabar, bajo la influencia de Ábalos, Cerdán y Koldo García, se extendió al ámbito internacional y siguió un patrón que habría permitido a la empresa beneficiarse económicamente.
Pedro Sánchez se desvincula de nuevo de Cerdán
El Gobierno cree que el último informe de la UCO sobre las actividades corruptas de Santos Cerdán le permite seguir encapsulando el caso en el triángulo formado por el exsecretario de Organización del PSOE, su antecesor en el cargo y exministro de Transportes, José Luis Ábalos y el asistente de este, Koldo García. Y a eso se aferró Pedro Sánchez este martes, en una comparecencia en la Moncloa junto al presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, en la que se desvinculó por completo de la trama. “Nosotros ya hemos asumido la responsabilidad política”, adujo.
Sánchez esgrimió este martes que “desde el primer minuto que se conocieron todo este tipo de situaciones” el Gobierno y el PSOE colaboraron con la justicia y actuaron con “contundencia”. “Y eso -añadió- es lo que estamos haciendo. Ahora tenemos que dejar trabajar a la justicia”.
El presidente evitó en este caso, eso sí, deslizar crítica alguna hacia la actuación del magistrado. El Gobierno nunca ha incluido la causa que afecta a los dos exaltos cargos socialistas entre las operaciones de la derecha y la ultraderecha para desacreditarlo. Sin embargo, en las últimas semanas, dirigentes y ministros sí han cuestionado al magistrado del Supremo que la instruye, singularmente, por su decisión de pedir a la Audiencia Nacional que indague sobre los pagos en efectivos del PSOE aflorados en el transcurso de la investigación.