El Gobierno de Navarra ha lanzado una propuesta de carrera profesional horizontal para toda su plantilla, cerca de 30.000 trabajadores, que se basaría en la medición del desempeño de cada profesional y que tendría carácter “voluntario, individual y progresivo”. El planteamiento lo ha dado a conocer en el marco de los grupos de trabajo abiertos con los sindicatos para el ambicioso objetivo de la reforma del Estatuto de la Función Pública de Navarra. Con esta propuesta se da respuesta a una vieja demanda sindical, que es la de la carrera profesional “para todos” (hoy solo existe carrera profesional en el ámbito sanitario) y se introduce un concepto, el de la valoración del desempeño, con buena acogida entre quienes defienden una reforma de la Administración pública orientada a la búsqueda de una mayor eficacia y eficiencia.

La cara B de esta propuesta es que, aún sin haber pasado por el filtro de una negociación colectiva que tendría carácter consultivo, está supeditada a la suficiencia financiera. Y no parece que haya dinero para echar cohetes. En la última década el gasto de personal ha pasado de 1.114 millones a 1.863, lo que supone un 67% más. Y según se les ha trasladado a los sindicatos desde el Gobierno, la reforma del Estatuto de la Función Pública no va a entrar al Parlamento en septiembre de 2025 como estaba previsto, sino que se retrasa a 2026. El precedente de la Ley de Policías, con un coste de más veinte millones de euros, y cuya tramitación se dilató hasta saltar de una legislatura a otra despierta recelos entre los sindicatos.

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Así sería la carrera profesional que propone el Gobierno para toda su plantilla

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CALENDARIO DE IMPLANTACIÓN

El Gobierno foral plantea una carrera horizontal con la que se reconocería el crecimiento profesional logrado por los empleados públicos de acuerdo a la evaluación de su historial laboral y desempeño, la excelencia en sus labores, la adquisición de conocimientos, entre otros. Para esta medición se crearía una Comisión Interdepartamental de Evaluación del Desempeño, que sería un órgano de carácter colegiado y paritario, adscrito al departamento de Función Pública. Este es otro de los aspectos que despierta cierto temor entre los trabajadores por la dificultad de objetivar y medir tareas en una gran diversidad de puestos.

De acuerdo a la propuesta del Gobierno, y si hubiera suficiencia presupuestaria, reglamentariamente se establecería un calendario de incorporación parcial y progresiva a la carrera horizontal mediante la realización de proyectos piloto en las distintas unidades de la Administración foral.

Las retribuciones correspondientes al complemento de desempeño y de la carrera horizontal se percibirán en su integridad cuando se hayan incorporado a un proyecto piloto la totalidad de unidades evaluables de un centro directivo.

Asimismo, el personal empleado público no incorporado a un proyecto piloto percibirá, hasta la plena implantación del sistema en todas las unidades dependientes de cada centro directivo, un porcentaje de las retribuciones correspondientes al tramo más bajo de la evaluación del desempeño, obteniendo la puntuación mínima a efectos de permitir su progresión en la carrera horizontal.

¿QUÉ PASARÁ CON LA CARRERA SANITARIA?

En la actualidad ya existe una carrera profesional en el ámbito sanitario, fundamentalmente médicos y personal de enfermería, y a la que recientemente se han añadido otras 3.303 personas de otros niveles del ámbito sanitario. ¿Qué pasaría con esta carrera? Como derecho adquirido se mantendría para todos ellos, aunque el objetivo del Gobierno sería que en un futuro la nueva carrera profesional fuera la misma para todos los trabajadores. Esto quiere decir que durante muchos años acabarían conviviendo dos carreras profesionales: la tradicional de los sanitarios y la nueva con evaluación continua del desempeño.