Diario de Navarra

Hace décadas que Navarra dejó de ser rural, aunque muchos navarros aún mantienen vivas las raíces de sus padres o abuelos. Fue en los años 60 y 70 cuando la Comunidad foral se subió al tren de la segunda revolución industrial y, al mismo tiempo, se inició el abandono del campo a un ritmo inexorable. Hoy, la actividad agraria va camino de ser residual, como así alertan los profesionales del campo movilizados desde el pasado febrero. En la actualidad, el sector primario aporta menos del 3% del Valor Añadido Bruto de toda Navarra. En concreto, su contribución en 2023 se situó en 730 millones, muy lejos de los 7.450 millones que genera la industria y de los 13.800 procedentes del sector servicios. Su cada vez más reducido peso en la economía tiene reflejo en el empleo. La agricultura y ganadería ocupan a 9.700 personas, que representan el 2,7% de toda la población activa de la Comunidad foral (esta tasa era del 10% hace dos décadas). La pérdida de activos se ve con claridad en el número de agricultores profesionales, también denominados Agricultores a Título Principal (ATP) porque más del 50% de sus ingresos proceden del sector agrario. Si hace 20 años había 5.500 profesionales, hoy ese número es de unos 3.300 con una media de edad de 52 años y, de ellos, unos 550 tienen menos de 40 años. No obstante, al trazar la radiografía del sector hay que tener en cuenta que existen unos 10.000 perceptores (personas físicas y sociedades) de ayudas procedentes de Bruselas a través de la llamada Política Agraria Comunitaria (PAC) y la edad media de todos ellos se sitúa en 62 años, entre otras razones porque hay propietarios de tierras que son agricultores jubilados y que encuentran en las ayudas europeas un complemento de sus paupérrimas pensiones de jubilación. Menos efectivos y más envejecidos son dos claves de la realidad del sector primario. Y, además, un menor número de explotaciones agrarias. En 2023 se contabilizaban casi 13.800 fincas frente a las casi 22.700 de 2013. Por tanto, en diez años, han desaparecido cerca de 9.000 explotaciones en nuestros pueblos. SE SIGUE CULTIVANDO LA MISMA SUPERFICIE Ahora bien, la superficie que hay en Navarra destinada al uso agrícola con diferentes cultivos (cereal, viña, hortalizas, frutas) y pastos permanentes se mantiene prácticamente estable en torno a las 450.000 hectáreas. Esto significa que el agro vive un proceso de concentración de tierras, con explotaciones más grandes pero en menos manos. Si dividimos la superficie agraria útil de Navarra por el número de explotaciones arroja que en 2015 una explotación disponía de una media 23 hectáreas. Esta extensión media ha ido creciendo hasta las 33 hectáreas del año pasado, aunque el Instituto Nacional de Estadística (INE) ya daba a Navarra en el año 2020 una media de 40 hectáreas por explotación. En este proceso de concentración y de profesionalización se observan dos agentes. Por un lado, los pequeños y medianos agricultores, algunos pequeñas pymes con uno o dos trabajadores, que luchan por su supervivencia. Y, por otro lado, las sociedades (cooperativas, sociedades limitadas, sociedades civiles, etc), con mayor capacidad de inversión para comprar tierra y maquinaria. La figura asociativa -especialmente la sociedad civil- gana terreno en el sector en detrimento del negocio familiar. Esta tendencia se ve claramente en un análisis de las solicitudes de ayudas de la Política Agraria Comunitaria (PAC). En 2018 presentaron solicitud un total de 1.099 sociedades y 10.333 personas físicas. Cuatro años después, en 2022, lo hicieron 1.181 sociedades (82 más) y 9.431 personas físicas (902 menos). Visto desde la perspectiva de la propiedad: en Navarra existen hoy 1.500 sociedades que suponen el 11% de los titulares de explotaciones, pero en sus mano está el 30% de la superficie agraria útil (casi 150.000 hectáreas), cifras que representan una media de 100 hectáreas por sociedad. UNA RENTA AGRARIA ESTANCADA La complejidad de la situación de los agricultores y ganaderos pequeños y medianos se ha agravado en los últimos años. El modelo tradicional, compuesto por autónomos y que representan el negocio familiar, es el que más sufre y el que más sostiene sobre sus espaldas todas las reivindicaciones que sacuden Europa y nuestro país: la escalada de los costes (de los abonos, de la maquinaria...), las malas cosechas por sequía o por pedrisco y el agravio por la desigual exigencia de normas a los productos nacionales frente a los extracomunitarios (Marruecos, Turquía..). En este panorama, la renta agraria (un índice que mide la remuneración de todos los factores de producción: tierra, capital y trabajo) de Navarra señala una estabilidad de los ingresos de los agricultores que, desde luego, no crece al ritmo de la inflación. La renta agraria de Navarra en 2017 era de 679 millones y en 2021 (último dato oficial) estaba en 284 millones. Como estimación de 2022, a nivel nacional la renta agraria bajó un 5,5%, un descenso que traslado a Navarra supondría una caída de casi 38 millones. EN ETERNA RECONVERSIÓN Y SOMETIDA A BRUSELAS El campo , además, vive en una permanente reconversión, con normas cambiantes cada poco tiempo y un sector plagado de burocracia, al que ahora también se le pide que se suba