El Ayuntamiento de Pamplona se ha dotado del primer Plan Director de Cooperación Internacional para el Desarrollo, un documento que recoge la trayectoria municipal en esta materia para darle continuidad y plantear nuevos retos. Se trata de un documento con seis líneas de actuación y 31 objetivos estratégicos e indicadores con los que el Ayuntamiento quiere profundizar y ampliar la política de cooperación al desarrollo, dentro de un marco estratégico establecido para los próximos cuatro años.

La concejala delegada de Acción Social, Edurne Eguino, la directora del área, Marisol De la Nava, y el técnico municipal de cooperación, Javier Gaztelu, han presentado este miércoles por la mañana en rueda de prensa el documento, aprobado por la Junta de Gobierno Local tras un proceso participativo desarrollado durante la segunda mitad de 2017, y que ha implicado a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) de Pamplona y a la Coordinadora de ONG de Desarrollo de Navarra (CONGDN), sus socias locales en el Sur, el Consejo Municipal de Cooperación al Desarrollo, áreas municipales, el Gobierno de Navarra, instituciones, plataformas sociales, el sector académico (la UPNA), el Fondo Local Navarro de Cooperación para el Desarrollo y otras entidades de Pamplona.

El Plan es fruto de un proceso de reflexión y trabajo del Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo que se ha prolongado durante un año y medio. El resultado es un plan consensuado, transparente y flexible, que recoge y sistematiza el trabajo que el Ayuntamiento de Pamplona viene desarrollando en este ámbito desde el año 1996. El objetivo último que ha animado la elaboración de este Plan ha sido el de dotar al Ayuntamiento de un instrumento que afiance y sistematice el trabajo realizado hasta ahora, al mismo tiempo que sirve de base para el planteamiento de nuevos retos en el futuro más inmediato. Se apuesta así por una metodología de trabajo estratégica, que transciende los límites temporales de una legislatura, tal y como requiere un ámbito de actuación tan específico como es el de la cooperación internacional. Viene por lo tanto este enfoque a incidir en la idea de que en éste, como en otros temas (cambio climático, consumo responsable, etc.), la implicación desde lo local es un instrumento de acción efectivo e imprescindible.

Se trata de un documento maestro con el que se pretende consolidar el trabajo realizado en materia de cooperación durante los últimos veinte años y mejorar la política municipal en esta materia. Anualmente, el Ayuntamiento de Pamplona dedica al Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo en torno al 0,7% del presupuesto municipal, 1.557.526 euros en 2018 (el 0,76%). Esta cantidad supone una aportación por habitante de 7,66 euros. El Plan Director plantea llegar paulatinamente a destinar en el año 2021 el 0,8% del presupuesto del Ayuntamiento al Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo.

OBJETIVOS DEL PLAN

El Plan Director de Cooperación establece la línea a seguir durante los próximos cuatro años, sirviendo de hoja de ruta y marco de referencia de la actuación municipal en materia de cooperación y educación para el desarrollo. Con este plan, el Ayuntamiento se dota de unos objetivos e indicadores concretos y medibles a medio plazo, lo que permitirá evaluar el desempeño, eficacia e impacto, y garantizar así la transparencia y rendición de cuentas.

El plan pretende dar continuidad al trabajo realizado hasta ahora, dado que el mismo ha sido valorado de forma muy positiva por las ONGD. Según recogen los resultados del proceso participativo, el 87% de las ONGD de Pamplona valoran como ‘bueno’ o ‘muy bueno’ el trabajo realizado durante los 20 años de vida del Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo. Las ONGD valoran especialmente el compromiso y el esfuerzo de mantener el 0,7% del presupuesto municipal para cooperación, incluso en las recientes épocas de crisis; la flexibilidad, cercanía y profesionalidad del equipo técnico municipal, el enfoque realista y práctico de las ayudas, la apertura y flexibilidad de países de actuación y sectores y la existencia de espacios de diálogo y de información.

Las seis grandes líneas estratégicas que marcan el Plan Director de Cooperación son: la apuesta por acciones de cooperación en el Sur más sostenibles, coherentes y con énfasis en lo local; fortalecer la educación para el desarrollo y la sensibilización como estrategia clave; mejorar la calidad de las acciones apoyadas por el Programa Municipal de Cooperación, fortaleciendo a las ONGD como agentes clave; reforzar la coordinación y complementariedad del programa con otras entidades e iniciativas; aumentar el conocimiento y transparencia entre la ciudadanía y otras áreas del Ayuntamiento; y reactivar el Consejo Municipal de Cooperación al Desarrollo como foro fundamental de debate e intercambio de información entre agentes clave de cooperación en Pamplona.

Cada una de estas líneas estratégicas contiene objetivos concretos. Así, se plantea incrementar el peso de los programas plurianuales con entidades locales del Sur, potenciar acciones de educación para el desarrollo con carácter plurianual, reforzar actividades de educación y sensibilización e implicar a entidades y plataformas sociales en su desarrollo, incrementar la visibilidad de las actuaciones con el uso de herramientas online y de redes sociales, realizar evaluaciones de los programas y acciones, mejorar la colaboración institucional y profundizar en la complementariedad del Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo con el Gobierno de Navarra en esta materia, entre otros.

Para cada uno de los 31 objetivos estratégicos que recoge el Plan Director, se han establecido metas concretas, indicadores y acciones para los próximos cuatro años. En este sentido, se plantea pasar del 9% al 12% de presupuesto para programas plurianuales de entidades locales del Sur o que el 40% de los proyectos aprobados incorporen efectivamente elementos de fortalecimiento de entidades locales.