Diario de Navarra

Si un aspecto deja claro el PEAU (Plan Especial de Actuación Urbana) del II Ensanche es que va a priorizar al peatón por encima de cualquier otra forma de movilidad urbana. El documento alumbrado en el estudio madrileño de las arquitectas Carmen Andrés y Llanos Masiá reafirma la Estrategia de Movilidad Segura, Sostenible y Conectada 2030 del Ministerio de Transportes del Gobierno de España. “El peatón se encuentra en la cúspide, seguido de la bicicleta y el transporte colectivo, quedando el automóvil privado en el rango inferior jerárquico”, recoge el PEAU en consonancia con la estrategia para todo el país. Peatón, bici, vilavesa y coche: esa sería la jerarquía. En todo caso, deja bien claro que el PEAU “orienta, pero no determina de modo absoluto los detalles del proceso de transformación” del barrio. Los cambios dependerán de proyectos concretos en un marco de máximos que contempla, por ejemplo, la eliminación de hasta 1.395 plazas de aparcamiento en superficie. Esta opción solo sería viable, en un barrio que se queja de falta de plazas de aparcamiento, con la construcción de dos parkings subterráneos que contempla el documento: uno en la avenida de Galicia y otro en la calle Olite. Entre los dos, sumarían 2.500 plazas. Pero la prioridad es el peatón. Y el II Ensanche -con más de un siglo desde que comenzó a proyectarse- no se ajusta a las actuales políticas de movilidad: aceras estrechas, preemiencia del coche y del transporte rodado y plazas circulares -Príncipe de Viana y Merindades- que obligan al peatón a dar grandes rodeos. “El Segundo Ensanche cuenta todavía con un numeroso conjunto de calles y tramos viarios en los que se mantiene el diseño impropio de una ciudad que se precia de su calidad de vida y de propiciar los desplazamientos a pie. Se trata calles que se adaptaron en su día a la expansión del automóvil, ofreciendo la mayor parte de su sección a la suma de aparcamiento y circulación motorizada”, describe el PEAU. En ese contexto, una de las estrategias que sugiere el plan es el calmado de tráfico -los dos Ensanches concentran casi uno de cada cinco accidentes que se producen en Pamplona- mediante la creación de células urbanas, denominadas también supermanzanas. Se trata de una suma de manzanas de edificios que solo permiten el tránsito en su interior a los residentes y a los servicios, mientras que el resto de vehículos puede recorrer las calles que bordean la supermanzana. LAS CÉLULAS, UNA A UNA Según recoge el plano del plan del II Ensanche, la célula urbana o supermanzana 1 estaría delimitada por las calles Estella y Cortes de Navarra al norte; avenida de Baja Navarra al sur; Yanguas y Miranda al oeste y calle Amaya al este. Estas serían las cuatro calles abiertas a cualquier conductor. Desaparecerían al tránsito general vías tan usadas como la avenida de San Ignacio o la calle Arrieta. La calle Amaya se cortaría en la avenida de Baja Navarra. La célula 2 estaría delimitada por las calle Labrit al norte; la avenida de Baja Navarra al sur; la calle Amaya, al este, y la calle Media Luna al oeste, a la que se llegará recorriendo la última manzana de la calle Arrieta. Otra vía que soporta gran parte del tráfico, como es la calle Olite, desaparecería del tránsito general. También lo haría la calle Aralar en la parte más próxima al Casco Viejo. La célula 3 estaría delimitada por Conde Oliveto y Baja Navarra, en el norte; avenida de Galicia y una manzana de Castillo de Maya en el sur; Yanguas y Miranda al oeste, y Paulino Caballero al este. De acuerdo a este planteamiento, la avenida de Zaragoza se cortaría en la plaza de los Fueros -si vamos en dirección al centro- para derivar el tráfico hacia Yanguas y Miranda. La plaza de la Cruz quedaría también libre de coches. La célula 4 quedaría perimetrada