al carro de la digitalización. La última reforma de la Política Agraria Comunitaria (PAC), que les ha obligado a asumir más costes por las mayores exigencias medioambientales de la UE para luego recibir unas ayudas menguantes, ha colmado su paciencia. Los productores denuncian que los criterios de la PAC actual no tienen “nada que ver” con los principios fundacionales del Tratado Europeo de 1957. Entonces, se hablaba de las ayudas como un complemento de rentas para, entre otros objetivos, “asegurar al consumidor alimentos a precios razonables”. Las sucesivas reformas de la PAC han distorsionado esa filosofía original y la han enfocado hacia una sostenibilidad medioambiental que asfixia la actividad, sobre todo a partir de aprobarse el Pacto Verde Europeo . Navarra acapara un reconocimiento nacional a sus productos como pocas comunidades, con 7 denominaciones de origen, 6 indicaciones geográficas protegidas y otras marcas de calidad como la Producción Ecológica y la Producción integrada. Sin embargo, la calidad no siempre está reconocida en precio, por lo que el sector reclama medidas para revertir la siniestra tendencia. Porque, al margen de los datos, el gran valor del sector primario sigue siendo su carácter esencial y estratégico, como ya demostró en la pandemia, cuando no faltó alimento alguno en los lineales. No menos importante es su papel como pilar sobre el que se asienta una industria agroalimentaria que cohesiona y frena el temido despoblamiento. ZOOM Regadío (32%) Secano (68%) Solo una de cada tres hectáreas de superficie agraria de Navarra dispone de riego. Hay 109.000 hectáreas de regadío y 231.500 de secano, según el SIGPAC31.000 ha riega ya el Canal de Navarra, que es la infraestructura hidráulica más importante de la Comunidad foral. De ellas 22.300 corresponden a la Primera Fase del Canal (Itoiz- Pitillas); otras casi 9.000 se localizan en la Ampliación de la Primera Fase (desvío hacia TIerra Estella con los ramales del Ega y Arga). En la Ampliación quedan por poner en riego casi 4.000 hectárea, que se prevé estén terminadas para la primavera de 2025. Y, sobre todo, está pendiente la construcción de la Segunda Fase (Pitillas- Ablitas) que aún no se ha licitado (unos 300 millones ) y que prevé poner en riego unas 21.000 hectáreas en la Ribera.550 millones para modernizar casi 68.000 hectáreas en el periodo 2023-2042, según las previsiones del departamento de Desarrollo Rural. Hay regadíos tradicionales, con riego a manta, que no son eficientes en el uso del agua y que, en momento de sequía, son los que más sufren,Una hectáreas de regadío produce 6 veces más que una de secanoEl regadío tiene un efecto multiplicador en la economía donde está implantado. Según datos del Ministerio de Agricultura, una 1 hectárea de regadío produce 6 veces más que 1 hectárea de secano, mientras que la renta para el agricultor es 4 veces superior a la de la agricultura de secano.El maíz es el cultivo mayoritario en el regadío con 17.000 hectáreas de maíz grano y 3.800 de maíz forrajero en el año 2022, según Coyuntura Agraria. Desarrollo Rural señala que el 42% de toda la superficie de regadío que existe en Navarra se destina a cultivar cereales; un 22% a hortalizas y un 12% a forrajes.OTROS EMBALSES Y SU REGADÍO EN NAVARRA. Además del Canal de Navarra, otro gran embalse en Navarra es el de Yesa, que riega casi 15.000 hectáreas a través del Canal de Bardenas y 1.400 desde El Ferial, amén de regular agua a través del Aragón para unas 11.500 hectáreas de cultivos. El embalse de Alloz riega 1.250 hectáreas; El sistema del Ebro en Navarra afecta a 21.136 hectáreas que se riegan a través del Canal de Lodosa (aunque hay quien eleva esta cifra a 29.000 ha), a 3.000 hectáreas del Canal Imperial de Aragón y otras 3.100 del Canal de Tauste, amén de otras 12.500 que se nutren del río Ebro; del embalse de El Val dependen unas 5.800 hectáreas.89 cumas Las Cooperativas de Utilización de Maquinaria Agrícola (CUMA) es una fórmula extendida en el sector primario. Tienen por único objeto la adquisición y uso en común de una o varias máquinas o equipos de uso agrario. Las 89 CUMAs suman 575 socios.Agricultores e industria alimentaria, de la mano por su futuroAgricultores y ganaderos asocian la suerte de su futuro al de muchos pueblos, cada vez con menos habitantes y con carencias en servicios vitales (médicos, vivienda, conexiones, etc). La industria alimentaria de Navarra, con unos 15.000 empleos en el mundo rural, reivindica de la mano con el sector primario un plan estratégico para no perder ni un gramo de su competitividad porque sin agricultores, sin relevo generacional, su viabilidad también peligra.634 mujeres están registradas como Agricultores a Título Perincipal (ATP), el 20% del total. 550 agricultores profesionales (ATP) tienen menos de 40 años.

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El agro: 9.000 explotaciones menos en 10 años y solo 3.300 profesionales del sector

La superficie agrícola se mantiene y se concentra en menos manos. Las sociedades suponen el 11% de los titulares de explotaciones, pero gestionan el 30% de toda la superficie agraria útil. El negocio familia es el que más sufre y clama por su supervivencia

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