Crisis del Parlamento
Un informe abre la puerta a que los 4 críticos sean los expulsados de Podemos-Orain Bai
Deja en manos de los partidos que se eche al grupo de Aznárez o al de Pérez
Actualizado el 19/01/2019 a las 06:00
El informe jurídico solicitado por los socios del cuatripartito para solventar la situación creada en Podemos-Orain Bai no ha dado una solución cerrada. Deja en manos de los grupos del Parlamento tomar la decisión final. E incluso abre la posibilidad de que los expulsados del grupo pudieran ser al final los 4 parlamentarios que ya no están en el partido.
Eso implica que si el cuatripartito no consigue que las dos facciones lleguen a un acuerdo que evite la ruptura del grupo, o serán excluidos del mismo los que siguen en el partido, es decir, Ainhoa Aznárez, Mikel Buil y Tere Sáez, o lo serán los que fueron expulsados de Podemos o se han dado de baja, Carlos Couso, Laura Pérez, Rubén Velasco y Fanny Carrillo. En ambas opciones, lo socios perderían sus mayorías en comisiones y la Junta de Portavoces. Y la expulsión de Aznárez implicaría que perdería la presidencia de la Cámara.
No obstante, para que los expulsados fueran los 4 críticos, Podemos necesitaría el respaldo del PSN, además del de Geroa Bai, Bildu e I-E. Con ese motivo, el secretario general de Podemos, Eduardo Santos, se puso en contacto ayer con la líder de los socialistas navarros, María Chivite.
Todo un galimatías que complica aún más la situación. Ahora, como en una partida de ajedrez, unos y otros analizan cuál será la ficha que van a mover. El informe está ya en sus manos y ahora les va a tocar tomar decisiones.
PRIMERO, SOLVENTAR LO FORMAL
La crisis se originó cuando Couso, como portavoz de Podemos-Orain Bai, comunicó por escrito a la Mesa del Parlamento la expulsión de Aznárez, Buil y Sáez del grupo. Éstos alegaron y pidieron a su vez a la Mesa que quienes deben salir del grupo son los que ya no están en el partido con el que se presentaron a las elecciones. La Mesa es el órgano que dirige el Parlamento y está formada por Aznárez, Unai Hualde (Geroa Bai), Maiorga Ramírez (EH Bildu), Alberto Catalán y Maribel García Malo (ambos de UPN).
El lunes no se tomará una decisión. El informe dice que el escrito de Couso no sirve, ya que no basta con su firma, debe ser fruto de un acuerdo formal suscrito por la mayoría del grupo. Eso supone que la Mesa o lo rechaza o da un plazo a Couso para subsanarlo.
SE ABRIRÍAN DOS OPCIONES
Si el sector de Couso solventa ese defecto de forma y presenta con sus 4 firmas el acuerdo sobre las 3 expulsiones, eso implicaría la salida del grupo de Aznárez, Buil y Sáez y que la primera perdiese la presidencia del Parlamento. El informe recalca que el escrito de Aznárez, Buil y Sáez pidiendo que los expulsados sean los críticos no se puede “en principio” tramitar, ya que el reglamento (norma de la Cámara) no contempla esa situación.
No obstante, el informe abre una segunda vía: Si la Mesa, con el escrito ya correcto de Couso y las alegaciones de Podemos, decidiese que existe una “laguna jurídica” en este tema, se podría aplicar la ley que afecta a las entidades locales y que sí contempla qué hacer cuando la mayoría de un grupo municipal abandona o es expulsada del partido con el que se presentó a las elecciones. En ese caso, los legítimos integrantes del grupo serían los que siguen en la formación política.
¿Qué se necesitaría para aplicar esta ley, lo que llevaría a que los expulsados fuesen los críticos? El letrado mayor indica que primero la Mesa tendría que “apreciar” que existe esa laguna jurídica. Podemos necesitaría para ello el respaldo de Geroa Bai y de Bildu para tener mayoría en la Mesa. Luego, Aznárez como presidenta podría adoptar una resolución para aplicar esa ley, siempre que cuente con el acuerdo previo y “vinculante” de la Junta de Portavoces. Para tener mayoría en la Junta, Podemos necesita a Bildu, Geroa Bai, I-E y PSN. El motivo es que el portavoz de Podemos-Orain Bai es Couso, y todo indica que se opondría junto a UPN y PP.
