Diario de Navarra

Suena la llamada inesperada de una trabajadora social de la zona: -Tengo que deciros una cosa importante. Ha fallecido una socia de Anfas, madre de dos hijos con discapacidad intelectual, ya mayores, más de 50 años. Ella siempre dijo que quería que vosotros fuerais los tutores. Están solos en casa. ¿Qué hacemos? Así es como han ido surgiendo muchas de las tutelas de Futuna (Fundación Tutelar de Navarra), promovida hace más de 30 años por Anfas con el fin de apoyar a personas con discapacidad intelectual que se quedaban sin protección. Hoy la integran varias decenas de voluntarios que con pocos recursos económicos y una especial dedicación apoyan en su proyecto de vida y en las decisiones importantes a unas sesenta personas con discapacidad. Al frente de todos está Ignacio Recondo Aizpuru. Él se jubiló hace una década como funcionario del Gobierno de Navarra después de haber impulsado desde una segunda línea el proceso de instauración del Servicio Navarro de Salud y ocupar, entre otros puestos, la gerencia de la UPNA. Sin empezar su retiro ya le ofrecieron una encomienda en la que iba a trabajar mucho y no iba a ganar nada: la tesorería de la Fundación Tutelar de Navarra. Luego pasó a presidirla y ahora también ha asumido el liderazgo de la Asociación Española de Fundaciones Tutelares. Y llega en un momento clave. La legislación española, siguiendo la estela europea, va a poner fin a la tutela de las personas con discapacidad sustituyéndola por un procedimiento de apoyos puntuales. Desaparece la tutela por Ley. ¿En qué lugar les deja eso a fundaciones tutelares como Futuna? Estamos elaborando unos nuevos estatutos y lo primero que tenemos que hacer es cambiar nuestro nombre. Ya no podemos ser fundaciones tutelares, porque la tutela ya solo se reserva para los menores de edad. Seremos fundación y nos dedicaremos a prestar los apoyos necesarios en sintonía con lo que hemos hecho siempre. Si una persona con discapacidad no quiere vacunarse frente a la covid. ¿No habrá tutela que valga? En la tutela, entendida como la entendíamos hasta ahora, siempre existía un criterio en los tutores de hacer lo que era mejor para la persona. Por tanto, en caso de conflicto podíamos tomar la decisión de vacunarla. En estos momentos, tal y como está la nueva ley, donde prevalece la voluntad de la persona, sería mucho más complicado hacer esto. Habría que meditar mucho, tratar de convencerle, pero podría negarse y desde el punto de vista jurídico lo tendríamos muy complicado. Por lo tanto, las fundaciones vamos a seguir haciendo nuestro trabajo, pero nuestra función va a ser más complicada, nos va a exigir un conocimiento más cercano de la persona, tratar de entender su voluntad y tratar de cumplir sus objetivos. ¿Qué palabra sustituye ahora a tutela? ¿Acompañamiento? El término que utiliza la Ley es ‘apoyos’ que necesite la persona en cada momento de su vida. Se trata de dar más protagonismo a lo que es la curatela: la asistencia y apoyo en el ejercicio de la capacidad jurídica. Pero más que un cambio de términos, la Ley cambia el enfoque. Y el enfoque ahora es pensar en la persona y en su vida, por lo que todos tenemos que cambiar, desde los que prestamos apoyos, a los notarios y los jueces. Se trata de integrar en la sociedad a las personas con discapacidad intelectual con todos sus derechos. Es una Ley muy avanzada, llega con cierto retraso, pero quedan muchos años por delante para desarrollarla. El papel lo suele aguantar todo, pero los cambios sociales son lentos. ¿Ve alguna laguna en la nueva situación legal? Desde la presidencia de la Asociación Española de Fundaciones Tutelares hemos trabajado con bastante intensidad en la tramitación de la nueva Ley. Hay artículos de los que nos sentimos copartícipes y el hecho de que se definiera la función del apoyo era una vieja reivindicación. La Fundación Tutelar de Navarra surgió en 1988 por la pregunta que se hacían muchos padres. ¿Quién se va a hacer cargo de mi hijo cuando yo no esté? Esa pregunta sigue estando vigente en este momento. La forma de abordarla será distinta porque el contexto social y jurídico está cambiando, pero la respuesta hay que seguir dándola, acompasada a la legislación y a los tiempos. ¿A cuantos navarros se tutela hoy desde Futuna? A 61 personas que a partir de ahora dejarán de ser tuteladas para ser acompañadas y apoyadas, por lo que hay que seguir haciendo un llamamiento ya que todavía nos hacen falta voluntarios. ¿Cualquier persona puede ser voluntaria para esta tarea? Lo más importante es que tenga sensibilidad hacia las personas con discapacidad. Pero este es un voluntariado algo especial, ya que no es muy intenso en tiempo, pero sí mantenido en el tiempo. Una vez que se establece el vínculo entre la persona que apoyamos y el voluntario, lo más