Caso Cerdán
Comptos ve irregularidades en el proceso de adjudicación de 62 VPO a la UTE Acciona-Servinabar
Además, constata desajustes entre lo que Servinabar declaró por su participación en las UTES y las cuentas que esta ha depositado en el Registro Mercantil. Por otro lado, avala la legalidad de cuatro procesos de adjudicación a empresas investigadas en la trama, los relativos a otra promoción de 46 VPO, la adecuación del Pabellón Arena, la reforma del Archivo y el colegio de Arbizu
Actualizado el 10/10/2025 a las 12:57
La Cámara de Comptos ha observado deficiencias en el proceso de adjudicación llevado a cabo en 2018 por la empresa Servinabar de 62 VPO en Erripagaña. En el informe que ha hecho público hoy, cita la ausencia de actas de la mesa de contratación y la existencia de causas de exclusión de dos de las tres empresas que presentaron ofertas, una de ellas la adjudicataria, la UTE Acciona-Servinabar, por incluir información sobre el plazo de ejecución en el sobre relativo a los criterios cualitativos o técnicos.
Es la conclusión de uno de los cinco informes que ha elaborado el órgano fiscalizador a petición del Parlamento de Navarra y previo encargo de la presidenta María Chivite, sobre sendos expedientes de adjudicación de obras a empresas citadas en la investigación del ‘caso Cerdán’.
En los otros cuatro concluye dando una opinión favorable del cumplimiento de legalidad del proceso de licitación, adjudicación y ejecución de los contratos. Son los relativos al Pabellón Arena, la reforma del antiguo Archivo General de Navarra y otra promoción de VPO, los tres adjudicados a la Unión Temporal de Empresas (UTE) Acciona- Servinabar, y las obras en el colegio de Arbizu, de la UTE Acciona-Alegure, esta última vinculada también a Antxon Alonso, impulsor de Servinabar.
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DESAJUSTES SOBRE LAS CUENTAS DE SERVINABAR
Como se sabe, las investigaciones de la Guardia Civil y la Justicia relacionan a una de esas empresas adjudicatarias, Servinabar, de Antxon Alonso, con el exdirigente y exdiputado socialista Santos Cerdán, que está en prisión provisional. Según un documento privado firmado entre Alonso y Cerdán en 2016, este último tendría una participación en esa firma del 45%. Además, las investigaciones han sacado a la luz la contratación por parte de Servinabar de personas vinculadas al que fue secretario general del PSOE y del PSN.
El informe que ha elaborado la Cámara de Comptos indica que las declaraciones del Impuesto de Sociedades de Servinabar reflejan su participación en las UTEs adjudicatarias de las obras. Sin embargo, las cuentas que la empresa ha depositado en el Registro Mercantil no incluyen los ingresos y gastos derivados de su participación en dichas UTE, agrega el órgano fiscalizador.
Comptos también ha analizado las participaciones de las empresas que conforman la UTE en las obras analizadas. En este sentido, apunta dos modificaciones. En el caso de la construcción del colegio de Arbizu, el documento público de junio de 2018 señala que Acciona tiene un 75% de participación y Alegure un 25%. En octubre del mismo año, estos porcentajes se modificaron, pasando Acciona a tener el 99,99% de participación.
Respecto a las 62 VPO de Erripagaña (Egüés), en la documentación presentada en la oferta, de mayo de 2018, se asigna a Acciona el 80% del porcentaje de la UTE y a Servinabar el restante 20%. En febrero de 2019, estos porcentajes se modificaron, pasando Acciona a tener el 99,99% de participación.
RECOMENDACIONES DE COMPTOS: CRITERIOS DE PUNTUACIÓN Y UTES
El informe de Comptos incluye dos recomendaciones principales. Por un lado, definir mejor los criterios de adjudicación y puntuación en los pliegos de contratación; por otro, modificar la Ley foral de Contratos Públicos en lo referido a uniones temporales de empresas, para regular de manera más completa su funcionamiento y los efectos de las modificaciones en la composición de las mismas.
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