Diario de Navarra

El Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra ha anulado la adjudicación por parte del Ayuntamiento de Tudela del contrato del servicio de mantenimiento de zonas verdes, parques infantiles y bancos, y limpieza de riberas de ríos. Se trata de un contrato para 5 años y la oferta ganadora fue la de Acciona Medio Ambiente por 965.000 euros anuales, lo que hace un total de 4.825.000 €. El propio alcalde, Alejandro Toquero, afirmó el martes que el Ayuntamiento no va a recurrir y que seguirá las indicaciones del tribunal, que ordena retrotraer el proceso a antes del requerimiento de la justificación de precios ofertados. Por tanto, se volverán a valorar las seis ofertas presentadas y, a partir de ahí, se hará otra propuesta de adjudicación. Sin embargo, todo dependerá del más que probable recurso de Acciona ante el Contencioso, lo que alargaría más el proceso. Actualmente, el servicio lo sigue prestando la anterior adjudicataria, Cespa, y habrá que esperar a que se resuelva el concurso para que comience a hacerlo la nueva. MOTIVOS DE LA IMPUGNACIÓN El recurso a la adjudicación a Acciona Medio Ambiente, que fue al final de la anterior legislatura, el 7 de junio, lo presentó Urbaser, otra de las empresas que optaban al concurso. Adujo cinco motivos para la impugnación, pero es uno de ellos el que considera probado el tribunal. En concreto, Urbaser señalaba que Acciona no había cumplido con el pliego de condiciones al no justificar el precio de los vehículos y maquinarias ofertadas. Añadía que en su oferta había aportado una relación de páginas web de los fabricantes y que en casi todas faltaba el citado precio -dice que sólo figuraba el de uno de los 12 vehículos totales-. Algo que hacía extensivo también a la maquinaria, señalando que el 88,39% no incluían su coste al no aparecer tampoco en las webs aportadas. Por este motivo, Urbaser reclamaba que no se podían valorar los vehículos y máquinas de las que no figuraba el precio. Se da la circunstancia de que las mayores diferencias de puntuación entre todas las ofertas estaban precisamente en los vehículos y maquinaria, donde Acciona sacó mucha ventaja a sus rivales. RESPUESTA DE LA ADJUDICATARIA La propia Acciona respondió que optó por aportar las páginas web de los fabricantes de los vehículos, algo que permitía el pliego, y que, tras ello, el Ayuntamiento le requirió para que justificara más el precio, algo que hizo con características técnicas y el coste, algo que señala que se consideró “suficiente”, tras lo que le adjudicó el contrato. También dice que aportó el compromiso de los distribuidores de suministrar los vehículos al precio indicado. Tras analizar las aportaciones de las partes, el tribunal señala que realizó las comprobaciones sobre la justificación de los precios realizadas por las cuatro empresas que lograron mayor puntuación. Dice que Urbaser también aportó pantallazos de webs en los que figura el precio “de forma directa o resulta fácilmente accesible, y que ocurre lo mismo con otras dos, salvo con Acciona. “El resultado de la comprobación es el contrario. En la mayor parte de los enlaces aportados por dicha empresa no se accede al precio, aún dedicando bastante tiempo a navegar por la correspondiente web”, dice el tribunal. A este respecto, el Ayuntamiento señaló que Acciona aportó posteriormente fichas técnicas y compromisos de proveedores oficiales con precios que se dieron por buenas, algo que también ratificó Acciona. VULNERACIÓN DEL PLIEGO A pesar de todo, el tribunal insiste en que, tras comprobarlo, hay una falta de justificación en los precios, algo que no ocurre con el resto de empresas y recalca que el pliego dice “con toda claridad” que las ofertas debían aportar esta justificación de los precios. Por todo ello, señala que la forma de actuar del Ayuntamiento supone “una clara vulneración del pliego que conlleva, además, la vulneración del principio de transparencia al habilitar una forma de justificación de precios no prevista”, y estima la impugnación obligando a reiniciar la valoración en ese punto.

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