Diario de Navarra

La Mancomunidad de la Ribera anuló este lunes la apertura de las ofertas económicas del concurso que convocó para la limpieza viaria de 17 localidades de la comarca para los próximos 10 años, con un presupuesto máximo de 27.674.115 euros, el último paso antes de elevar una propuesta de adjudicación a la Permanente de la entidad. Y lo hizo porque la unión de Cespa y Acciona, que concurrían juntas al concurso y que han sido excluidas porque su oferta “resulta técnicamente inadecuada y no garantiza adecuadamente la correcta ejecución del contrato”, según la mesa de contratación, anunció que iba a interponer un recurso. De hecho, antes de presentar el citado recurso ya había solicitado que no se abriera la oferta económica, algo que la mesa de contratación acordó este lunes, a la espera de lo que resuelva el Tribunal de Contratos Públicos de Navarra. También ha reclamado toda la información sobre el expediente. Al concurso se presentaron cuatro ofertas. Fueron la de Fomento Construcciones y Contratas (FCC) y la tudelana Limpiezas Rubio, gestionando ahora la primera la limpieza viaria mancomunada de 13 localidades de la Ribera, la recogida de basura en la comarca y la planta del Culebrete de la Mancomunidad; Cespa-Acciona; Urbaser; y Brócoli Facility Service con OHL y el Grupo Sifu. CUMPLIENDO LA NORMATIVA Una vez abiertas las ofertas técnicas, la mesa de contratación decidió el 27 de noviembre excluir a todas salvo a FCC. Este lunes se iba a dar el último paso abriendo el sobre con la oferta económica de esta empresa -el resto, al ser eliminadas, no se tenían en cuenta- y proponiendo la adjudicación a la misma, siempre que cumpliera con las condiciones económicas. Pero no fue así. La mesa estaba convocada a las 10 horas y asistieron 4 de sus 7 miembros, con lo que había el quorum suficiente. A la cita acudieron también representantes de Cespa y de Brócoli. Más de media hora más tarde, el presidente de la Mancomunidad, Fernando Ferrer (concejal de Navarra Suma en Tudela), y la secretaria de la entidad, les informaron en el vestíbulo de que no se iba a abrir el sobre económico ante el anuncio de recurso de Cespa “por seguridad jurídica, prudencia y transparencia”. Todo, a pesar de que la secretaria aseguró que se habían cumplido los plazos legales y que todo se había hecho según marca la normativa. Los representantes de Cespa, que lleva desde 2005 con la limpieza viaria en Tudela, mostraron su disconformidad con la forma de actuar. Señalaron que no comprendían que la mesa de contratación tomara la decisión de excluir su oferta el 27 de noviembre y que no se les comunicara hasta el 5 de diciembre, con apenas plazo para alegar, ya que el sobre económico se abría este lunes. Los representantes de la Mancomunidad insistieron en que se había cumplido con toda la normativa, pero que la mesa había decidido no abrir la oferta económica para esperar el resultado del recurso anunciado por Cespa. También dijeron que, previamente, se había informado de esta decisión a FCC. A este respecto, fuentes de Cespa-Acciona señalaron que estudiarán “el trato diferencial” con FCC, “que será analizado por si incurriera en alguna irregularidad al haberle comunicado la decisión de no abrir la oferta económica antes de la hora de inicio de la mesa de contratación”, cuando los que acudieron “han tenido que esperar hasta las 10.40 horas”. Las mismas fuentes también mostraron su sorpresa “por la negativa de la secretaria de la mesa de contratación a entregar toda la documentación del expediente, si no es a través de un requerimiento del Tribunal de Contratación”. TRES INFORMES TÉCNICOS El concurso se convocó en enero y en marzo se presentaron las ofertas. La Mancomunidad, entonces presidida por el ex alcalde de Murchante, Tomás Aguado (PSN), decidió, dada la importancia del contrato, que fueran tres técnicos los que valoraran las ofertas, uno de la propia entidad, otro del Ayuntamiento de Tudela, dado que es el más cuantioso económicamente, y otro externo. Los tres presentaron sus informes y, según señaló este lunes el presidente de la Mancomunidad, la razón de la exclusión de 3 de las 4 ofertas era que “no cumplían técnicamente lo que pedía el pliego”. DOS TÉCNICOS EN CONTRA Sin embargo, reconoció que dos de los tres técnicos, según pudo saber este periódico, el de Tudela y el externo, hicieron constar en la mesa del 27 de noviembre que no estaban de acuerdo con la exclusión de la oferta de Cespa porque les parecía “excesiva”. “Lo hicieron constar, aunque en sus informes dicen que con lo presentado no podían hacer el rendimiento adecuado”, indicó Ferrer, quien añadió que el resto de la mesa sí estaba de acuerdo en su exclusión. En el caso de Cespa, la clave está en el número de horas de limpieza, que Ferrer dijo que son muy inferiores a las que se pedían de barrido manual al proponer incrementar la limpieza con agua, lo que, en teoría, le hace cubrir más espacio en menos tiempo, algo que la Mancomunidad no considera justificado técnicamente. Sobre Urbaser y Brócoli, dijo que sí hubo acuerdo y que los motivos de exclusión eran otros. “El pliego marca si cumples o no las condiciones y, si no es así, es motivo de exclusión”, dijo en referencia a la oferta de Cespa. Ferrer añadió que, al anunciar esta empresa un recurso, “lo mejor es esperar a lo que diga el tribunal”, algo que podría tardar entre mes y medio y dos meses. Ferrer quiso dejar claro que a él le da “igual quién gane”. “No tengo preferencia por nadie. Lo único que busco es que mejore la limpieza y que la gente lo note en la calle. Llevo 3 meses de presidente y cuando tengamos la resolución del tribunal intentaremos agilizar los trámites para que Tudela y el resto de localidades estén más limpias”, recalcó. EN DATOS Localidades y coste anual Arguedas 37.911,61 € Barillas 3.274,22 € Buñuel 38.167,23 € Cabanillas 18.194,91 € Cascante 35.966,18 € Castejón 40.935,19 € Cortes 61.390,85 € Fitero 15.275,56 € Fontellas 22.935,33 € Fustiñana 35.233,27 € Monteagudo 11.779,74 € Murchante 51.670,59 € Ribaforada 36.237,43 € Tulebras 1.349,06 € Valtierra 35.887,59 € Cintruénigo 180.603,59 € Tudela 1.958.895,92 € Total primer año 2.585.708,26 € Para 10 años. El concurso contempla una duración de 10 años para el contrato con un presupuesto máximo de 27.674.115,87, IVA incluido. Desde 2016. El expediente se comenzó a tramitar en 2016. Al final, se sumaron 17 localidades, ya que Corella y Ablitas decidieron continuar gestionando la limpieza por su cuenta. Finalmente salió a concurso a finales de enero de este año.

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La Mancomunidad de la Ribera paraliza el concurso de limpieza de 17 municipios

Este lunes iba a abrir la oferta económica para proponer a la adjudicataria, pero lo anuló ante el anuncio de Cespa-Acciona de recurrir

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