El contexto foral abre dudas sobre la ordenanza del euskera en Estella

El nuevo contexto abierto después de que el pasado otoño la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra (TSJN) anulara parcialmente el Decreto Foral del Uso del Euskera en la Administración Pública de Navarra aprobado en 2017 planea sobre la ordenanza para el uso de esta lengua vigente en el Ayuntamiento de Estella. Ante la normativa municipal se abren ahora incertidumbres jurídicas que afectan principalmente a la valoración del euskera como mérito en todas las nuevas plazas convocadas por el consistorio. Cuestiones sobre la mesa en un momento en el que el Ayuntamiento tiene pendiente aprobar la plantilla orgánica del nuevo ejercicio y, con ella, los puestos de trabajo que sea preciso cubrir a lo largo del 2020. La ordenanza que regula el uso del euskera en el ámbito municipal se aplica en Estella desde el año 2013. Con UPN entonces al frente del Ayuntamiento de la localidad, fue aprobada en pleno por la oposición en bloque. Formada por NaBai, Bildu, PSN e Izquierda Unida, sus votos sumaron mayoría y el acuerdo salió adelante. En su artículo número 3, la regulación municipal establece como objetivos “concretar los puestos de trabajo que precisen conocimiento preceptivo del euskera” y en el resto, en los que no se establece como obligatorio, “determinar el porcentaje de valoración”. Es decir, su consideración como mérito en cualquiera de los casos. Un aspecto del decreto foral que fue anulado por los tribunales ante los recursos planteados por sindicatos como UGT y el Sindicato de Personal Administrativo. EL AYUNTAMIENTO LO ABORDARÁ Con Estella dentro de la zona mixta de Navarra, el del personal constituye uno de los puntos sobre el que sobrevuelan las incertidumbres. Desde el Ayuntamiento se reconoció este miércoles que la sentencia conduce a una nueva situación. Lleva -se indicó- a “un vacío legal”, por lo que las dudas jurídicas sobre el impacto de la sentencia ante la oferta de empleo municipal en el futuro existen y se está trabajando para darles una respuesta. En la sentencia que lleva hoy a poner el foco en la regulación en el ámbito local, el TSJN anulaba precisamente la puntuación del vascuence como mérito para acceder a cualquier puesto de la Administración foral por concurso oposición en la zona mixta, en la no vascófona y en los servicios centrales. Lo que el decreto aprobado por el Gobierno de Navarra en la anterior legislatura establecía y anularon luego por “discriminatorio” los tribunales era valorar obligatoriamente con un 7% el euskera como mérito en todos los concursos oposición de ingreso en la Administración y con un 6% en la provisión de puestos por concursos de méritos, los que se cubren de forma interna. Al capítulo de las contrataciones, la sentencia sumó otra serie de puntos anulados. Ocurre así con la obligatoriedad de redactar en bilingüe “las notificaciones y comunicaciones que se dirijan de forma general a la ciudadanía” o con los “impresos y escritos oficiales que sean de uso general para toda la población”. Las claves de la ordenanza municipal Euskera como mérito. La ordenanza municipal determina que “aquellos puestos que no tengan asignado un grado de preceptividad tendrán, sin excepción, una valoración mínima de un 6% sobre el total del concurso-oposición”. En aquellos en los que se opte por la oposición sin concurso, incorpora una prueba en el que el nivel de euskera a valorar “no será inferior al B1”. Atención ciudadana. En otro de sus puntos, la ordenanza del Ayuntamiento indica que todas las personas que se dirijan al Ayuntamiento en euskera “habrán de ser atendidas en esa lengua”. Uso del bilingüismo. La ordenanza enumera los documentos que deben ser totalmente bilingües. Forman parte de esta relación los bandos, edictos, carteles, placas informativas y todas las comunicaciones propias del Ayuntamiento. También la rotulación de edificios, calles y espacios públicos, además de la del parque móvil municipal y uniformes de los empleados.

El contexto foral abre dudas sobre la ordenanza del euskera en Estella

La sentencia que anuló parcialmente el decreto de 2017 plantea una nueva situación jurídica para la normativa local

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