Diario de Navarra

Mal. Muy mal ha comenzado la discusión sobre la aportación de Navarra al Estado recogida en el Convenio Económico. Con fuego graneado entre los responsables políticos de ambas partes. Exactamente todo lo contrario de lo deseable. Pero, claro, esa la política hoy. Sólo cabe esperar que el tono se reconduzca. El Gobierno foral debe ser muy cuidadoso con sus cartas en esta partida porque Navarra tiene mucho que perder o que ganar con un mal o un buen acuerdo. Y el Estado también haría bien en modular mejor sus ásperas respuestas. El debate se traduce en millones de euros. La aportación del año pasado llegó a los 591 millones, lo que supone unos 928 euros por navarro. La Comunidad foral recauda los impuestos en su territorio en virtud de su régimen fiscal singular y, a cambio, paga una aportación al Estado por las competencias que éste sigue asumiendo. Desde Defensa a Seguridad, Asuntos Exteriores o infraestructuras como los AVE o los aeropuertos. Navarra costea ahora el 1,6% de estos gastos, que es el porcentaje de la riqueza regional en el conjunto del España. Admite ahora incluso elevarla al 1,69%, que es más real. Por eso es un sistema solidario, porque Navarra paga en función de su renta (de las más altas ) y no de su población (más reducida). La aportación se recalcula cada cinco años y en 2015 tocaba volver a hacerlo, pero es una tarea sin cerrar todavía. Navarra ya ha hecho sus deberes y los técnicos encargados del Convenio, encabezados por Maite Domínguez, tienen listo su trabajo. Se trata de un exhaustivo estudio iniciado bajo el gobierno de UPN y terminado con el actual. Para empezar, se va analizando partida a partida el gasto del Estado para ver qué competencias ejerce sólo Navarra, cuales sólo el Estado y qué otras (la mayoría) están compartidas y en qué proporción. El cálculo no es fácil ni pacífico y está abierto a la discusión técnica y a la negociación. Por ejemplo, fijar que del gasto del Ministerio de Interior, el 35% está asumido por Navarra (Policía foral), pero el resto no, exige números y convicción. O que en el caso del ministerio de Empleo es el 17%, o que en el Tribunal de Cuentas es el 45% porque el resto lo hace Navarra a través de Comptos. Pero es la base para negociar, determinar la cantidad global sobre la que Navarra pagará finalmente el 1,69% que le corresponde. Luego hay que fijar también los ajustes fiscales para que la Comunidad foral reciba por cada impuesto lo que le corresponda según su peso en la economía española. Más complejidad. Es la razón por la que no existen cifras cerradas de partida. Las cosas no son blancas o negras. Hay mucha gama de grises por discutir. Por ello, la lealtad mutua, el diálogo y la voluntad de llegar a acuerdos son básicos. Si en el anterior quinquenio el pago inicial era de 485 millones, en el siguiente, según Navarra, saldría menos, 341 millones. Por eso, estaríamos aportando hoy de más. El consejero Aranburu se ha apresurado a hacer públicas estas primeras conclusiones antes incluso de compartirlas con el resto de los grupos políticos y prácticamente a la vez que las enviaba a Madrid. Es decir, demasiado pronto y mal. La presidenta Barkos y él intentaban corregirlo el viernes hablando con los partidos. Queda mucha tela que cortar en este debate para lograr lo fundamental, un buen acuerdo para Navarra. La clave es auspiciar consensos y no las confrontaciones inútiles, esas que sólo entorpecen el desenlace y que son la eterna tentación nacionalista.

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El Convenio y la aportación navarra

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