Administración foral
Hasta 1.651 trabajadores del Gobierno foral no van cada día a su puesto por baja médica
El absentismo por incapacidad temporal sube del 4% al 5,4% en una década
Publicado el 24/03/2024 a las 05:00
Una media de 1.651 funcionarios y empleados del Gobierno de Navarra no acude a diario a su puesto de trabajo por una baja médica, lo que supone el 5,48% de la plantilla frente a un porcentaje que apenas alcanzaba el 4% en el año 2014. La incapacidad temporal es la principal causa de absentismo en la Administración foral, aunque no la única, pues también hay ausencias derivadas de permisos (maternidad, paternidad, etc) y otras que no están justificadas y que no se contemplan en la estadística en la que se ha basado este artículo.
El departamento de Función Pública ha facilitado las cifras sobre el absentismo derivado de incapacidades temporales a lo largo de 2023, una estadística que no se ofrecía desde 2014. Esto obliga a que la única comparación posible sea con los últimos datos publicados por Diario de Navarra hace casi una década. En este tiempo han cambiado muchas cosas, pero se pueden extraer muchas conclusiones. La primera de ellas es el incremento en términos relativos y absolutos del absentismo por bajas médicas, algo que también ha sucedido en otras administraciones públicas y también en el sector privado, con la pandemia de la covid-19 como catalizador de esta tendencia.
AUXILIARES SANITARIOS, UNA TASA DEL 10,69%
En cuanto a la plantilla de la Administración foral ha crecido de modo notable en los últimos nueve años, pasando de una media de 23.952 empleados a los 30.122 de 2023. Es decir, se ha producido un incremento de plantilla cercano al 25%, aunque este no ha sido homogéneo ya que los efectivos de Salud únicamente han crecido un 6,6%.
Sin embargo, el número de personas que no puede acudir al trabajo por causa de una baja médica ha crecido en mayor proporción que la plantilla, pasando de una media diaria de unos 979 funcionarios y empleados en 2014, a los 1.651 del pasado año. El incremento de las personas con una incapacidad temporal ha sido del 69%.
Como consecuencia la tasa de absentismo por incapacidad temporal también es mayor. Antes faltaban cada día 4 de cada 100 trabajadores y hoy lo hacen 5,48. Como consecuencia de ello, el Gobierno de Navarra tiene que hacer frente también a un mayor esfuerzo para sustituir a quienes se encuentran de baja.
Asimismo es de gran interés el análisis de la tasa de absentismo en los distintos ámbitos de la Administración foral. Por estamentos, el mayor abstencionismo se produce entre los auxiliares de mantenimiento de la Administración Núcleo (16,46%), pero dado que sólo estaban empleadas 13 personas en dicho puesto no es representativo.
Sí lo es el caso de los auxiliares sanitarios, con un promedio de 1.971 personas empleadas, de las que 210 (10,69%) no acuden a trabajar a diario por una incapacidad temporal. Su tasa de absentismo dobla a la media del conjunto de la Administración foral. Quizás las peculiaridades de su trabajo, expuesto a lesiones musculares por la carga de peso y a contagios influya en ello. También destaca el estamento de los celadores, entre los que el 8,85% falta a diario a su puesto por incapacidad temporal.
En el conjunto de los sanitarios, de 10.243 trabajadores los que faltan a diario por enfermedad son 617 (6,03%); y entre los 10.057 docentes, lo hacen 465 (4,82%). El absentismo en Policía Foral por esta causa es del 5,62%, aunque en este caso no es posible la contratación para sustituciones y debe arreglarse con la plantilla existente.
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EL GASTO EN SUSTITUCIONES DEL PERSONAL DE BAJA ALCANZA 36,6 MILLONES AL AÑO, FRENTE A LOS 17,6 EN 2014
Un total de 36,6 millones de euros tuvo que desembolsar el Gobierno de Navarra el pasado año 2023 para pagar a los sustitutos de los trabajadores de baja por enfermedad. Una cantidad que puede parecer pequeña en el conjunto del gasto de personal, que alcanzó los 1.686 millones, pero que no es desdeñable. En una década se ha duplicado el importe de esta partida, que en 2014 se situaba en 17,6 millones.
De los 1.651 funcionarios y empleados que causaron baja cada día en la Administración foral el pasado año, fue necesario sustituir a una media de 1.107. Diez años atrás, el número de bajas diarias no llegaba en el conjunto de la plantilla a mil (978) y se sustituía a una media de 649 trabajadores.
Pero los 36,6 millones no es el único gasto en el que incurre la Administración ante las bajas por enfermedad, ya que se debe pagar también las nóminas de los sustituidos, aunque en este caso la mayor parte del desembolso le corresponde a la Seguridad Social.
15,7 MILLONES EN SALUD
Por ámbitos, Salud fue el que necesitó mayor número de sustituciones cada día (466) para suplir las bajas, siendo reemplazados tres de cada cuatro ausentes. En total, el gasto en sustituciones alcanzó los 15,7 millones de euros. Enfermeras (6 millones) y auxiliares sanitarios (5,2 millones) fueron los colectivos con mayor coste de sustituciones.
Educación también arroja un coste destacado, con 13,1 millones de euros en sustituciones, siendo necesario reemplazar al 78% de los docentes en situación de baja.
En la llamada Administración Núcleo (resto de ámbitos), el coste de los sustitutos asciende a 7,26 millones, con los oficiales administrativos (2,77 millones) en cabeza.
UN ESTUDIO SITÚA EN EL 4,3% LA TASA DE INCAPACIDAD TEMPORAL EN EL CONJUNTO DE LOS TRABAJADORES NAVARROS
El absentismo por incapacidad temporal en el conjunto del sector laboral se situó el pasado año en Navarra en el 4,3% del total de trabajadores, un punto por debajo de lo que registra la Administración foral (5,48%) y dos décimas por encima de la media del país (4,1%).
Así lo pone de relieve un reciente estudio de Umivale Activa y el Ivie (Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas) quienes han puesto en marcha un proyecto para analizar los determinantes del absentismo laboral por incapacidad temporal en España y las Comunidades Autónomas, por contingencias comunes y profesionales.
En España, según destacan, el porcentaje de personas que no acuden a su puesto de trabajo por incapacidad temporal (IT) ha pasado de representar un 2% sobre el total de ocupados en 2013, a duplicarse y situarse en el 4,1% en 2023. Con esta tasa, España, junto a Francia y Portugal, encabeza el ranking de absentismo laboral por incapacidad temporal entre los países de la UE. En la primera fase (2007-2012), la tasa de absentismo descendió del 2,8% inicial a un mínimo del 2% en 2012. Sin embargo, a partir de ese año, comenzó un periodo de crecimiento ininterrumpido, acelerado por la Covid-19 hasta alcanzar el 4,1% de 2023.
Sin embargo, cuando se añaden todas las causas de absentismo, también los permisos y las causas sin justificar, las cifras se disparan aún más. Según el último informe del Grupo Adecco, correspondiente al tercer trimestre de 2023, cada día faltan a su puesto en Navarra el 7,94% de los trabajadores, aunque en el sector industrial la cifra llega al 9,64%, Según Adecco, la incapacidad temporal es más elevada que el otro estudio citado, y la sitúa en el tercer trimestre en el 6%.
