Diario de Navarra

El proyecto de Ley Foral de Reforma de la Administración Local de Navarra sigue dando pasos adelante. El cuatripartito que sustenta el Gobierno, conformado por Geroa Bai, EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai e Izquierda-Ezkerra, mantuvo el martes el ‘bloque’ en el debate y votación de las enmiendas parciales al articulado, si bien se evidenciaron algunas discrepancias en su seno fruto de las dudas que, en materia laboral, arroja el proyecto entre los parlamentarios del sector crítico de Orain Bai. Si bien se apoyaron algunas de sus demandas, vía enmiendas, otras no tuvieron el apoyo del resto de socios. La siguiente cita, una vez aprobado el dictamen, será el pleno del 31 de enero, donde se votará ya la ley en su totalidad, que necesita la mayoría absoluta de los 26 votos del cuatripartito para ser aprobada definitivamente. En torno a las 7 de la tarde culminaba el martes la comisión de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local que debatió las citadas enmiendas parciales, y que se había iniciado a las 9.15 horas de la mañana. La presentación a última hora de medio centenar de enmiendas ‘in voce’, la mayoría desde UPN, obligó a varios recesos para su estudio. Y si bien desde la oposición (principalmente PSN y PP) se abogó por disponer de más tiempo para analizarlas, e incluso por posponer la fecha del debate, la presidencia (Maiorga Ramírez, EH Bildu) decidió que la sesión se celebraría. Así las cosas, se retomó a las 12.30 horas y, salvo un receso para comer y otro de diez minutos a media tarde, trabajó a pleno rendimiento. El PSN, muy discrepante, optó por no votar las enmiendas ‘in voce’. Durante la comisión quedó patente la división existente en el arco parlamentario, prácticamente al 50%, al respecto de este proyecto de ley del Mapa Local. Mientras desde el cuatripartito se defendió la “necesidad” de esta ley de reorganización, destacando que ha sido muy consensuada, la oposición basó sus ataques en que se trata de una “ley a la medida de Bildu”, que presenta lagunas y que llevará a la pérdida de puestos de trabajo. RECHAZO A LA OPOSICIÓN El proyecto de ley que llevó en julio al Parlamento el Gobierno foral, tras dos años de un proceso participativo y el respaldo de la asamblea de la FNMC, había vivido previamente una sesión en la que se rechazaron las enmiendas a la totalidad de UPN, PSN y PP. De cara al debate de enmiendas parciales al articulado, se habían presentado 43 con anterioridad. De ellas, 39 eran del cuatripartito, de las que 35 salieron adelante, 3 se retiraron y 1 no tuvo votos suficientes al abstenerse Orain Bai. También había 3 enmiendas de UPN y 1 de PSN que se rechazaron. Por su parte, el martes se presentaron, antes y durante el debate, otras 46 enmiendas ‘in voce’. Hubo 37 de UPN (36 se rechazaron y 1 se retiró), otras 5 de Orain Bai a las que sumó su firma el PSN (se aprobaron 2, se rechazaron 2 y se retiró 1 al incluir el cuatripartito a última hora otra similar) y también otras 4 del cuatripartito (se aprobaron 3 y una se retiró). Entre el bloque de enmiendas del cuatripartito, muchas respondían a cuestiones técnicas o a indicaciones del dictamen del Consejo de Navarra, como desarrollar la figura de la mancomunidad de planificación general. También se daba más plazo para algunas aprobaciones como acordar el nuevo modelo de financiación o la subida del tipo de la contribución generalizado para toda Navarra. En el bloque de UPN, rechazado en su totalidad, se perseguía un mayor respeto al principio de autonomía municipal, asegurar la financiación municipal, mantener las asociaciones de servicios administrativos (con secretario e interventor) para ayuntamientos de menos de 2.000 habitantes, eliminar las subcomarcas o que la comarcalización no dé rango de ley al decreto del euskera. DIFERENCIAS INTERNAS El cuatripartito votó unido rechazando las enmiendas de los grupos de la oposición, si bien la oposición sí apoyó algunas de las suyas. Como curiosidad, solo dos enmiendas del centenar total (sobre concursos de méritos y convocatorias para secretarios e interventores funcionarios e interinos) salieron adelante por unanimidad. Eso sí, no encontró siempre el cuatripartito unidad a la hora de votar sus propias enmiendas o las de sus socios de Orain Bai (especialmente las ligadas a materia laboral y que este grupo había trabajado con sindicatos). Se rechazaron dos de Orain Bai para reducir el recurso al sector privado en la prestación de un servicio público (lo que lleva, según los proponentes, a reducir costes laborales) y para homogeneizar las condiciones laborales de los futuros trabajadores de las comarcas. Una tercera, en vez de rechazarse, se retiró y se presentó una nueva modificada. “Entre lo malo y lo regular, haremos un ejercicio de pragmatismo”, dijo Rubén Velasco (Orain Bai). No obtuvo luz verde asimismo, en este ámbito, una enmienda que inicialmente habían validado los 4 grupos. Apuntaba la posibilidad de crear una mesa general única de las administraciones locales para acordar condiciones laborales con las organizaciones sindicales. Orain Bai se abstuvo “en coherencia” con una enmienda suya rechazada. “Igual son avances, pero pueden interpretarse como simple postureo”, dijo Velasco.

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El cuatripartito mantiene el 'bloque' en las enmiendas al Mapa Local

Podemos - Orain Bai se mantuvieron al lado de sus socios salvo en una enmienda que acabó por no salir adelante

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