Desafíos de Navarra
Los artífices de la transformación industrial navarra: Félix Huarte y Miguel Javier Urmeneta
Empresario y constructor, uno, y exalcalde y director de la Caja Municipal, otro, unieron sus destinos en 1964 para conseguir industrializar su tierra
Publicado el 14/06/2026 a las 05:00
Sus diferentes trayectorias e ideologías no fueron obstáculo para que decidieran incorporarse como diputados a la corporación constituida en abril de 1964. Félix Huarte y Miguel Javier Urmeneta lo hicieron con el objetivo claro de poner en marcha el Programa de Promoción Industrial, en una Diputación formada por siete diputados en la que el presidente era siempre el gobernador civil de Navarra. La vicepresidencia recaía en el diputado de mayor edad, en este caso, en Félix Huarte, que, en la práctica, era quien ejercía en ese 1964 el mando de la Diputación.
Félix Huarte Goñi (1896-1971), constructor, industrial y mecenas, y Miguel Javier Urmeneta Ajarnaute (1915-1988), un dinámico alcalde de Pamplona (1958-1964) y director de la Caja de Ahorros Municipal de Pamplona (CAMP) fueron elegidos diputados forales en 1964 y pusieron en marcha el Programa de Promoción Industrial (PPI) en aquel año.
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Huarte había comenzado a trabajar con 14 años y constituyó una constructora en 1927, asociado con Emilio Malumbres y el industrial pamplonés Toribio López. De ahí surgió el grupo industrial que agrupa empresas como Imenasa, Inasa, Perfrisa, Torfinasa o Papelera Navarra. Urmeneta se licenció en Derecho por la Universidad de Salamanca y por su carrera militar llegó a ser teniente coronel del Estado Mayor.
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La labor del que fue conocido como “el dúo dinámico” les llevó a ser reconocidos con la Medalla de Oro de Navarra a título póstumo en 2014, en el 50 aniversario del Programa de Promoción Industrial, lo que provocó algunas protestas en determinados ámbitos políticos.
El resto del equipo
Además de Félix Huarte y Miguel Javier Urmeneta, tres personas más integraron el equipo del que dependía la puesta en marcha del PPI. Francisco José de Saralegui (1929-1924), inspector de Hacienda y del Banco de España, fue uno de ellos. A petición de Huarte, Saralegui pidió una excedencia en el Ministerio y se trasladó a Pamplona para unirse al proyecto y fue nombrado director técnico (1964-1967).
Por su parte, Luis Doria (1908-2008) era en ese momento director general de Industria. Anteriormente, tenía experiencia en el sector papelero, había trabajado en Onena y puso en marcha Papelera Navarra para lo que pidió ayuda a Félix Huarte. En 1963 se incorporó a la recién creada Dirección de Industria de la Diputación antes de que accediera Huarte a la vicepresidencia.
Joaquín Gortari Unanua (1931-2019) dedicó 45 años a la Administración de Navarra. Abogado, trabajó en la Dirección de Industria, donde llegó a ser subdirector, con Luis Doria. Posteriormente, de 1978 a 2001 fue secretario general de la Diputación, secretario general de Presidencia y secretario del Gobierno de Navarra.
