A partir de ahora las personas que obtengan una plaza de funcionario tanto en el Gobierno de Navarra como en los ayuntamientos y entes locales no podrán, salvo excepciones, acogerse a una excedencia voluntaria hasta que hayan transcurrido dos años de la toma de posesión. Así ha quedado establecido tras la aprobación por el Pleno del proyecto de Ley Foral por la que se aprueban medidas extraordinarias y urgentes en materia de personal para la reducción de la temporalidad en las Administraciones Públicas. La tramitación de esta nueva iniciativa legislativa ha permitido introducir cambios vía enmiendas al decreto foral del Gobierno validado la semana pasada.

En la nueva ley se recogen además medidas de simplificación administrativa en los procesos selectivos de ingreso y concurso de traslados. Para agilizar la cobertura definitiva de las plazas incluidas en las OPE pendientes de ejecución -2022, 2023, 2024 y OPE parcial de 2025-, se reducen los plazos de estos procesos selectivos. También se sustituye la publicación de los actos de trámite en el Boletín Oficial de Navarra (BON) por la publicación a través de las fichas web, lo que permite acelerar los procedimientos para la cobertura de vacantes ocupadas por personal temporal.

En los concursos de traslado, se valorará únicamente la antigüedad en el puesto de trabajo y los idiomas. Esta medida regirá también en el Servicio Navarro de Salud, pero únicamente durante dos años.

Respecto a los límites a las excedencias, la parlamentaria socialista Ainhoa Unzu ha reiterado el argumento de que “si alguien accede a una plaza pública, lo mínimo que se le debe exigir es que la ocupe un plazo razonable, para proteger también los derechos de los ciudadanos a unos servicios eficaces" y ha citado en concreto las dificultades que encuentran ayuntamientos de las zonas rurales. 

También ha coincidido en esta idea el portavoz de EH Bildu, Adolfo Araiz, quien ha añadido que si esta regulación de las excedencias es buena para la Administracion foral "lo es también para los ayuntamientos".

Blanca Regúlez (Geroa Bai) ha afirmado quela nueva ley supone "una reforma valiente de un Gobierno que no esconde los problemas, sino que los afronta y busca soluciones, y que responde a una necesidad urgente, pero también a una estructural, la de corregir una situación de abuso de temporalidad en el empleo público navarro".

CONTIGO NO LOGRA QUE SE LIMITE A DOS AÑOS LA NUEVA REGULACIÓN DE LOS TRASLADOS

El Grupo de Contigo Navarra, pese a contar con el apoyo de UPN, no ha logrado que se apruebe una enmienda consensuada con los sindicatos Afapna, CC OO y UGT (los tres suman mayoría en el el Gobierno de Navarra) por la que se pretendía acotar a dos años la limitación de la nueva regulación de los concursos de traslados para todo el personal y no solo para el del SNS.

Y es que los concursos de traslado, que permiten la movilidad del personal funcionario de Navarra en la fase previa de las ofertas de empleo, han sido regulados con polémica en la normativa. Según ha explicado la consejera Amparo López, Navarra, la única Comunidad donde se realizan estos traslados por norma como paso previo a la convocatoria de las ofertas de empleo, se ve obligada a realizar "un doble proceso" cuando la normativa legal dio un plazo de tres años en el proceso extraordinario de estabilización de empleo público. "Para dar mayor agilidad a estos procesos de traslados se ha decidido valorar únicamente la antigüedad y el idioma, dos aspectos sobre los que ya tiene información la Administración".

El hecho de que se deje fuera la formación en favor de la antigüedad y el idioma ha sido apoyado por LAB y contestado por Afapna, CC OO y UGT. Miguel Garrido (Contigo Navarra) ha defendido la  necesidad de "buscar espacio para el diálogo social a futuro" sobre esta cuestión y ha advertido que si el Gobierno de Navarra pretende que "las políticas de función pública se acuerden en exclusiva con LAB en lo sindical y con Bildu en lo político, no nos van a encontrar en ese recorrido".

UPN: ESTA LEY "INFRINGE DERECHOS FUNDAMENTALES"

Marta Álvarez (UPN) ha vaticinado que esta ley "va a acabar casi con toda seguridad ante el Tribunal Constitucional por infringir derechos fundamentales y normativa básica". La parlamentara se ha colocado una pegatina en contra de los recortes, lo que le ha valido el reproche de la socialista Ainhoa Unzu, quien le ha señalado: "La defensa de los derechos laborales no se improvisa ni es un disfraz que se pone uno cuando le convenga". 

Por su parte, Álvarez ha subrayado que la convalidación del "decretazo recortó hace una semana los derechos de los empleados públicos del Gobierno de Navarra y con esta ley van a recortar los derechos de los empleados públicos de las entidades locales". "Han decidido recortar derechos que los trabajadores de la función pública tenían hace muchísimos años, derechos a la excedencia, a la movilidad por mérito y capacidad, y de forma especial el derecho a la movilidad de los trabajadores públicos no euskaldunes", ha zanjado. 

Irene Royo (PP) ha subrayado que "con la excusa de reducir la temporalidad toman medidas que atentan contra los principios de mérito y capacidad que debe regir en los procesos de selección. De un plumazo tiran a la basura docencia, investigación y formación en ámbitos como Salud".

El portavoz del Grupo Mixto (Vox), Emilio Jiménez, ha considerado que este es un proyecto que se presenta "con urgencia y con remiendos, lo que hace pensar si es conveniente este modelo y si es la norma que necesitamos".

Maite Nosti, parlamentaria no adscrita, ha afirmado que los límites a las excedencias voluntarias es una "medida injustificable. Son dos años sin opción a moverse, ¿desde cuándo se mejora un servicio público reteniendo a los profesionales por la fuerza?, se ha preguntado".