doloroso, sobre todo para la persona apoyada, es que se rompa ese vínculo. Algunas conquistas ya habían llegado en los últimos años, como la del voto para las personas con discapacidad intelectual. ¿Se está ejerciendo ese derecho? Es un derecho plenamente garantizado, pero no quiere decir que todos lo ejerzan, al igual que ocurre con el resto de las personas. Pero el derecho se tiene. Esa es la libertad de la persona. ¿En qué ámbitos de la vida las personas con discapacidad requieren más apoyo? Nuestra forma de actuar es hablar, escuchar y entender cuál es el proyecto que tiene la persona para su vida. Y este puede pasar, por ejemplo, por vivir en un piso propio con los apoyos que sean necesarios. Esta cuestión suele enfrentarse a un problema ya que la actual ley de arrendamiento y compra y venta de pisos no permite a las personas con discapacidad ejercer ese derecho. Así que habrá que cambiarla. ¿Y si una persona con discapacidad que ha heredado el patrimonio de sus padres decidiera invertirlo todo en bitcoins? No hemos tenido aún ese tipo de casos porque la Ley no ha entrado en vigor. En una situación así trataríamos de explicar a la persona los riesgos de la decisión e intentaríamos un consenso. Y si no hay consenso podemos utilizar los juzgados en momentos muy puntuales, pero intentaremos que no sea así. Nuestro trabajo va a ser aconsejar, tratar de llegar a acuerdos, igual que si alguien de mi familia me consulta sobre una inversión en Bolsa. No obstante, la realidad es que en la mayoría de las tutelas no hay grandes patrimonios, sino alguna pequeña prestación que completamos con fondos de la Fundación si es necesario afrontar algún gasto extraordinario. ¿Tienen alguna reivindicación como Fundación Tutelar hacia las instituciones públicas? Sí, nuestra principal reivindicación es que estos apoyos que prestamos se incluyan en la cartera de servicios de Derechos Sociales, como ya ocurre en País Vasco y Cataluña. En Navarra, recibimos una subvención desde hace unos años , pero no es suficiente. En este tema somos aún una comunidad de segunda división. (En 2020, Derechos Sociales aportó 37.000 euros de subvención y el presupuesto de Futuna alcanzó los 89.000 euros). En estos doce años en Futuna, ¿qué lecciones saca de la relación con las personas tuteladas? Nos ayudan a entender lo vulnerables que somos y que todos necesitamos apoyos en nuestra vida, sea en el ambiente familiar, los amigos o las instituciones... Creo que todas las personas deberían hacer algún voluntariado y dedicar parte de su vida en favor de los que más lo necesitan. Es algo exponencial, cuanto más das, más recibes, ¿Nos queda mucho por avanzar en su inclusión social? Que estas personas trabajen hoy día en lugares como Tasubinsa, se vayan de vacaciones o sean socios de Osasuna se ve como algo muy normal. Es cierto que todavía queda mucho por hacer, pero se trabaja en ello. Y películas como Campeones ayudan mucho. Porque a todos nos pasa un poco como al entrenador, pero si nos acercamos a estas personas y nos quitamos los prejuicios, nos mejoramos a nosotros y mejoramos a la sociedad. “No entiendo las ayudas públicas para comprar un coche eléctrico” Ignacio Recondo se jubiló en 2010 después de treinta años como funcionario de la Administración foral. Aunque pasó por Hacienda y ocupó la gerencia de la UPNA siendo Antonio Pérez Prados rector, su mayor desempeño, a lo largo de veinte años, se dio en Salud, donde incluso llegó a ser gerente en funciones de Osasunbidea. “Mi vida más bonita en lo profesional arranca en el año 1984 como segundo de abordo del Servicio Nacional de Salud, antecedente del actual Servicio Navarro de Salud. Por mis manos -recuerda- pasaron asuntos como la transferencia del Hospital de Estella, la asunción de las mutuas de la Clínica Ubarmin, la construcción del Hospital de Tudela y el posterior desarrollo de la red de Atención Primaria y la construcción de centros de salud, incluido el de mi pueblo, Oronoz-Mugaire”. De hecho, en muchos de los pueblos que hoy visita Recondo se encuentra con un centro de salud que le recuerda un expediente que hubo que rehacer, una empresa, una inauguración... ¿Cómo ha vivido este año y medio de pandemia? Con muchísimas dificultades. En lo personal me ha tocado como a todos. Y en lo profesional, hemos tenido que funcionar mucho a través de teléfono y de videoconferencias con Zoom para las reuniones en Pamplona y Madrid. Nuestro trabajo con los voluntarios ha sido difícil y la cohesión de equipos muy complicada. Acostumbrábamos a hacer una merienda trimestral en la que los voluntarios asistían con los tutelados para hacer familia. Ahora tratamos de recomponer eso y en octubre tenemos programado un primer encuentro con voluntarios en Toledo. ¿Han tenido alguna defunción entre las personas tuteladas por la covid? Sí, tuvimos