Diario de Navarra

Cada 3 de diciembre se celebra a nivel mundial el Día Internacional de las Personas con Discapacidad. Ocasión que aprovechamos para recordar a la sociedad en general que una parte importante de sus componentes, un millón ochocientas mil personas, seis de cada cien, se engloban dentro de este colectivo. CCOO, como agente social que propone, negocia, acuerda e influye en el campo de las relaciones laborales y del mercado de trabajo, porque representa a los trabajadores y las trabajadoras, tengan o no discapacidad, llamamos la atención sobre la situación en la que se encuentran miles de personas en nuestro país. En este caso, de la que padecen las personas afectadas por algún tipo de discapacidad. A pesar de que contamos con un marco legislativo amplio y avanzado, formalmente garantista, no se terminan de conseguir los objetivos en materia de empleo. Mientras su tasa de actividad laboral alcanza únicamente al 35%, la del resto de personas en edad del trabajar es más del doble, del 77%, con una tasa de desempleo, además, inferior en más de 9 puntos a la de aquellos. En el caso de Navarra la situación presenta algunas peculiaridades, si bien la tónica general no se diferencia demasiado: la actividad supera, aunque no por mucho, el 40%; la tasa de paro es del doble en este colectivo, 21% frente al 10%; y la situación de las mujeres con discapacidad es mucho peor que la de los hombres en cuanto a empleabilidad, puesto que de las 4.356 personas que trabajaban en 2018, únicamente 1.767 eran mujeres (el 41%). Esa legislación teóricamente orientada al objetivo de la inserción laboral ordinaria no es suficiente, ya que no se consigue en la mayor parte de los casos. Son muy pocas las personas con discapacidad las que pueden insertarse en el mercado de trabajo ordinario. Por eso, en demasiadas ocasiones, deben encontrar una salida a través de empleos protegidos. Hay circunstancias que propician esta situación: la escasez de ayudas públicas que apoyen el cumplimiento de la legislación para una inserción laboral ordinaria; así como el bajo interés de la autoridad laboral para hacer cumplir dicha legislación; o la concentración mayoritaria de las ayudas públicas en el empleo protegido en lugar de dirigirse a la inserción laboral ordinaria. Por ello, sería necesario reorientar el esfuerzo público, como decíamos, hacia la inserción en puestos de trabajo ordinarios. El empleo protegido debiera utilizarse como un primer paso en el proceso de inserción en el tránsito a un empleo normalizado, reforzando las medidas que favorezcan o garanticen ese tránsito. Y, en todo caso y con carácter singular, la permanencia en el empleo social tendría que dirigirse hacia aquellos casos en los que esté acreditada la excepcional dificultad para transitar al empleo ordinario. Para fomentar y mejorar la inserción de las personas con discapacidad debemos aplicar una estrategia global de empleo para estas trabajadoras y trabajadores en la que participen las organizaciones sindicales y empresariales. Una estrategia que tendría que buscar la forma de que se cumpla real y efectivamente la cuota de reserva del 2% contemplada en la legislación para las empresas que ocupan a más de 50 personas. Utilizándose todos los medios para conseguirlo: campañas de las inspecciones de trabajo recordando las obligaciones legales así como de las sanciones en caso de incumplimiento, campañas informativas sobre las ayudas públicas para la creación de puestos de trabajo destinados a personas con discapacidad, mejora de esas ayudas públicas, etc. Desde CCOO también aportamos nuestro granito de arena para esa inserción laboral real. ¿Cómo? Cuando estamos negociando un convenio colectivo exigimos compromisos para la adaptación de los puestos de trabajo (o, en caso de no ser posible, que se les garantice una segunda actividad) de aquellas personas que están afectadas por una discapacidad sobrevenida. También negociamos para que se amplíen los plazos previstos legalmente para la reserva del puesto de trabajo para este colectivo. Además, en aquellas empresas donde el sindicato tiene representación, vigila que efectivamente se cumpla la cuota de reserva del 2%. Debemos aplicar todas las medidas necesarias para que las personas con discapacidad puedan tener, como mínimo, las mismas oportunidades en el acceso a empleos ordinarios y facilitar un empleo social protegido a las personas con una dificultad excepcional para acceder a ellos. Sin que las administraciones públicas olviden su papel de empleadoras, cubriendo realmente las plazas que en sus plantillas deben reservar a las personas con discapacidad. Javier Barinaga. Responsable de Políticas Públicas y Sociales CCOO de Navarra.

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Por la inserción laboral real de las personas con discapacidad

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