Diario de Navarra

La sentencia del pasado octubre por la que el Tribunal Supremo dictaba doctrina tras un caso de transfuguismo en un ayuntamiento valenciano ha impactado medio año después en el equipo de gobierno que impulsó la moción de censura en Estella. El dictamen que el pleno municipal había solicitado al Consejo de Navarra sobre los nombramientos de los dos ediles tránsfugas -Jorge Crespo y Magdalena Hernández- en la Junta de Gobierno Local y como teniente de alcalde en el caso del primero se recibió ayer por la mañana en el consistorio. Y tuvo consecuencias inmediatas al considerar el órgano consultivo que esos nombramientos deben ser revisados por apreciar en ellos causa de nulidad. El alcalde, Koldo Leoz, les cesaba de sus cargos en junta y reorganizaba su composición. El nuevo contexto jurídico no altera lo referente a las comisiones informativas, por lo que ambos seguirán ostentando la presidencia de sus distintas áreas. Y, aunque no se dictamina en este momento sobre el otro pilar fundamental del acuerdo que desbancó a Gonzalo Fuentes (NA+) al frente del Ayuntamiento -el relevo de Leoz por Jorge Crespo dentro de un año, en marzo de 2022- esta posibilidad quedó también descartada. Los dos ediles no adscritos lo comunicabam así tras reunirse el equipo de gobierno. Creen que mantenerse en esa dirección daría lugar en el futuro, una vez asumido el cargo, a recursos judiciales con la consiguiente inestabilidad para el Ayuntamiento de Estella. No se seguirá adelante con ello y todo apunta, por tanto, a que Bildu se mantendrá al frente del Ayuntamiento de Estella hasta las elecciones de 2023. COINCIDENCIA CON EL SUPREMO ¿Cómo llegan al Consejo de Navarra los nombramientos tras la moción de censura de Estella? Hay que remontarse para ello al mes de noviembre de 2020, cuando Navarra Suma, al amparo de esa sentencia del Alto Tribunal sobre transfuguismo, registraba una solicitud en el Ayuntamiento para que los dos ediles fueran cesados de sus cargos en Junta y tenencia de alcaldía. Nombramientos en ambos casos realizados en su momento por Koldo Leoz cuya revisión de oficio pedía el grupo mayoritario. Meses después, el pasado marzo, la petición se sometió a la consideración del pleno municipal. No prosperó porque el bloque de la moción -Bildu, Geroa Bai y los dos no adscritos- desestimaban la solicitud de Navarra Suma. El acuerdo indicaba que no concurría en esos nombramientos “la causa de nulidad de pleno derecho al tratarse de actos dictados con anterioridad a la sentencia del Supremo”. Se decidía llevar el tema al Consejo de Navarra para que fuera el órgano consultivo superior de la Comunidad Foral el que emitiera un dictamen preceptivo. Lo hizo con fecha del pasado 3 de mayo y se recibió ayer en el consistorio. ¿Qué era objeto de discusión? En el fondo del asunto, la consideración con la que el Supremo sentaba jurisprudencia al determinar que “el pase a la condición de concejal no adscrito como consecuencia o por razón de un supuesto caso de transfuguismo impide que se asuman cargos o retribuciones antes no percibidas o se den mejoras personas, políticas o económicas”. El Consejo de Navarra expone que, dentro de esos cargos, se encuentran los que en este caso concreto interesan. Es decir, los de Junta de Gobierno y tenencia de alcaldía. Considera que la posición del Supremo resulta en este sentido clara y la comparte. A partir de ella “cabe concluir que los concejales no adscritos no pueden ser nombrados para determinados cargos dentro de la organización municipal si ello es consecuencia del abandono o expulsión del grupo bajo cuyas siglas fueron elegidos”. El Consejo discrepa igualmente del criterio municipal, según el cual la sentencia del Supremo había creado doctrina con posterioridad a lo ocurrido en Estella. Algo -sostiene- que “carece de la más mínima relevancia” puesto que la nulidad se produjo “desde el mismo momento” en que se adoptaron los nombramientos. Las claves 1 Moción de censura y expulsiones del PSOE. En su repaso a los hechos que han derivado en esta situación, el Consejo de Navarra remite al 10 de marzo de 2020, cuando se comunica al Ayuntamiento de Estella la expulsión del PSOE de los concejales Jorge Crespo y Magdalena Hernández, tras lo que pasan a ser no adscritos. Días después, el 24 de marzo, apoyarían la moción de censura. 2 Los nombramientos. El 2 de abril de 2020, el alcalde cesa como miembros de la Junta de Gobierno a los ediles de NA+ que la integraron hasta entonces. Nombra la nueva, con Jorge Crespo en ella. Le designa también como segundo teniente de alcalde. Magdalena Hernández no entró en un primer momento, pero lo hizo semanas más tarde, tras ser designada por Leoz el 4 de mayo. Ninguno de los dos, como expone el dictamen, ostentaba esos cargos anteriormente. 3 La solicitud contra los nombramientos. NA+ la registra en el Ayuntamiento el 26 de noviembre de 2020 y pide al alcalde que les cese en aplicación de la sentencia que un mes antes había dictado el Supremo ante el caso de transfuguismo en Valencia. En virtud de un informe jurídico de la Secretaría municipal, el pleno lo rechaza y consulta al Consejo de Navarra. 4 El fondo de la cuestión. El órgano consultivo detalla que, si bien “la designación de teniente de alcalde y miembro de la junta es una potestad discrecional que la legislación atribuye al alcalde”, se encuentra limitada, entre otros aspectos, por esa mejora de los concejales no adscritos en sus “derechos económicos y políticos”. Aunque se trata -añade- de una cuestión que “dista de ser pacífica en la jurisprudencia”, comparte la consideración del Supremo. 5 Su conclusión. Considera, por tanto, que la revisión de oficio de los nombramientos debe ser estimada y deberá someterse de nuevo al pleno municipal el acuerdo por el que se desestimaba en la sesión del pasado 4 de marzo.

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Los dos tránsfugas salen de Junta de Gobierno y Crespo no será alcalde

El Consejo de Navarra aprecia causa de nulidad en los nombramientos del órgano de gobierno y de tenencia de alcaldía

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