Víctimas del terrorismo

Claves de la futura ley de reconocimiento y reparación de víctimas del terrorismo

Solventará una deuda que se arrastra con víctimas anteriores a la ley vigente de 2010 que no solicitaron en plazo la ayuda complementaria que da Navarra y que es de un 30% de la del Estado

Ángel Ansa, Javier Esparza e Isabel Olave, de UPN, durante el debate en comisión de la ley
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Ángel Ansa, Javier Esparza e Isabel Olave, de UPN, durante el debate en comisión de la leySergio Martín
Ángel Ansa, Javier Esparza e Isabel Olave, de UPN, durante el debate en comisión de la ley

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Beatriz Arnedo

Publicado el 21/10/2026 a las 05:00

La nueva ley de reconocimiento y reparación de víctimas del terrorismo que ahora debe aprobar el pleno del Parlamento fue propuesta por el Gobierno de Navarra para actualizar la norma de 2010. 

El objetivo es ampliar los derechos de las víctimas del terrorismo y solventar una deuda que se arrastra con aquellas que no pudieron acceder a la ayuda complementaria que da Navarra desde 2010 y que supone en torno a un 30% de la que reciben del Estado. El motivo es que, en el caso de actos terroristas anteriores a la entrada en vigor de la norma que se va a sustituir, se fijó un plazo de solicitud de esa ayuda complementaria que finalizaba en diciembre de 2012. Muchas víctimas acreditadas como tales por el Estado no la pidieron y se quedaron sin ella.

El Gobierno estima que se quedaron sin ese complemento las familias de aproximadamente la mitad de las víctimas mortales que hubo antes de 2010.

La norma incluirá la apertura de un nuevo periodo de 4 años para solicitarla, una vez se apruebe y entre en vigor.

INDEMNIZACIONES COMPLEMENTARIAS

La futura ley regula indemnizaciones complementarias a las que da el Estado (que tiene la competencia para reconocer oficialmente a las víctimas del terrorismo) y subsidiarias a las que concedan otras administraciones y aseguradoras. En el caso de fallecimiento por un acto terrorista, daños físicos y/o psíquicos o secuestro la indemnización es un 30% de la que concede el Estado como hasta ahora. Incluye, como la norma actual, indemnizaciones por daños materiales, pero antes se tendrán que solicitar las que el Estado tenga previstas. Además, contempla indemnizaciones por situación de dependencia consecuencia de actos terroristas, aumentando las indemnizaciones del Estado. Podrán obtener ayuda para adaptar su vivienda.

OTRAS: IRPF, VIVIENDA Y ASISTENCIA PSICOLÓGICA

Al igual que la ley actual, recoge asistencia sanitaria y psicológica para las víctimas, ayudas para vivienda, becas y ayudas al estudio. Las ayudas en el ámbito del empleo y la reinserción laboral especifican nuevos apoyos por ejemplo si la víctima es empleada pública a la hora de conceder permisos y licencias que puedan necesitar o la adaptación de su puesto. Incluye, como ahora, promover beneficios fiscales en favor de las víctimas. El Gobierno podrá conceder con carácter excepcional ayudas ante situaciones de necesidad.

ACCIÓN POPULAR: PODRÁ EJERCERLA EL GOBIERNO

Se adoptarán medidas para prevenir y evitar actos públicos que entrañen menosprecio o humillación a las víctimas, exaltación del terrorismo u homenaje a terroristas. Se actuará de manera especial contra las pintadas y carteles que vayan en este sentido y se investigará aquellos que puedan ser constitutivos de infracción penal, quedando abierta la posibilidad de que la Administración foral ejerza la acción popular.

EDUCACIÓN PARA LA PAZ Y LA CONVIVENCIA

Además de programas para la sociedad en general y para los estudiantes que ya figuran en la ley actual, regula otros como programas pedagógicos de víctimas educadoras en las aulas.

PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS EN UN CONSEJO

Asesorará al Gobierno en la materia, propondrá medidas... Además de la Administración y los vocales que esta nombre estarán 4 representantes de las asociaciones de víctimas, 2 propuestos por el Parlamento y 1 por la FNMC.

HOMENAJE A LAS VÍCTIMAS EL 11 DE MARZO

Se conmemorará el 11 de marzo, Día Europeo de las Víctimas del Terrorismo. Además, se promoverán acciones públicas de recuerdo y reconocimiento de las víctimas y de aquellos que sufrieron amenazas, extorsión... Se protegerán los lugares señalizados con motivo de atentados.

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