El informe recalca que la decisión final de la Mesa sólo se podrá recurrir ante el Tribunal Constitucional.
El interventor dice que los 4 críticos podrían cobrar las subvenciones si se quedan solos en el grupo y si no, seguirán bloqueadas
Las subvenciones del Parlamento a Podemos-Orain Bai pendientes de pago, bloqueadas por su crisis interna, suman 275.500 euros. Durante el año pasado, recibió por subvenciones casi 138.000 euros. Si los cuatro críticos expulsan del grupo a los 3 que siguen en Podemos, tendrían la unanimidad necesaria para cobrar lo que les correspondería como grupo. Si no se admiten las expulsiones, los fondos seguirán bloqueados y al final de la legislatura la Mesa debería decidir qué hacer, previo análisis de los servicios jurídicos.
Así consta en el informe del jefe del servicio de Intervención y Asuntos Económicos del Parlamento. El pasado 9 de julio, el grupo canceló la cuenta donde recibía las subvenciones y aprobó una transferencia de cancelación a favor de la Cámara por 68.600 euros. Para contar con una cuenta en la que la Cámara realice los pagos de las subvenciones, deberán firmar todos los miembros del grupo.
El interventor sostiene que la expulsión de Aznárez de su grupo no afectaría a su cargo como presidenta, aunque indica que para determinar su situación es preceptiva una interpretación de los servicios jurídicos y una decisión de la Mesa.
El Parlamento tiene sobre la mesa el escrito del portavoz de Podemos-Orain Bai, Carlos Couso, comunicando la expulsión del grupo de los que siguen en el partido: Ainhoa Aznárez (que perdería la presidencia del Parlamento), Mikel Buil y Tere Sáez. A su vez, los tres afectados recurrieron pidiendo que quienes sean expulsados sean los que ya no están en el partido: Couso, Laura Pérez, Rubén Velasco y Fanny Carrillo.
Un defecto de forma dará más tiempo
El informe del letrado mayor del Parlamento dice que el escrito de Couso no reúne los requisitos, ya que necesitaría acta de la reunión del grupo en la que se ha decidido la expulsión, el acuerdo y la firma de la mayoría absoluta del grupo. La Mesa podría decidir el lunes dar un plazo a Couso para solventarlo o rechazar su escrito. No obstante, éste podría volver a presentarlo, cumpliendo los requisitos .
1ª opción, expulsar a Aznárez, Buil y Sáez
Si el escrito de los críticos se plantea ante la Mesa del Parlamento cumpliendo todos los requisitos, tal y como recoge el reglamento de la Cámara eso supondría que Aznárez, Buil y Sáez pasarían a ser no adscritos y la primera perdería la presidencia del Parlamento. Eso sí, la Mesa tendría que analizar las alegaciones de los afectados y apreciar si hay o no una laguna legal. El informe indica que el reglamento no contempla la salida del grupo de quienes han abandonado el partido con el que fueron a las elecciones.
2ª, salida de Velasco, Pérez, Carrillo y Couso
El informe jurídico abre una segunda vía. Se produciría en el caso de que ante el escrito de expulsiones de Couso (si es correctamente presentado) y las alegaciones de los 3 parlamentarios de Podemos, la Mesa decidiese que existe una “laguna jurídica” en el reglamento de la Cámara en torno a qué pasa con el grupo cuando la mayoría del mismo deja el partido con el que se presentó a las elecciones. En ese caso, se podría atender la petición de Aznárez, Buil y Sáez de que los expulsados fuesen los 4 que han abandonado el partido, aplicando la ley que regula este asunto en las entidades locales, que deja el grupo municipal en manos de los concejales que siguen en la formación política. Pero para ello, sería necesaria una resolución de Aznárez que contara con el acuerdo previo y vinculante de la Junta de Portavoces del Parlamento. Aquí Podemos sólo tendría mayoría si recibe el apoyo de sus socios de Geroa Bai, EH Bildu e I-E, y también del PSN.