Expertos ven las Cortes de Navarra "deslumbrantes y novedosas"

El Parlamento de Navarra acoge este viernes unas jornadas sobre la historia de las Cortes de Navarra, consideradas por su funcionamiento "deslumbrantes y novedosas” respecto a las otras de la época moderna presentes en la península.

El presidente del Legislativo foral, Unai Hualde, ha inaugurado la sesión, enmarcada en los actos organizados en torno al Día de Navarra, el próximo 3 de diciembre, y ha destacado que este repaso y homenaje se realiza en el 40 aniversario de las primeras elecciones al Parlamento Foral.

Quince estudiosos, académicos y juristas tomarán parte en esta sesiòn para abordar la existencia de unas Cortes que responden más “a una creación que a una herencia”, ha indicado Alfredo Floristán, de la Universidad de Alcalá.

En su exposición, ha subrayado que son muchos los rasgos que hacen que las Cortes de Navarra destacaran en su momento por su aspecto “novedoso”, y ha recordado que, a diferencia del resto, en ellas “lo importante no es su fecha de origen sino los desarrollos posteriores que se realizaron”.

Esta característica hace que “sean más innovadoras que las de Castilla, Aragón o Portugal”, ha señalado, y ha apuntado también que las Cortes de Navarra no nacen por haber sido conquistado el Reino “sino por incorporarse a una monarquía compuesta y compleja”.

A todo ello se sumaba que “los navarros debían ponerse de acuerdo dentro de su propia comunidad tras épocas en las que habían estado muy divididos” y así estas Cortes se establecen como un lugar en el que responder “a los problemas y buscar solución” para la población.

Tras calificar de "muy bueno" el funcionamiento de la Cortes de Navarra, Floristán ha explicado que ello hizo que su desaparición fuera "de manera violenta” y no de muerte natural, como ocurrió con otras Cortes, y ha destacado que la función “original y adaptativa” que tuvieron, hasta su última reunión, en el bienio 1928-1929, “un hecho inusitado en toda Europa”.

Gregorio Monreal, jurista y exsenador por Guipúzcoa, ha abordado la realidad de las Juntas de Guipuzcoa, Álava y Vizcaya y su comparativa con las Cortes de Navarra para señalar que mientras las Juntas son de composición exclusivamente municipal, en Navarras “reflejaban la sociedad de una manera estamental, en la que hay nobleza y clero”.

Esto le hacía tener “distintos funcionamientos”, ha comentado, y añadido que su especificidad no se deriva de que en Navarra “no sea importante lo municipal" sino porque "el estamento militar y el eclesiástico tienen muchos intereses” en la época.

Así ha apuntado a “los grandes problemas de funcionamiento” que sufrieron las Cortes de Navarra dentro del Antiguo Régimen, unas Cortes que, ha indicado, “se mantienen no porque los Reyes amen las Cortes, sino porque necesitan dinero” y esto provocó una dicotomía en el funcionamiento ya que "las Cortes querían un sistema en que se reparasen los agravios".

Para Monreal sin embargo las Juntas y Cortes tenían tres rasgos en común: la exención impositiva, la exención militar y la libertad de comercio y fueron la dos primeras las que “darán lugar a grandes problemas entre las provincias y Navarra con el Estado en el siglo XIX”.

En el caso de la libertad de comercio, a su juicio “otra gran institución decisiva”, se trató de un “privilegio inicial que dio lugar al problema de las aduanas, que provocó división en las Cortes y estuvo muy presente en la crisis final”.

Por último, ha alabado la legislación navarra emanada de las Cortes por ser “abundantísima”, al tiempo que ha señalado que su actividad durante la Edad Moderna “fue muy grande”.

La mesa introductoria ha finalizado con Pilar Arregui, investigadora en la UNAV, quien ha repasado las Cortes y el trasfondo político de las recopilaciones con la llegada de Felipe II, quien “da aire al periodo recopilador”.

Arregui ha señalado que la recopilación se caracterizó por ser “seleccionada y reducida”, una realidad que las Cortes no aceptaron lo que llevó a Felipe II a establecer que hay que “integrar todo el Derecho del Reyno en una nueva recopilación”.

Una situación causó una división entre las Cortes, que solo querían recoger las leyes a la letra, mientras el virrey consideraba que era “extensísima y no hay necesidad de poner todo”.

Y al respecto se ha referido por último a la necesidad de recoger las leyes completas “no por un motivo político, sino jurídico”, porque, "si nos da miedo dejar la inteligencia de una ley a un juez, imagine el miedo de dejárselo a un particular, por muy jurista que esto sea”.

Las jornadas cuentan también entre otros ponentes con el expresidente del Gobierno foral, Juan Cruz Alli, y exparlamentario Jorge Urdanoz, profesores ambos de a UPNA, Ignacio Panizo de la teca Nacional y Fernando Mikelarena de la Universidad de Zaragoza.