Diario de Navarra

La FNMC pretende que sean los propios ayuntamientos los que decidan la creación o no de las subcomarcas dentro del “mapa local”. Tras las tres sesiones de trabajo, celebradas en las últimas semanas y después de que varios municipios presentasen alegaciones contra el actual Anteproyecto, el grupo deliberatorio de la Federación ha redactado una serie de conclusiones que ha trasladado al Gobierno de Navarra para que las tenga en cuenta. No obstante, el propio organismo reconoce que pospone su informe a la espera de conocer el texto definitivo que ha elaborado Administración Local y que incorpora algunas de las peticiones presentadas por los alcaldes en sus alegaciones. En sus conclusiones, la FNMC propone abrir un proceso de revisión antes de cerrar el mapa de subcomarcas, al considerar que “debe existir consenso suficiente en las respectivas zonas para poder conformarse una de ellas”. Los Ayuntamientos consideran que deben ser las propias entidades locales las que decidan la conveniencia de su creación. El Anteproyecto de Administración Foral prevé la creación de 11 comarcas en todo el territorio navarro. De ellas, solo tres están divididas en subcomarcas. Se trata de la del Arga, que se divide en Pamplona Iruñerria y Valles Haranak; la comarca Irati Aragón, que se desdobla en Prepirineo y Sangüesa y la comarca Ega, de donde han partido la mayoría de las alegaciones en contra, que se plantea con las subcomarcas de Montejurra y la Ribera Estellesa. Las conclusiones de la FNMC permiten a los Ayuntamientos y a sus respectivos organismos decidir si están de acuerdo con este planteamiento. Pero, también, abre la posibilidad de crear subcomarcas en alguna de las otras ocho comarcas indivisas. CONCEJOS Dentro del epígrafe de las comarcas, la FNMC propone la participación de los concejos en el proceso de formación de las comarcas-un supuesto no incluido en el Anteproyecto- y se pide que se les de audiencia en el mismo , estableciéndose un órgano específico de participación concejil de carácter consultivo. Las conclusiones constatan también que el Anteproyecto no respeta el quórum previsto en la Ley de Bases de Régimen Local para la creación de la comarca (2/5 de entidades locales que representen al menos la mayoría del censo electoral) y se propone que se contemple el citado requisito. El grupo de trabajo de la FNMC sí está de acuerdo en que sea la comarca, y en ningún caso la subcomarca, la que asuma las competencias en áreas relacionadas con el abastecimiento de agua en alta y tratamiento de residuos. Con respecto a las competencias municipales en materia de servicios sociales, las conclusiones proponen que la atribución a las comarcas se realicen en el marco de una Ley Foral sectorial específica. En cuanto a las figuras de Secretaría e Intervención que en el Anteproyecto considera solo necesario en Ayuntamientos de más de 1.500 habitantes, conclusiones piden que la prestación de estos servicios no sufran, en ningún caso, deterioro. Llamamiento a la unidad desde Mancomunidad La Mancomunidad de Montejurra pidió el pasado enero a sus socios un acuerdo de pleno en el que se mostrasen su oposición a la división de Tierra Estella en las dos subcomarcas que prevé el Anteproyecto del mapa local: Montejurra y Ribera Estellesa. Con este paso, Mancomunidad pretende ratificar el acuerdo que, por unanimidad, se tomó en la asamblea del 35 de noviembre de 2016. Entonces, ya se expresó la disconformidad con la posibilidad de modificar la unidad territorial existente en la merindad. La petición de Mancomunidad se alineó en el sentido de las alegaciones presentadas por varios de los 66 ayuntamientos que integran Tierra Estella (59.200 habitantes) que alegaron la unidad histórica del territorio para mantener una sola comarca. De momento, la petición formulada por la presidenta de la entidad supramunicipal ha sido aprobada en pleno por los Ayuntamientos de Guesálaz, Andosilla y Lodosa. OTRAS DIFERENCIAS ENTRE EL ANTEPROYECTO Y LAS CONCLUSIONES DE LA FNMC Lo que planteaba el Anteproyecto 1. Umbral de concejo abierto. Hasta ahora, el Anteproyecto lo eleva de 50 a 99 empadronados. 2. Mancomunidades de planificación general. Asumirá las funciones que actualmente desempeña el Consorcio de Residuos. 3. Competencias subcomaras. Recoge los planteamientos de las entidades locales en cuanto a la forma de atribución de competencias. 4. Asamblea comarcal. El Anteproyecto del mapa local establece que dos tercios de los miembros de la Asamblea sean designados por los Ayuntamientos de la comarca y un tercio por los partidos, coaliciones, agrupaciones de electores, siempre entre miembros de las corporaciones locales. Las conclusiones de la FNMC 1. Umbral de concejo abierto. Propone mantenerlo en 50 habitantes. 2. Mancomunidades de planificación general. Se insta al departamento a que garantice su viabilidad jurídica. 3. Competencias de las subcomarcas. Distingue entre competencias funcionales y competencias instrumentales (de asistencia y apoyo) 4. Asamblea comarcal. Propone que se designen sólo por los municipios, pero garantizándose la representación de todos los municipios y teniendo en cuenta el pluralismo político. ”Sus miembros serán designados por los plenos de los municipios que integran la comarca en proporción a su población, garantizándose que todos tengan al menos un representante”.

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Los municipios de Tierra Estella piden decidir las subcomarcas en el 'mapa local'

Ante su creación en solo 3 de las 11 comarcas, los Ayuntamientos piden ser ellos los que decidan si desean o no la división

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