Diario de Navarra

El pasado 6 de junio, el Ayuntamiento de Pamplona aprobó el proyecto de impermeabilización de la estación de autobuses, una obra valorada en 4,1 millones que, añadió el consistorio, tenía que asumir íntegramente la concesionaria, la UTE Estación de Autobuses Pamplona/Vectalia. Se daba así cumplimiento a 2 sentencias del TSJN que responsabilizan a la empresa de las filtraciones y goteras que se llevan produciendo desde 2015 por fallos en la ejecución y que exoneran al consistorio. Ese día también se dieron plazos para estos trabajos: inicio tras los pasados Sanfermines y final en abril de 2026. Pero, desde entonces, poco o nada más se ha sabido, salvo que las obras siguen sin comenzar. El 23 de agosto, se preguntó al alcalde, Joseba Asiron, por qué todavía no habían empezado las obras, pero se limitó a responder: “No tenemos novedades al respecto”. Lo que se le olvidó decir es que la concesionaria no estaba de acuerdo con asumir todo el coste de la obra y que el 7 de julio había interpuesto un recurso de reposición contra el acuerdo de la Junta de Gobierno que aprobaba el proyecto y requería a la UTE comenzar las obras de rehabilitación del sistema de impermeabilización. Un recurso que fue desestimado por el ayuntamiento el pasado 6 de octubre, pero que demuestra la falta de acuerdo entre el consistorio y la empresa cuando las declaraciones de los responsables municipales mostraban lo contrario. Tampoco el concejal de Ciudad Habitable, Borja Izaguirre, apenas 10 días después de que se rechazara el recurso de la empresa y a preguntas de este periódico, hizo referencia al desacuerdo de la concesionaria. Sólo dijo que la fecha de inicio de la obra, que él mismo anunció, no era exacta y que la empresa estaba analizando las ofertas para ejecutar la obra. ASUMIR LOS COSTES En ese recurso, la UTE asegura que sigue sin estar resuelta la obligación de costear y financiar la obra porque considera que es “incuestionable” que la solución planteada “supone una mejora importante de la solución constructiva establecida por el ayuntamiento en el momento de licitar y otorgar la concesión” en 2007 al plantear la “rehabilitación integral del sistema de impermeabilización de la cubierta ajardinada”. Añade que, dado lo anterior, está pendiente por resolver a quién corresponde financiar la ejecución material, algo que considera que condiciona el inicio de la obra. “Es imprescindible que haya quedado resuelto a quién y en qué proporción le corresponde financiar y costear todos los trabajos de rehabilitación integral del sistema de impermeabilización de la cubierta ajardinada, incluyendo la preparación de los proyectos y estudios previos”, señalaba en el recurso. Frente a esto, el informe jurídico del ayuntamiento dice que la sentencia del Contencioso Administrativo de 2019 dejó claro que la reparación no es una modificación impuesta por el ayuntamiento, sino que responde a su obligación por la mala ejecución de la cubierta que se hizo en su día. Añade que otra resolución del TAN, ante un recurso a otro acuerdo municipal, concluyó que no es una modificación contractual. PLAZOS DE LA OBRA Por otro lado, la UTE recalca que el requerimiento realizado ahora implica impermeabilizar una parte del edificio que la concesión original no proyectaba, lo que modifica la propia concesión y que no ha sido aprobada. “Por tanto, invalida la decisión municipal”, destaca. Algo a lo que responde el informe jurídico municipal, diciendo que afecta a una “pequeñísima parte” del edificio, por lo que “difícilmente” se puede hablar de modificación sustancial. La UTE se refiere también a los plazos de la obra, entre julio de 2025 y abril de 2026. Alega que coinciden con la temporada de lluvias, lo que “imposibilita que se desarrollen los trabajos críticos de manera idónea”. Además, pone sobre la mesa la necesidad de obtener financiación para costear toda la obra y concluye que el acuerdo municipal “resulta imposible materialmente de cumplir”, lo que deja claro de nuevo las posiciones encontradas de ambas partes. Pero el ayuntamiento señala que el plazo lo dio la propia UTE, por lo que se adecua a la realidad y no impide ampliarlo “ante hechos imprevisibles ajenos a la UTE”. POSIBLE SUBIDA DE COSTE La concesionaria también indica que hay aspectos que quedan al arbitrio del ayuntamiento, como un plan de protección y recuperación de arbolado y zonas verdes afectadas, la red de riegos, etc., y que esto puede llevar a que cambie el coste. Algo que de nuevo rechaza el ayuntamiento porque insiste en que el TAN ya dijo que no había modificación contractual y que el mantenimiento entra dentro del deber de la concesionaria. Por último, el recurso señala la ausencia de informe favorable del departamento de Obras Públicas del Gobierno foral, aunque el consistorio señala que llegó en fecha posterior y que dice que estas obras no afectan a la red viaria ni al III Plan de Carreteras de Navarra. El informe municipal, tras desestimar el recurso, requiere a la empresa el inicio de las obras. CRONOLOGÍA[2007] Inauguración La nueva estación de autobuses se inauguró el 9 de noviembre de 2007 tras una inversión de 38 millones. [2013] Concurso de acreedores de Azysa, concesionaria de la estación, que en agosto de 2014 pasa a ser gestionada por Vectalia. [2014] Primeras goteras en la estación de autobuses, una imagen que se viene repitiendo desde entonces con, en ocasiones, decenas de cubos repartidos por las instalaciones. [2015] Catas en el exterior, en concreto en la zona verde y se elabora un informe previo a la ejecución de obras en el techo de la dársena principal. [2017] Más goteras en este caso de mayor importancia en la zona de aseos. [2018/19] Sentencias judiciales El Tribunal Superior de Justicia de Navarra emitió dos sentencias que determinaron que la impermeabilización no era la idónea y que los costes de la reparación los debía asumir la concesionaria y no el ayuntamiento. [2025] Aprobación del proyecto y plazos de obras La Junta de Gobierno aprobó en junio de 2025 el proyecto para impermeabilizar la estación con un coste de 4,1 millones que tiene que asumir la concesionaria. Concreta los plazos con inicio de las obras el 15 de julio y final en abril de 2026. [2025] Las obras no comienzan a pesar de que van pasando los meses. [2025] Recurso de la UTE del que no se informa La concesionaria presentó el 7 de julio de 2025 un recurso al acuerdo de la Junta de Gobierno que aprobaba el proyecto y requería a la UTE a iniciar las obras en julio. El ayuntamiento no hace público ese recurso y, de hecho, el alcalde Asiron, ese mismo mes de agosto, dice que no hay novedades sobre el proyecto a pesar de que el recurso ya estaba presentado. [2025] El ayuntamiento desestima el recurso El recurso de reposición de la empresa, en el que solicita que se repartan los costes de la obra porque supone mejoras respecto al proyecto original, fue rechazado por el ayuntamiento el pasado 6 de octubre. [2025] Posible recurso a los tribunales Aunque no se sabe si se ha interpuesto o no, la empresa podía recurrir la decisión del ayuntamiento a los tribunales.

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Un recurso de la gestora de la estación de autobuses retrasa el inicio de obras

La UTE rechaza hacerse cargo de todo el coste, pero el ayuntamiento desestimó su reclamación, de la que no informó el equipo de Asiron a pesar de la demora

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