un fallecimiento por covid. También hemos tenido personas ingresadas durante tres meses por este motivo. Ha sido un año muy difícil para todos. ¿Pasó usted la covid? No, no me ha tocado. ¿Y ha necesitado acudir a la consulta de su médico en el centro de salud durante este tiempo? No, en el último año sólo he acudido a la cita de la vacunación. ¿Conoce las quejas sobre la situación de la Atención Primaria, las consultas no presenciales...? De alguna forma estamos en una sociedad que se queja mucho. Y hay quejas que son razonables y otras no tanto porque estamos acostumbrados al quiero todo y ya. Yo no me puedo quejar, me llamaron y me pusieron la vacuna. ¿Ve razonable que se quejen las personas que se estrellan contra el teléfono de su centro de salud o las que tienen que esperar más de cien días para una intervención quirúrgica? No voy a juzgar a mis compañeros, gente que ha trabajado conmigo y que ocupa puestos de responsabilidad. Solo les deseo lo mejor y el empeño lo ponen. No es nada fácil y menos en una pandemia. No le pido juzgar a los profesionales, ni siquiera a quienes toman las decisiones políticas. Pero, ¿cómo ve la sanidad pública navarra hoy respecto a la que usted ha conocido profesionalmente y como usuario en las últimas décadas? Necesita una revisión. El modelo funciona, aunque tiene sus disfunciones. Hay que darle alguna vuelta, repensarlo, pero de la mano de la parte asistencial, de los médicos, de las enfermeras... ¿Y estas disfunciones se arreglan con un mayor presupuesto dedicado a Salud, con cambios organizativos...? Tiene que haber un cambio de mentalidad. Las nuevas herramientas y la tecnología nos deben permitir preocuparnos menos por el presupuesto, que también, y abrirnos a las oportunidades que nos ofrecen. Es un camino que no tiene vuelta atrás. Pero insisto, todo lo que se quiera hacer hay que trabajarlo brazo con brazo con la parte asistencial. Cuando estuvo al frente de recursos humanos en Salud, ¿le tocó oír también a los médicos que son los peor pagados de España y que es muy difícil retener así el talento en Navarra? Sí, también se decía. Creo que los médicos y el resto de profesionales de la salud, a parte de los aplausos, necesitan una revisión de su situación. Y no quiero decir con ello que haya que disparar el presupuesto, sino que hay que darle una repensada. Eso de que para todos igual... quizás haya que trabajar más por objetivos, como se hace en las empresas, manteniendo siempre una parte fija. Que si se trabaja más haya alguna forma de que esto se reconozca. El sistema está hoy muy cerrado, pero otros países lo han hecho. En todo caso no hay que olvidar a las personas a las que nos debemos, que son las que nos pagan, pues yo ahora cobro la jubilación como funcionario del Gobierno de Navarra. Nos debemos a ellos. Así que todo lo que hagamos debe ser pensado en mejorar, pero en mejorar para la sociedad navarra. El Estado anunció días atrás que va a sacar más de treinta mil plazas de funcionario, la OPE más masiva de la historia. ¿Entiende que haya contribuyentes que se tienten los bolsillos con estos anuncios? Es que si cada vez que se va a hacer una ampliación de este tipo es necesario subir impuestos, estamos provocando una inflación del ámbito público. No sé si este es el caso, me faltan datos, pero si así fuera algo se estaría haciendo mal. ¿Ha pensando cuándo se comprará su primer coche eléctrico? Primero que experimenten otros. ¿No le tientan las ayudas de hasta 7.500 euros que da Navarra y las deducciones fiscales? Es algo que tampoco entiendo. Si está tan claro que el coche eléctrico es algo importante y la tecnología está razonablemente en coste, no debería tener ningún tipo de ayuda. ¿Por qué para comprar un coche eléctrico existen ayudas que salen de nuestros impuestos y no para comprar un coche de gasolina que también contribuye a mantener empleo? ¿Confía en ese gran Plan Marshall europeo que son los fondos Next Generation? El dinero no es bueno ni es malo, depende de cómo se utilice. Si se utiliza bien mejoraremos como país y si lo usamos mal habremos perdido un cartucho. ¿Cree que en España van a pesar demasiado los criterios políticos en este reparto? A mí me está maravillando cómo está canalizando los fondos Mario Dragi en Italia. Me quito el sombrero que no tengo. Es el modelo a seguir, un plan consensuado con todos los partidos, transparente, y no la decisión política de un Gobierno.

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Ignacio Recondo: “Las personas con discapacidad ya no serán tuteladas y decidirán con apoyos”

Una nueva Ley pondrá fin en septiembre a la incapacidad jurídica de las personas con discapacidad intelectual y las convertirá en sujetos de pleno derecho con autonomía para decidir

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