Diario de Navarra

No cabe duda que tras la polémica que se ha creado tras la aprobación por parte del Gobierno de Navarra del anteproyecto de Ley de Policías de Navarra, todos (políticos, periodistas, policías, etc. ) hablan del modelo policial de nuestra Policía Foral. Pero muchos ciudadanos de a pie, quien todavía se pregunta qué es eso de una Policía Foral integral boca de todos. Me gustaría aportar un poco de luz y poner negro sobre blanco unas pinceladas sobre un tema muchas veces tan difícil de explicar. No voy a entrar en el contenido del anteproyecto de ley sino en el fondo del debate. El verdadero nacimiento del modelo policial en España como lo conocemos en la actualidad se produce en el año 1986 con la ley orgánica 2/86 de fuerzas y cuerpos de seguridad. La cual crea el cuerpo nacional de policía, uniendo el cuerpo superior de policía y el cuerpo de policía nacional. Dicha ley intenta coordinar la actuación de todas las fuerzas policiales, estableciendo un régimen estatutario común donde ya se encuentran reconocidas las policías autonómicas, entre ellas la Policía Foral. A la hora de referirnos a nuestra Policía Foral, primero hay que definir los elementos que caracterizan nuestro modelo policial, así como las circunstancias y debates que se crean ante el ámbito policial en Navarra. Sin entrar en los antiguos prebostes, merinos, etc. de antaño, el cuerpo actual se crea en 1964, cuando la Diputación Foral reorganizo el Cuerpo de Policía de Carreteras y cambió su denominación por el de Policía Foral de Navarra y pasó a depender directamente del vicepresidente de la Diputación. En segundo lugar nuestro modelo de policía quedó recogido y consolidado en la Constitución de 1978, la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra de 1982 y la anteriormente citada Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Esos son los cimientos sobre los que descansa nuestro modelo. Pero quien regula el día a día el funcionamiento del cuerpo es la Ley de Policías de Navarra. Un tema que ahora dejo para centrarme y nos centramos en los diferentes modelos existentes. Aunque los distintos grupos políticos tienen siempre en la boca su propio modelo policial, en realidad solo existen tres tipos. El resto son forma diferentes de enfocar la gestión policial, en función de cómo se administren los recursos de personal y materiales existentes. Los modelos policiales se diferencian, según su ámbito jurídico sea legalista, de vigilancia y control o de servicio público; según sea su ámbito de actuación, centralista, descentralizado o mixto; y según su naturaleza, civil, militar o mixta. Todo el mundo sabe que Navarra cuenta con su propia policía autonómica al igual que el País Vasco y Cataluña, pero lo que no todo el mundo conoce es que Canarias desde el 2010 cuenta también con su policía autónoma, formada por 100 miembros, pero a día de hoy se cuestiona su viabilidad. También es poco conocido que son varias comunidades autónomas como; Andalucía, Galicia, Comunidad Valenciana, Aragón y Asturias las que tienen policía autonómica adscrita al Cuerpo Nacional de Policía. Dichas unidades pertenecen orgánicamente al Cuerpo Nacional de Policía y están asignadas funcionalmente a su comunidad autónoma. También es poco el caso de la policía autonómica de la Comunidad de Madrid, que a pesar de no tener competencias en materia de seguridad, inició en 2004 un proyecto con la intención de reforzar la seguridad en los municipios de la región, creando las Brigadas Especiales de Seguridad de la Comunidad de Madrid las cuales ya están formadas por 2.500 agentes. En estos momentos en los que se pone sobre la mesa la actualidad de nuestra policía foral que, por derecho y por ley, tenemos, deberíamos mirar a otras regiones cuyos policías trabajan de la misma forma por el bien de la ciudadanía. No me gusta el discurso excluyente de algunos políticos cuando usan a la Policía Foral para excluir a otras policías, que son tan nuestras y tan útiles como la propia Policía Foral, puesto que llevan el mismo tiempo o más trabajando por la seguridad y el bienestar de todos los navarros. Cuando algunos políticos piden una policía foral integral que asuma la totalidad de las competencias en Navarra poco o nada saben de la realidad y de la cultura policial de Navarra. Por esta razón hay que volver a recordarles que la Policía Foral nació con un ideario de policía integral e integradora, en beneficio de todos los hombres y mujeres que formamos esta comunidad. Gustavo Galarreta Pérez es analista en Seguridad y Defensa

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El modelo policial de Navarra

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