por la avenida de Baja Navarra en el norte; la calle Monte Monjardín al sur; Paulino Caballero al oeste y la calle Aralar al este. Calles como Tafalla, Gorriti, San Fermín o Castillo de Maya dejarían de soportar tráfico general. La célula 5 se ubica en la parte más oriental del barrio. Por el norte, estará delimitada por la avenida de Baja Navarra; por la calle Monjardín al sur; al oeste por la calle Aralar y al este, por la calle Valle de Egüés. Esta será la primera supermanzana que encontrarán los vecinos que lleguen de Erripagaña, Mendillorri o Sarriguren. Y la última célula, la 6, va más allá de las fronteras del barrio para asumir algunas vías de La Milagrosa. Por el norte, quedaría limitada por la avenida de Galicia y una manzana de Castillo de Maya hasta su cruce con Paulino Caballero. Al sur, por las calles Monjardín y Larrabide; al oeste por la calle Sangüesa y al este por Paulino Caballero. Bergamín quedará así libre del tránsito general. Dos parkings subterráneos para 2.500 coches En consonancia con las políticas de priorizar al peatón, el PEAU del II Ensanche plantea aumentar el tamaño de las aceras, además de ganar espacio para la red ciclable. Estas medidas comportarían la pérdida de 1.395 plazas de aparcamiento en superficie. El barrio cuenta actualmente con 3.507 plazas sobre rasante y 6.579 repartidas en once aparcamientos en todo el barrio (3.124 de rotación y 3.369 de residentes). Además, existen 575 plazas para motocicletas. Con el actual parque de vehículos con los que cuenta el barrio, solo se podría acometer obras de envergadura en favor de los peatones, si se construyen dos aparcamientos subterráneos que ya contempla el PEAU. Uno se ubicaría en el subsuelo de la avenida de Galicia, entre las calles San Fermín y Bergamín. El otro se situaría en la calle Olite y sería una continuación -aunque una con una nueva infraestructura- del que ya existe. El nuevo aparcamiento discurriría por el subsuelo, entre la plaza de Blanca de Navarra y la calle Arrieta. A preguntas de este periódico, el concejal de Urbanismo del Ayuntamiento de Pamplona, Joxe Abaurrea (EH Bildu), declaró que la construcción de estos aparcamientos partirían de una iniciativa vecinal y no municipal. El gobierno de Asiron y sus socios truncaron otra iniciativa vecinal en el subsuelo de la calle Sangüesa. Un II Ensanche ciclista con coches a 30 Km/h Si el peatón está en el punto más alto de la cúspide en movilidad, el siguiente medio que beneficiará el PEAU es el de las bicicletas. El documento se basa en el II Plan de Ciclabilidad de Pamplona (2017-2022), que establece una red de itinerarios ciclistas con diferentes categorías (metropolitanos y de proximidad) y con distintas tipologías de tratamiento de la sección viaria. Siete de los once previstos para Pamplona atraviesan el II Ensanche. El Ayuntamiento de Pamplona desechó recientemente el eje viario desde la avenida del Ejército hasta la carretera de Badostáin por Baja Navarra por el riesgo de congestión. El PEAU aborda cuatro itinerarios ciclistas en las calles San Fermín, Aralar, Amaya y Bergamín. En los cuatro casos plantea un carril bidireccional que afectará al tráfico -menos espacio para coches- y también al número de plazas de aparcamiento en la calle. En un modelo en el que el coche ocupa el último escalafón de la movilidad, el PEAU plantea un barrio con una velocidad máxima a 30 km/h, de acuerdo al documento ‘Pamplona Ciudad 30’. Incluso la avenida de Baja Navarra, que sigue manteniéndose como la principal vía de acceso por el lado este de la ciudad. La avenida, con un tráfico diario de 36.000 vehículos, sigue manteniéndose como un eje multimodal con prioridad para el transporte público. Pero también la puerta de entrada -además de la calle Monjardín- para acceder al centro de Pamplona.