Qué es y para qué sirve una enmienda transaccional y cuál es su utilidad para la Ley de Amnistía
El jueves, la Comisión de Justicia del Congreso dio su visto bueno al nuevo texto de la Ley de la Amnistia, en el que se incluyen las enmiendas transaccionales pactadas entre PSOE, Junts y ERC
Publicado el 12/03/2024 a las 09:56
Una enmienda transaccional es una modificación propuesta a un proyecto de ley durante su discusión o debate en un cuerpo legislativo. Este tipo de enmienda generalmente se presenta como un compromiso o acuerdo entre diferentes grupos o legisladores para lograr consenso y superar posibles desacuerdos. Su objetivo principal es conciliar diversas opiniones o intereses en torno a un tema específico.
En el contexto de la Ley de Amnistía, la enmienda transaccional será utilizada para ajustar o refinar los términos y condiciones de la ley de manera que obtenga un mayor respaldo político y sea aceptable para un grupo más amplio de legisladores. Es una herramienta estratégica para equilibrar las diferentes perspectivas y asegurar la aprobación del proyecto de ley en cuestión. En este caso Sánchez ha aceptado cambios en la ley de amnistía para dar más garantías a Junts.
Concretamente, la reforma de la proposición de ley en este caso se centra en tres artículos: el 1, el 2 y el 7. Entre ellos figura el de los casos de terrorismo, motivo por el que el grupo parlamentario de Carles Puigdemont votó en contra cuando el texto fue llevado al Congreso. De este modo, se acotan los delitos que no quedarán cubiertos por la medida de gracia, de acuerdo con la legislación internacional. Recordemos que la amnistía excluye los delitos más graves de terrorismo y traición y la corrupción.
El objetivo de la norma “pasa por finalizar la ejecución de las condenas y los procesos judiciales que afectan a todas las personas, sin excepción”, que participaron en el proceso independentista. En lo referente al terrorismo se eliminan las referencias al Código Penal. Del mismo modo, quedan sin cobertura “actos que por su finalidad puedan ser calificados como terrorismo”, de acuerdo con la directiva europea de 2017, y que hayan causado “de forma intencionada graves violaciones de derechos humanos”.
Es importante señalar que la efectividad y la aceptación de una enmienda transaccional dependerán de la voluntad de las partes involucradas en llegar a un compromiso y de la capacidad de la enmienda para equilibrar intereses divergentes.
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