Diario de Navarra

“Nos vamos a ir de aquí dejando sentada doctrina de todos los caos hipotéticos que se puedan dar en cuanto a cambios de nombres, expulsiones y todo lo que pueda pasar en un grupo político en el Parlamento”. Así lo reconocía el pasado viernes Carlos Couso, en la rueda de prensa que dio junto a Laura Pérez, Fanny Carrillo y Rubén Velasco. Estos cuatro parlamentarios han sido expulsados o se han dado de baja del partido con el que se presentaron a las urnas y no han dejado los escaños. Y son los que se quedan con el grupo y todo lo que ello conlleva: estar en la Junta de Portavoces, tener presencia en todas las comisiones o recibir la asignación como grupo. Lo han conseguido, porque son mayoría, algo que no prevé el reglamento de la Cámara. En el otro lado quedan los parlamentarios que han seguido fieles a las siglas de Podemos. Si culmina su expulsión del grupo, algo que parece inevitable, acabarán siendo tratados como si ellos fueran los tránsfugas. Así, se quedarán sin cargos, empezando por la presidencia del Parlamento, sólo podrán estar cada uno en una comisión y no tendrán asignación como grupo, un dinero que es para los partidos navarros su principal fuente de financiación. A eso hay que añadir que la cuenta en la que recibían esta asignación lleva meses bloqueada, porque ante la crisis del grupo, se les ha exigido la firma de los 7 integrantes del mismo para hacer cualquier movimiento. Cuando el grupo quede reducido a 4, si así ocurre finalmente, éstos controlarían la cuenta. El Parlamento ha ido acordando e incorporando en su reglamento medidas para evitar casos de transfuguismo, castigándolos con la limitación económica y de representación. El objetivo era evitar que apartarse o ser expulsado del grupo y quedarse con el escaño no conllevara beneficios para el tránsfuga. Lo ocurrido con EA y el PNV Con las modificaciones, también lucharon contra la posibilidad de que una coalición que se presente a las elecciones como tal, al llegar al Parlamento se pudiera dividir en grupos con sus respectivas asignaciones y representación. Una limitación que se empezó a aplicar en 2003, a raíz de lo ocurrido con la coalición EA-PNV. Obtuvo 4 parlamentarios, 3 de EA y 1 del PNV. Los 3 de EA formaron un grupo. El parlamentario del PNV no incluyó su firma en el acta de constitución del mismo, lo que suponía su paso al grupo mixto, con todos los derechos de un grupo. Eso significaba que además de dietas de asistencia (entonces sólo cobraba sueldo el liberado del grupo), percibiría una asignación como grupo de hasta 14.200 euros al mes. La Mesa que dirige la Cámara decidió que no contaría ni con un liberado, ni asistente ni retribución como grupo, y que percibiría 4.792 euros mensuales. Con el reglamento actual, el parlamentario del PNV habría pasado a ser parlamentario no adscrito, figura creada para aquellos parlamentarios que se presenten con un partido o coalición, pero luego no integren su grupo, o aquellos que dejen su grupo, ya sea por que lo abandonen o porque queden excluidos del mismo. Esta figura se incluyó en 2011 en el Reglamento que regula la Cámara. NaBai echó a Ayerdi y Leuza En octubre de 2012, Patxi Zabaleta, portavoz de Nafarroa Bai, comunicó la “exclusión” del grupo de Manu Ayerdi (actual vicepresidente del Gobierno) y Patxi Leuza, ambos de Geroa Bai. NaBai pasó a tener entonces 6 escaños y Ayerdi y Leuza se convirtieron en parlamentarios no adscritos. El de Zabaleta fue el mismo escrito que ahora ha presentado el portavoz de Podemos-Orain Bai Carlos Couso, para expulsar a los 3 miembros de Podemos. La normativa no preveía el caso que se ha vivido en esta legislatura, que sean los que se han apartado de las siglas con las que se presentaron los que acaben teniendo todos los derechos como grupo parlamentario, frente a los que siguen en el partido. Por eso, cada paso que se ha dado en la crisis del grupo de Podemos ha tenido que venir acompañado del consiguiente informe jurídico que aclarara la situación. Cambio de portavoz y nombre Después de que Eduardo Santos fuera elegido secretario general de Podemos, relevando en el puesto a Laura Pérez, el 3 de julio de 2017 Ainhoa Aznárez y Mikel Buil comunicaron la designación del segundo como nuevo portavoz del grupo parlamentario. Laura Pérez replicó que era necesaria la firma de todos. Un informe jurídico aclaró que ese cambio se podía hacer por mayoría. Aznárez, Buil y Sáez contaron entonces con la firma de Carlos Couso para culminar el cambio. Pero la dirección de Podemos perdió enseguida el control del grupo parlamentario al quedarse sólo con 3 de