El anteproyecto de Ley foral del nuevo Estatuto de Personal al Servicio de las Administraciones Públicas de Navarra consta de casi 200 artículos, divididos en 13 títulos, y 21 disposiciones, en los que se regula desde los principios rectores del acceso al empleo público hasta el régimen retributivo; las vacaciones, licencias y permisos o los órganos de representación, entre otras muchas materias. A continuación algunas preguntas y respuestas sobre la nueva norma.

¿Por qué un nuevo estatuto de personal? 

El nuevo Estatuto del Personal conlleva la actualización de un texto que tiene más de tres décadas de vigencia, al objeto de ajustarlo a la realidad social y administrativa presente, ya que la administración pública ha experimentado una profunda transformación en estos 30 años, especialmente con el avance de las nuevas tecnologías. 

¿A cuantas personas afecta? 

Son aproximadamente 40.000 empleados públicos de Navarra a los que les será de aplicación esta normativa. Todos los funcionarios y contratados de la Administración foral (más de 30.000) y los de los Ayuntamientos. 

¿Qué materias aborda? 

En primer lugar, actualiza los niveles de encuadre de los trabajadores. Incorpora un complemento de carrera profesional y mejoras en la conciliación de la vida familiar y personal con la actualización de licencias por fallecimiento e ingreso hospitalario, permiso parental y las correspondientes a familias monoparentales, así como la reducción de la jornada retribuida. Se regulan nuevas situaciones administrativas para facilitar la movilidad interadministrativa y se mejora la promoción profesional tanto temporal como definitiva.

¿Cómo se regulan conciliación, licencias, permisos? 

Por nacimiento, se establece la licencia de 19 semanas (32 en familias monoparentales) con 6 de disfrute obligatorio. Se incorporan los 5 días de licencia por ingreso de familiares de primer grado (4 para familiares de segundo grado) y el permiso de 8 semanas no retribuidas por cuidado de hijo/a.

¿Qué novedades hay en los procesos de ingreso? 

Posibilidad de establecer en las convocatorias la conservación de la nota en las pruebas superadas hasta la convocatoria siguiente, con un límite de 4 años para dicha conservación. Posibilidad de crear órganos de selección especializados y permanentes para agilizar los procesos. También se podrán efectuar convocatorias independientes (separadas) a las de ingreso para el personal de la Administración que tiene la condición de fijo. 

¿Qué dice el nuevo estatuto del teletrabajo?

El estatuto garantiza el derecho al teletrabajo en los términos y condiciones que se establezcan reglamentariamente. También el derecho a la desconexión digital con el fin de garantizar el respeto del tiempo de descanso, vacaciones y permisos. 

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¿En qué consiste la nueva carrera profesional?

El Estatuto aprueba una nueva carrera profesional para toda la plantilla, ligada al desempeño individual y voluntaria. Esta carrera consiste en el reconocimiento del desarrollo profesional en el puesto de trabajo mediante la progresión sucesiva en un sistema de 5 tramos, como consecuencia de una evaluación objetiva que contemplará el logro de resultados y la valoración de la conducta profesional. La actual plantilla pública será adscrita a los distintos tramos en función de su antigüedad. El complemento de carrera se implantaría de modo progresivo, cobrándose en 2027 el 20% del complemento, hasta alcanzar el 100% en 2032. Las cuantías variarán según el nivel/grupo y los años de servicio, oscilando aproximadamente entre 1.700 y casi 7.000 euros brutos anuales para niveles más bajos, y entre 2.900 y más de 11.000 euros anuales para el subnivel A1. El coste estimado para la Administración foral de este complemento será de unos 130 millones anuales.

¿Se aplicará la carrera profesional al personal laboral? 

Con el fin de que el personal laboral no quede descolgado de la carrera profesional cuando esta se ponga en marcha, a iniciativa de UGT la Administración se ha comprometido a convocar la Mesa de negociación del personal laboral para acordar la puesta en marcha de la carrera en las mismas condiciones que al personal funcionario.

¿Cuál es el nuevo encuadramiento profesional de los trabajadores de las Administraciones públicas navarras?

Desaparecen los clásicos niveles A B,C,D y E, que son sustituidos por el A1, A2, B, C1, C2 y D. El A1 exigirá las titulaciones de Doctorado, Máster, Grado, Licenciatura, Ingeniería Arquitectura. El A2, el Grado, Diplomatura, Ingeniería técnica, Arquitectura técnica. El B, Técnico de grado superior de FP. Para el C1, Bachiller o Técnico de FP Grado Medio. En el C2 ,Graduado en ESO o FP Básica. Y finalmente, en el D, Certificado de escolaridad (solo para entes locales)