Diario de Navarra

Evo Morales alcanzó el poder en 2006, ostentando la presidencia hasta 2019. Cuando llegó al gobierno, Bolivia se encontraba en una precariedad económica absoluta tras dos décadas de estancamiento y retroceso que lo situaban entre los países más pobres de toda América. Políticamente ha sido un presidente polémico por diversos motivos en medio de una América Latina siempre en movimiento social, económico y político, pero 13 años aportan los datos suficientes para poder valorar el éxito o no de su gestión. Para entender la evolución económica de Bolivia hay que considerar algunos factores internos y otros externos. Internamente, y por iniciativa del gobierno de Morales, se produjo la nacionalización de recursos naturales y de algunos sectores estratégicos de la economía, se creó inversión pública redistributiva e implementaron nuevas políticas salariales. También se coordinaron las políticas entre el Banco Central y el ministerio de Economía y Finanzas. A ello se sumaron las políticas monetarias y cambiarias dirigidas a desdolarizar el sistema financiero. Externamente, el periodo de 2000 a 2014 coincidió con la época de precios más altos en materias primas, lo que incrementó muy considerablemente los ingresos de Bolivia gracias a las exportaciones de gas natural. A ello se añadió que las remesas se llegaron a triplicar. Este aumento de ingresos permitió que el Presupuesto General de la Nación se multiplicara por 5 entre 2005 y 2012. Según el Banco Mundial, el PIB per cápita a precios actuales de Bolivia creció de los 1.034 USD en 2005 a los 3.548 en 2018. Un crecimiento del 243% frente al 76% de América Latina o el 55% del Mundo. Es decir, Bolivia acortó claramente distancias respecto a su entorno y al mundo, creciendo más rápidamente que los demás. Este indicador de riqueza no es suficiente si no se tiene en cuenta la redistribución de la misma y la reducción de la pobreza, el mayor problema de Bolivia. En este sentido, el Banco Mundial indica que la Tasa de incidencia de la pobreza, sobre la base de 1,90USD por día (2011 PPA) (% de la población) pasó del 19,3% de 2005 a un 6,4%, en 2015 (último año con cifras disponibles) reduciendo la pobreza extrema más que su entorno y el mundo. Esto concuerda con otros datos de mejora como los aportados por CEPAL sobre el saneamiento o acceso a agua potable en zonas rurales. La falta de datos del Banco Mundial a partir de 2015 impide hacer una comparativa de estos últimos años, aunque algunos informes del FMI indican que la reducción de la pobreza se ha detenido. Durante el mandato de Morales las exportaciones españolas a Bolivia, según la Aduana Española, se multiplicaron casi por ocho. También la inversión española en Bolivia ha vivido un momento de abundancia en estos años. Este fortalecimiento de España como socio comercial es significativo y coincide con el mantenimiento de los socios tradicionales de Bolivia como Brasil, Perú o EEUU y la desaparición lógica de Venezuela. No obstante, y a diferencia de otros países, el comercio exterior no ha sido la locomotora del crecimiento económico boliviano. Los esfuerzos del gobierno de Morales se concentraron en el mercado interno. El consumo de los hogares aumentó un 4,7% anual, la formación bruta de capital fijo un 9,2% y el gasto público un 5,3%. Esto ha generado una dependencia excesiva de las reservas lo que ya está generando ciertas tensiones en el crecimiento. Se puede hablar por tanto de un claro crecimiento económico y una importante reducción de la pobreza durante el mandato de Evo Morales, en cambio, y es uno de los aspectos más criticados, solo se logró una cobertura financiera del 49% de los bolivianos para servicios de salud frente a aparentemente altas inversiones en asuntos menos importantes, como la construcción de estadios deportivos, por ejemplo. Tampoco Morales ha sabido consolidar una cohesión nacional sostenible, tan importante para la estabilidad política y seguridad para la inversión y el consiguiente crecimiento. Además, la época de altos precios en materias primas se ha acabado, y a ello, se suma la apuesta de algunos países vecinos por la producción de gas natural, lo que reduce las exportaciones bolivianas de este elemento y los consiguiente altos ingresos. No se puede obviar la desaceleración actual del crecimiento, el estancamiento de la reducción de la pobreza y el alto nivel de economía informal. La demanda interna se sostiene hoy con inversión pública, la utilización de reservas y el endeudamiento externo. Sin embargo, pese a ello, en las últimas elecciones nadie proponía cambios de fondo en la política económica, más allá de la mejor gestión de las empresas estatales y reducción de la corrupción. Así, independientemente del cambio político, es necesaria una reorientación de las políticas para restaurar el equilibrio externo, reducir el déficit fiscal y de cuenta corriente y mejorar la competitividad. El objetivo de comenzar una industrialización del país es ya ineludible. En la década de los 20, Bolivia puede que no encuentre la ansiada salida al mar, pero tiene la oportunidad de marcar y asentar su propio crecimiento económico. Iñaki Oroz Llánder, consultor de Internacionalización e Inteligencia Competitiva en Imeanticipa

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Evo Morales: éxito económico con luces y sombras

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