sus 7 miembros. El 25 de enero, Couso unía su firma a la de Pérez, Carrillo y Velasco, pasando a ser desde entonces el portavoz del grupo. Un informe jurídico avaló esta decisión, señalando que los partidos políticos y los grupos parlamentarios “son realidades jurídicas diferenciadas”, y que los grupos gozan de autonomía en su organización y actuación interna, como fija el reglamento. Luego llegó el cambio de nombre, en el que tuvo hasta que intervenir el cuatripartito para intentar buscar una solución. Podemos rechazaba que se modificara. No lo consiguió, y el grupo pasó a denominarse Podemos-Orain Bai, tras un acuerdo el 3 de agosto de la Junta de Portavoces. Un acuerdo que, por cierto, ha sido llevado a los tribunales por los parlamentarios de Podemos y que según Couso ha sido el “detonante” de que hayan decidido su expulsión. Podemos sostiene que detrás de cada uno de estos pasos hay una estrategia para impulsar un nuevo proyecto político. Cuando se lleve a cabo la expulsión, ¿cambiarán de nombre al grupo de Podemos-Orain Bai? “No barajamos esas cosas”, respondía el viernes Carlos Couso. “Ya veremos, no lo sé. Nos queda muy poco de legislatura y cuanto menos... Si la otra parte nos dice que quitemos su nombre al nuestro, no vamos a tener inconveniente. Estamos por reñir poco”. No adscritos Cuando sea efectiva su expulsión del grupo parlamentario, Ainhoa Aznárez, Mikel Buil y Tere Sáez pasarán a ser parlamentarios no adscritos. Cuándo son no adscritos. Los parlamentarios que no estén en el grupo con el que se presentaron a las elecciones, o abandonen o queden excluidos del mismo. Qué implica. Perderán los cargos y puestos que desempeñaban en los órganos parlamentarios. Cada uno tendrá derecho a formar parte de una comisión parlamentaria que decidirá la Mesa, previo acuerdo de la Junta de Portavoces. Además, perderían la asignación económica como grupo que recibe Podemos. El relevo en la presidencia del Legislativo, a dos meses de su disolución El 8 de enero, si no hay cambios de última hora, se reunirá la Mesa del Parlamento. En el orden del día tendrá el escrito del portavoz de Podemos-Orain Bai, Carlos Couso, comunicando la “exclusión” del grupo de Ainhoa Aznárez, Mikel Buil y Tere Sáez. Aunque el texto ha sido respaldado por Laura Pérez, Fanny Carrillo y Rubén Velasco, no lleva la firma de estos, sólo la del portavoz. Los cuatro sostienen que así formalizó también NaBai la expulsión del grupo de los dos miembros de Geroa Bai en 2012, con la única firma del portavoz Patxi Zabaleta. Este asunto es uno de los más delicados a la que se ha enfrentado la Cámara en torno a crisis de grupos parlamentarios, ya que afecta a la presidencia de la institución. La expulsión del grupo de Aznárez llevaría inmediatamente a que pasara a ser parlamentaria no adscrita y dejara de ser presidenta. Si con la comunicación de esa expulsión por parte de Couso a la Mesa es suficiente para que Aznárez quede ya fuera de su grupo y sin cargo, retrasar ese momento con informes y debates podría generar problemas, por ejemplo, con lo que después de esa reunión del día 8 firmara Aznárez como presidenta. Son asuntos que deberá tratar la Mesa, con el asesoramiento de los servicios jurídicos. En este órgano está la propia Aznárez como presidenta, y lo completan Unai Hualde (Geroa Bai), Maiorga Ramírez (EH Bildu), y Alberto Catalán y Maribel García Malo (UPN). Los siguientes pasos Podemos está analizando si cabe la posibilidad de plantear algún tipo de recurso que pueda parar esa expulsión del grupo parlamentario de los tres miembros del partido. Si no lo puede evitar, en el momento en el que Aznárez ya no tenga el cargo, éste se deberá cubrir en un pleno que se convocará en un plazo de 15 días. Estaríamos ya a finales de enero, por lo que se elegirá nuevo presidente a dos meses de que se disuelva la Cámara, el 2 de abril, por la convocatoria de las elecciones del 26 de mayo. El hartazgo del resto de grupos La crisis del grupo parlamentario de Podemos, hoy Podemos-Orain Bai, ha conseguido poner de acuerdo al resto del Parlamento en una cosa: están hartos. En más de una ocasión se han podido escuchar las quejas del resto de grupos políticos por haber dedicado sesiones y sesiones de la Mesa y Junta de Portavoces a resolver los problemas internos de este grupo. Ahora, Podemos ha apelado a Geroa Bai, EH Bildu, PSN e I-E para que intenten evitar el nuevo movimiento de los que les van a dejar fuera. Por su parte, Couso pide al resto de grupos que se cumpla el Reglamento y se acepte la expulsión comunicada.

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