Diario de Navarra

Hemos celebrado la Constitución Española, que ha dotado a los españoles de un régimen democrático y solidario, y, además, ha dado consistencia y seguridad jurídica al sistema foral de Navarra, integrado en la unidad de España. Pero también es momento de seguir reivindicando los defectos y errores que los ciudadanos navarros necesitamos se rectifiquen en la Constitución. Uno de ellos el sistema electoral de cómputo proporcional por distritos provinciales que de manera paulatina va debilitando a España, porque el fuero de Navarra necesita una España fuerte por la propia naturaleza del pacto en la unidad constitucional; el segundo error es la Disposición Transitoria Cuarta que abre la puerta a la incorporación de Navarra en la Comunidad Autónoma del País Vasco, perdiendo así su condición foral y su libertad para pactar con el Estado. La Disposición Transitoria Cuarta además de ser un error, fue un contrafuero que atenta el estatus jurídico e histórico de Navarra, que no respetó, en su momento, a la autoridad legítima depositaria del Régimen Privativo, la Diputación Foral, durante los años 1977 y 1978 que no fue escuchada ni recibida por el presidente Suárez ni por el Rey. Los entonces diputados en Cortes y en el Senado también soslayaron a la Diputación legítima y obedecieron a sus partidos nacionales entonces UCD y PSOE-socialistas vascos que se plegaron, ambos, al PNV. El proceso ocurrió así: Tras las elecciones de 1977 se constituyó la Asamblea de Parlamentarios electos de “las cuatro provincias” a la que no acudieron los navarros de UCD. Siguieron adelante los del PNV y los socialistas vascos, incluidos en ellos los navarros, y redactaron un Estatuto en el que daban por hecho que Navarra era Euskadi; lo negociaron con el presidente Suárez. Este, acuciado por el ruido de las bombas y asesinatos, accedió, sin recibir a la Diputación de Navarra, depositaria legitima del sistema foral. Los diputados y senadores navarros de UCD, en septiembre de 1977, pidieron la rectificación que no fue escuchada; y, en diciembre, ante los hechos del pacto antiforal entre Suárez y Garaicoechea, tras la amenaza de abandonar el partido, consiguieron la inclusión de que la decisión última de la incorporación fuera por referéndum; si bien no fueron atendidos que este lo fuera por mayoría del censo de navarros. De este modo, por Real Decreto Ley de 4 de enero de 1978 para la Preautonomía de País Vasco, se aprobó el despropósito. Ya estaba cocinado y decidido, de espaldas a los navarros, el proceso de anexión aunque todavía no existía la Constitución. El proyecto de Constitución, el de los “padres de la Patria”, nada decía del estatus de Navarra en ningún sentido, y los diputados navarros no intervenían en la elaboración. La inclusión en el texto de la Constitución de la incorporación de Navarra, estaba cocinada entre el PNV, que era quien mandaba, los socialistas vascos, que incluía a los navarros, y UCD. De este modo por una enmienda introdujeron lo ya pactado e incluido en el Decreto de Preautonomía desde enero de 1978, diez meses antes de aprobar la Constitución. Se incluyó porque ya estaba pactado, sin consenso de los diputados navarros ni de la Diputación. De este modo quedó clavada como Disposición Transitoria Cuarta. En ese momento explicó Urralburu que la aprobaba porque ellos, los socialistas vascos y navarros, estaban de acuerdo en la anexión; Aizpún le replicó que se opondría con todas sus fuerzas porque Navarra no era Euskadi. Cuando el texto llegó al Senado ya era tarde y a pesar de los esfuerzos de Del Burgo de corregir el desaguisado, dada su desazón con la Transitoria Cuarta, planteó enmiendas personales pretendiendo que el referéndum de incorporación fuera por mayoría del censo, no por mayoría de votos; que no fuera irreversible la incorporación; y que en caso de incorporación se produjera una negociación de las condiciones entre el Gobierno Vasco y la Diputación Foral. Todo fue desechado. El esfuerzo de Del Burgo fue meritorio pero baldío. Todo ello pone en evidencia que la Constitución, al menos en el caso de Navarra, no fue de consenso con los navarros. Hay quien predica que con la Transitoria Cuarta los navarros somos más libres. Es una argucia. ¿Libres de qué? Nuestra libertad está en el Fuero Navarro, no en Euskadi. ¿Libres para entrar y no para salir de Euskadi? ¿Libres para perder nuestra relación con España y ser esclavos de Euskadi? ¿No es la Transitoria Cuarta la razón jurídica de los patriotas vascos para la anexión? Y punto final: la Disposición Transitoria Cuarta ya estaba negociada de espaldas a Navarra y de sus políticos, 12 meses antes de la Constitución Española; y ese acuerdo, entre el PNV, UCD (hoy desaparecida) y los socialistas vascos, nos lo clavaron a los navarros en todo lo alto. José Javier Viñes Rueda es exparlamentario foral y exsenador por Navarra

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Alegato contra la Transitoria Cuarta

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