La Comisión Permanente de la Mancomunidad de la Ribera ha acordado dar marcha atrás y acatar los dos acuerdos del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra relacionados con el concurso de limpieza conjunto para 17 localidades de la comarca para los próximos 10 años.

El jueves, en una nota, la Permanente informó que tomó la decisión por unanimidad y que continuará con el concurso de limpieza viaria, aunque dejando ver que no está de acuerdo. De hecho, insistió en que el pliego del concurso “no es el mejor para Tudela ni para el resto de pueblos, ya que carece de concreción”. “La Mancomunidad ya puso de manifiesto la necesidad de que el pliego detalle con claridad los requisitos mínimos o esenciales para satisfacer las necesidades del contrato”, señaló.

Al mismo tiempo, añadió que, aunque acata las resoluciones del Tribunal, se reafirma en los pasos seguidos anteriormente. “Se han dado, en todo momento, pensando en lo mejor para la Ribera, actuando conforme a la legalidad vigente y siguiendo los procedimientos oportunos en este tipo de concursos”, recalcó.

Y justificó su cambio de criterio en que esta decisión se ha tomado “por responsabilidad y con el objetivo de adjudicar cuanto antes el concurso de limpieza viaria, ya que, tras dos años y medio de demora, es necesario y urgente darle una solución”. “Hemos buscado en todo momento lo mejor para la Ribera tratando de mejorar la limpieza en todas las localidades que participan en dicho concurso”, insistieron.

VOLVER A DICIEMBRE

Esta decisión retrotrae el proceso a diciembre de 2019, cuando la mesa de contratación excluyó la oferta de Cespa-Acciona, una de las cuatro que se presentó, dejando como única con opciones para la adjudicación a FCC. Otras dos fueron eliminadas por no llegar a la puntuación mínima.

Para ello, se basó en el informe del gerente de la Mancomunidad, Fermín Corella, quien aseguró que no cumplía con las condiciones exigidas en el barrido manual de Tudela, una opinión que no compartían los otros dos técnicos de la mesa, que se opusieron a esta decisión.

Pero Cespa-Acciona recurrió y el Tribunal le dio la razón asegurando que era una actuación discriminatoria y que se había evidenciado un “claro juicio de valor”.

NO ACATÓ EL PRIMER ACUERDO

Sin embargo, la Mancomunidad pidió un informe externo y decidió no acatar este acuerdo. Optó por renunciar a la adjudicación del contrato y por convocar un nuevo concurso con modificaciones en el pliego, ya que aseguraba que incluía errores.

El acuerdo se tomó con los votos a favor de 9 miembros de la Permanente (7 de Navarra Suma y 2 del PSN); en contra del vicepresidente, Mariano Herrero, también de NA+; y con la abstención de la tercera representante socialista. Una postura, la de los que votaron a favor o se abstuvieron, que ahora ha cambiado.

Pero, Cespa-Acciona presentó un nuevo recurso contra la renuncia a la adjudicación y, de nuevo, el Tribunal le dio la razón. Aseguró que sorprendía que las carencias en el pliego que alegaba la Mancomunidad no se hubieran cuestionado anteriormente y que ninguna de las partes puso objeciones al mismo. Añadió que no veía interés público en esta anulación, como apuntaba la Mancomunidad.

Tras ello, el presidente de la Mancomunidad, Fernando Ferrer (NA+), aseguró hace una semana en una asamblea que todavía no habían decidido qué hacer tras la última resolución del Tribunal y que su siguiente paso sería encargar un informe que explicara los pasos que podían seguir.

En esa misma asamblea, los grupos de izquierdas de la Ribera, con PSN e I-E a la cabeza, pidieron la dimisión de Fernando Ferrer, que respondió que no lo hará y se ratificó en sus actuaciones.

La incógnita de qué pasará con los informes de los técnicos

La decisión de la Mancomunidad de la Ribera de continuar con el concurso de limpieza y, por tanto, retrotraerse a diciembre para volver a valorar la oferta de Cespa-Acciona, que había sido excluida, abre ahora una clara incógnita. Y no es otra que qué ocurrirá con los informes de los tres técnicos que forman parte de la mesa de contratación.

INFORME DEL GERENTE

La principal duda es si se les pedirá un nuevo informe o se mantendrán los que ya realizaron. Ahí podría surgir algún problema, sobre todo con el que realizó el gerente de la Mancomunidad, Fermín Corella. Fue el único de los tres que planteó la exclusión de Cespa-Acciona porque, en su opinión, incumplía los requisitos técnicos sobre el barrido manual de Tudela.

Corella aseguró que proponía 8.000 horas menos que no se compensaban con el incremento del baldeo con agua de las calles, algo que siempre negó la empresa, que defendió que cumplía el rendimiento de metros cuadrados que exigía el pliego.

El Tribunal anuló la exclusión de esta oferta y habló de actuación discriminatoria y de que la mesa de contratación evidenció “un claro juicio de valor” al eliminarla.

LOS OTROS TÉCNICOS, EN CONTRA

La opinión contraria al gerente mostraron los otros dos técnicos, el del Ayuntamiento de Tudela y otro externo, que se opusieron a la exclusión de la propuesta de Cespa-Acciona. Y, de hecho, ambos le dieron más puntuación a esta oferta técnica que a la de la otra empresa que quedaba en el concurso, FCC-Grupo Rubio.

Ahora, la clave está en qué hará la Mancomunidad, teniendo en cuenta que el Tribunal rechazó los argumentos del informe del gerente en el que se basó la entidad para excluir la oferta de Cespa-Acciona.

El comunicado enviado por la Comisión Permanente de la Mancomunidad de la Ribera no hacía ninguna referencia a este tema, por lo que habrá que esperar los pasos que da a partir de ahora.