Diario de Navarra

El Gobierno de Navarra descarta disponer del registro de vivienda deshabitada para antes de final de año. El registro de viviendas vacías es imprescindible para aplicar la nueva ordenanza que aprobó el Ayuntamiento de Pamplona en pleno el pasado mes de octubre y que gravará con un impuesto aquellos inmuebles, ya sea de personas físicas o jurídicas, que se declaren deshabitados. Entonces el concejal delegado de Urbanismo, Ciudad Habitable y Vivienda, Joxe Abaurrea, estimó que el censo estaría terminado para final de este 2018. Los tiempos del Ejecutivo no coinciden con los que maneja el Ayuntamiento. Desde el servicio de Vivienda, incluido dentro del departamento de Derechos Sociales, señalan que, a fecha de hoy, “el registro no se ha empezado a hacer”. “Declarar una vivienda deshabitada requiere un proceso muy garantista”, señalan desde el mismo servicio. “Para declarar una vivienda desocupada no basta solo con comprobar los consumos sino que se tiene que tramitar una resolución administrativa. Desde el Ejecutivo explican que no se ha abierto ningún procedimiento administrativo de este tipo porque está pendiente de aprobación el decreto foral que regula precisamente la elaboración de este registro. Tras un proceso de participación y un periodo de exposición pública, el servicio de Vivienda calcula que el decreto se aprobará en breves fechas. A través de este decreto foral que está en fase de tramitación, el Gobierno pretende desarrollar las medidas previstas en la Ley de Medidas Urgentes de 2013, que modificaba a su vez la ley foral de Vivienda; y elaborar el registro de viviendas deshabitadas. Las fuentes del departamento señalan que son cerca de 300.000 viviendas, todas las que hay en Navarra, las que se tendrán que estudiar para elaborar el registro. Según se establece en la ley de Medidas Urgentes aprobada en 2013, el Gobierno de Navarra comprobará los datos del padrón municipal, consumos energéticos (electricidad, agua, gas), recepción de correos u otras direcciones empleadas para recibir notificaciones, para elaborar el registro de vivienda deshabitada. Vivienda no habitada La ley establece que una vivienda no está habitada “cuando no se destine efectivamente al uso residencial previsto en el ordenamiento jurídico o en el planeamiento urbanístico durante más de 6 meses consecutivos en un año desde el último día de efectiva habitación”. Y entre los indicios de no habitación se establecen consumos anormalmente bajos, recepción de correos en otras direcciones, declaraciones del propio titular de la vivienda o de sus vecinos. Se excluyen de la regulación las viviendas turísticas y las viviendas cuyos propietarios las destinen a esparcimiento o recreo. La normativa foral entiende por vivienda de recreo “aquella que permanezca ocupada al menos 30 días en un año” y en caso de ser titular de dos viviendas “se presumirá tal calificación en la vivienda que no figure como habitual en el catastro. La misma ley establece que tanto propietarios particulares como empresas, inmobiliarias o entidades financieras deberán facilitar “sin necesidad de contar con el consentimiento de las personas afectadas” los datos requeridos desde el servicio de Vivienda para la elaboración del censo. El pasado 26 de noviembre el Ejecutivo presentaba el Plan de Vivienda 2018-2018. En la misma presentación no se hizo referencia alguna al decreto y tampoco a la elaboración del censo de vivienda deshabitada. Sí que se abrió la posibilidad de que la administración pública interviniera de algún modo en el mercado de alquiler. Y entre los seis objetivos estratégicos del plan se encuentra el de ‘Garantizar la función social de la vivienda’: “Se pretende hacer a través de la movilización de vivienda vacía para su arrendamiento mediante la bolsa de alquiler e introducir acciones que mejoren el cumplimento de la legalidad en materia de vivienda y el fin último de la misma”, dicta el documento. Pamplona aplicará los tipos máximos del impuesto El equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Pamplona, liderado por EH Bildu, espera el censo de vivienda deshabitada para poder gravar las viviendas vacías en la capital navarra. Quiere así motivar a los propietarios de esas viviendas a que las pongan en circulación en el mercado de alquiler, ya sea mediante la sociedad pública Nasuvinsa o por inmobiliarias particulares. Todos los grupos municipales salvo UPN respaldaron la iniciativa el pasado mes de octubre. Los regionalistas expusieron entonces que los tipos establecidos para el nuevo impuesto, que toma como referencia la misma base imponible que la contribución urbana (el valor catastral), eran excesivos, ya que se gravaba lo máximo permitido según la ley de Haciendas Locales. Desde UPN adviertieron de que iba a suponer pagar hasta casi cuatro veces más lo que se paga de contribución. En datos Pamplona dispone aproximadamente de 80.000 viviendas de las que se estima que 5.000 -el 6%- están vacíos (son datos de 2015). La contribución media en Pamplona (con un tipo del 0,3853%) es de 312 euros y se calcula que se recaudan de contribución por viviendas uno 25 millones de euros al año. El gravamen para las viviendas vacías establecido en Pamplona es de 0,5% el primer año (1,3 veces la contribución); 1% el segundo año (2,6 veces la contribución) y hasta 1,5% el tercer año y sucesivos (3,9 veces el tipo de la contribución). De tal modo que un propietario de una vivienda vacía pagará sus 312 euros de contribución y a partir del tercer año deberá afrontar un impuesto de 1.216 euros. El impuesto a las viviendas deshabitadas es un debate abierto en el Ayuntamiento de Pamplona desde 1987, que ha llenado de contenido varios debates en plenos municipales. En todos los casos se hacía hincapié en la necesidad de contar con un censo de vivienda desocupada para poder llevarlo acabo. Ayuntamientos próximos como el de Bilbao o San Sebastián ya lo aplican mientras que otros, como Vitoria, Logroño y Zaragoza no lo contemplan.

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El Gobierno descarta tener el censo de vivienda vacía antes de fin de año

El departamento de Derechos Sociales requiere “un procedimiento muy garantista”

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